根据省委统一部署，2022年2月28日至4月2日，省委第四巡视组对浙商银行股份有限公司党委开展了“机动式”巡视。5月7日，省委巡视组向浙商银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　浙商银行党委把巡视整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。驻行纪检监察组扎实做好整改监督工作，实时跟进监督，为问题整改提供强有力的纪律保障。一是增强政治意识，坚决落实整改要求。浙商银行党委牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的政治意识，自觉提高政治三力，全面落实整改各项工作。巡视意见反馈当天下午，党委书记就主持召开专题会议，研究部署巡视整改工作；及时召开巡视整改部署会，要求全行干部员工坚决落实好各项整改工作；集中整改期间先后8次召开党委会，传达省委巡视反馈意见，研究制定巡视整改工作方案和巡视反馈重大问题专项整改方案，专题听取整改情况报告，明确具体工作要求。6月1日，召开巡视整改专题民主生活会，党委领导班子及成员深入查摆问题，深刻剖析原因，带头领办问题，明确了下一步整改方向。二是抓好组织领导，全面压实整改责任。第一时间成立落实巡视整改工作领导小组，由党委书记担任组长，两名党委副书记为副组长，领导班子其他成员为小组成员。认真制定整改方案和“四张清单”，对标对表细化154项措施，全部由行领导牵头领办、责任部门具体落实，高标准推进整改工作。将巡视整改作为年度重点工作，逐条跟踪督办。同时，将巡视整改情况列入巡察内容，确保各项整改举措落到实处。三是坚持系统施治，全力提升整改实效。浙商银行党委勇于自我革命，突出重点，系统发力，通过重温批示精神强化一流担当、系统加强党的全面领导、全面顶格深耕浙江服务浙商、持续强化全面从严治党、稳步推进干部队伍建设、传承塑造企业文化体系等系列举措，有力有效推动了全行高质量发展。四是带头抓好整改，坚决扛起第一责任人责任。党委书记以最坚决的态度扛起第一责任人责任，坚持亲力亲为、带头主抓，突出严的基调，强化系统施治，以高度负责的态度、敢于攻坚克难的决心、务实有效的举措全力抓好巡视反馈意见落实。通过抓巡视整改，全行党的领导得到全面加强，政治生态得到全面优化，严的基调全面确立，高质量发展新征程全面开启。

　　在巡视整改工作中，给予党纪处分13人（党内警告2人，党内严重警告9人，开除党籍2人）；政务处分4人（记过1人，撤职2人，开除1人）；组织处理18人（调离岗位2人，免职5人，其他11人）；诫勉11人，教育提醒5人。建立完善制度60项。挽回损失26384.47万元。

　　一、关于“贯彻落实习近平总书记关于金融工作重要论述和指示批示精神不到位”问题的整改情况

　　（一）开展“重温批示精神、强化一流担当”主题教育活动。围绕习近平总书记在浙江工作期间对我行的重要批示精神，在全行开展主题教育活动，通过“组织一次专题学习”“进行一次深刻剖析”“举行一次专题宣讲”等形式，深化对“一流的商业银行”愿景和“严、实、优”要求的学习领悟，并确定数字化改革系统开启、深耕发展全面推进、五大板块协同发展、财富管理全新启航等四大战略重点，我行全面开启高质量发展新征程。

　　（二）强化深学笃行的政治自觉。坚决落实“第一议题”和重大决策前专题学习机制，科学制定党委理论中心组学习计划，行党委带头学习习近平经济思想和对金融工作的重要论述，围绕《习近平经济思想研究文集》《习近平经济思想学习纲要》等参考书籍，全面系统学、深入思考学、联系实际学，增强金融报国情怀和事业心责任感，自觉运用习近平总书记关于金融工作的重要论述指导本行经营发展。总行党委会2022年已开展“第一议题”学习27次；建立《政治学习通览》学习平台，已编发23期。

　　（三）强化打造一流的政治担当。以打造“一流的商业银行”愿景为统领，聚焦四大战略重点，出台系列政策，全面顶格深耕浙江服务浙商，加快五大业务板块协同发展，不断夯实业务发展基础，推动各项经营指标向好，截至6月末，集团总资产2.52万亿，比上年末增长10.26%，存贷款规模保持稳进态势，上半年实现营收317.4亿元，同比增长22.53%，营收增速居股份行前列。出台“党的建设18条”，全面启动“红动浙银、一流担当”党建工作体系和品牌建设，各级党组织和党员领办攻坚克难项目6600余项，构建包含1个总品牌、6个子品牌、35个分行品牌的党建品牌体系。

　　（四）强化坚决落实的政治定力。坚决贯彻中央关于房地产调控、地方政府债务管理等重大决策部署，优化制度机制，不断强化服务实体经济导向，深化业务合规管理。落实“小额、分散”授信原则，完善资产质量管控机制，推动整体监管评级向好。进一步抓好房地产业务管控，突出贷前调查、放款管理、贷后管理等各个重点环节，强化对房地产贷款的管理，不断完善房地产业务管理长效机制。进一步完善信用风险限额指标体系，严禁新增地方政府隐性债务。

　　二、关于“加强党的全面领导存在较大差距”问题的整改情况

　　（一）持续完善加强党的领导的制度机制。制定“加强党的领导15条”，并细化分解为24项具体任务，系统强化党的领导，有效提升总行党委领导经营发展的政治功能和政治能力。建立总行党委定期听取经营情况汇报机制，总行党委定期研究推进经营工作中存在的问题，部署下阶段工作。建立总行党委领导下的重点工作专项推进机制，全力推动数字化改革、深耕浙江等全行重点工作。

　　（二）进一步推动党的领导全面融入公司治理。制定《关于进一步完善授权体系的方案》，就股东大会对董事会、董事会对行长的授权事项进行全面评估，推动与本行“三重一大”事项有机融合，进一步推动党的领导全面融入公司治理。加强对经营层合规经营理念的引导，完善经营层成员考核评价机制。修订党委“三重一大”决策制度实施办法，进一步规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险。

　　（三）认真落实监督管理责任。完善党委前置研究讨论制度，进一步厘清本行党委和董事会、监事会、高级管理层等公司治理主体的权责，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的重要作用。建立党委会与董事会、监事会的定期沟通交流机制，促进本行法人治理和经营管理有序运转。积极推进党委统一领导下的大监督体系建设，逐步建立党委统一领导、协同联动、关口前移、精准高效的大监督体系，切实强化合力、提升监督效能。成立“提升站位、重塑形象”工作领导小组，加强正面宣传，今年已被人民日报、央视、央行官微、中国政府网等国家级重点媒体和政府网站原发报道129次，全方位树立本行正面形象。

　　三、关于“服务浙江经济建设不够有力有效”问题的整改情况

　　（一）全面实施“深耕浙江”首要战略。总行党委注重“算大账”“算政治账”，制定《浙商银行“深耕浙江”三年行动方案》，成立浙江业务总部，明确三年拿出30亿元“真金白银”支持省委省政府重大战略和政府性相关项目，让利实体经济。加快推进省内机构建设，全力提升省内市场地位和影响力。

　　（二）全力支持全省重大发展战略。持续推进与主要省级部门、市县政府战略合作，在省内树立担当作为新形象。加大地方政府债承销力度，已累计中标承销浙江省地方政府债196.44亿元，占全省发行额的10.08%，创下历史新高。加强与省属企业的合作，发挥各自优势，围绕共同富裕示范区建设、山区26县发展、数字化改革、供应链融资等重点领域合力探索有效模式，全力支持省委省政府重大战略部署。出台专项经营支持政策，支持浙江省内“4+1”重大项目投资，截至2022年6月末，已对接项目超45个，拟提供融资超100亿元。

　　（三）全面顶格服务浙江实体经济。制定《浙商银行全面率先助力共同富裕示范区建设实施意见》《浙商银行贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的实施方案》等，全面顶格支持浙江经济发展。明确将省内各分行支持当地实体经济情况、当地政府考核评价情况作为总行对分行的重要考核指标之一，引导督促省内各分行提升服务实体经济能力、做出特色。推动金华分行加大对制造业支持力度，特别是加强中长期制造业贷款的投放。推动舟山分行提升自贸区服务能力，全力服务海洋经济和小微企业。

　　四、关于“全面从严治党主体责任落实不严不实”问题的整改情况

　　（一）突出抓好五字生态建设。制定《关于加强领导班子五字生态建设的决定》，行领导班子带头落实，坚持正字当头，积极构建以“正、简、专、协、廉”为核心的良好政治生态，以上率下带动全行创新转型和高质量发展。

　　（二）深入开展反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动。制定《全面落实严的主基调开展反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动方案》，细化16条措施，全面部署落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐综合发力，推动严的基调成为我行主色调。

　　（三）压紧压实全面从严治党责任。党委书记带头落实第一责任人责任，正字当头，带领全行上下凝心聚力优生态、严治理、谋改革、促发展，全行上下形成了正向正行的良好氛围。进一步明确领导班子成员“一岗双责”具体要求，对责任落实不到位的班子成员将由党委书记进行约谈。根据“五张责任清单”内容修订党风廉政建设责任书，细化各层级责任，全行共签订党风廉政建设责任书1209份。召开专题党委会听取分行党委书记履行全面从严治党责任汇报，层层传递责任压力。

　　（四）进一步强化纪律规矩。加强干部员工行为管理，制定《浙商银行员工“八个严禁”“六个一律”》，明确八个方面禁令和六种从严处理情形，开展员工异常行为排查，对违规违纪违法问题严肃问责，切实强化纪律规矩。组织开展警示教育，上半年全行共开展警示教育138次，强化用身边人身边事分层分类加强警示教育。对新提拔人员开展集体谈话，将廉洁教育纳入新入职人员培训内容，扣好廉洁从业“第一颗扣子”。认真执行我行《关于进一步贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》和相关管理要求，切实强化作风建设。

　　（五）重塑浙银文化体系。制定“正行向善融通万方”企业文化建设年方案，制作企业文化宣传片和企业文化手册，确立“见行见心见未来”的企业精神、“敬畏、感恩、诚信、责任”的共同价值观，打造“一流的商业银行”的目标愿景、“服务、合规、争优、和谐”的基本文化内涵以及《浙银公约》文化共识，进一步导正价值观，提升文化引领力、感召力。

　　（六）持续推动浙银巡察走深走实。根据巡察年度计划，已对4家分行党委开展常规巡察，同时对2家分行党委开展巡察“回头看”，督促被巡察分行党委认真抓好整改落实，持续推进第三轮巡察，探索推进巡察数字化平台建设，不断推动巡察走深走实。系统梳理巡视巡察发现典型问题，形成清单，组织各分行、子公司开展自查自纠，持续提升治理质效。

　　（七）着力打造亲清银企关系。根据领导人员廉洁从业规定和《银行业从业人员职业操守和行为准则》要求，修订廉洁从业承诺书并组织全员签订，对领导人员廉洁从业行为开展专项排查，进一步推动打造亲清银企关系。

　　（八）加强对分行的指导监督。制定《总行领导联系分行工作方案》，进一步加强对分行监督指导，听取基层意见、掌握基层动态，发现经营管理中存在的问题，强化对分行班子指导监督。

　　五、关于“监督实效差距较大”问题的整改情况

　　（一）进一步强化监督力量。加强纪检监察力量配备，推动二级单位纪检机构专业化、规范化建设，36家境内分行（子公司）在原合署设立纪检室的基础上，符合条件的分行均已单设纪检室或设置纪检中心，推动纪检工作有机构、有抓手、有实效。驻行纪检监察组研究制定《2022年浙商银行分行（子公司）纪委履职专项考核评价细则》，建立分行纪委和纪检工作履职考核评价制度。

　　（二）进一步强化监督合力。总行党委加强与驻行纪检监察组同向发力，加强对领导人员尤其是分行“一把手”监督；联合下发《关于进一步规范全行违纪违法人员处分处理工作的意见》，进一步规范办理全行党纪处分、政务处分、处分及相关处理工作。驻行纪检监察组开展履职提示、书面建议、追责问责等，进一步加大监督力度。修订《关于进一步完善监督协同配合事项的通知》，进一步完善监事会与董事会、经营管理层及总行各部门的监督事项沟通协同工作。推进大监督体系建设，制定《大监督体系建设工作方案》，加强总行党委对大监督工作的领导，逐步建立党委统一领导、协同联动、关口前移、精准高效的大监督体系。建立数智化履职评价平台，强化对董监高履职日常监督。

　　（三）进一步强化监督问责。优化问责机制，修订不良资产违规失职问责管理制度，着力完善问责标准和操作程序；制定《浙商银行内设纪检机构线索处置和案件查办工作流程（试行）》，进一步规范内设纪检机构的线索处置和案件查办等工作流程。按照“总体从严”“责、权、利对等”等原则，对相关业务检查发现问题，从严从重开展问责工作，确保监督实效。

　　六、关于“干部人事工作不规范”问题的整改情况

　　（一）加强人才规划顶层设计。建立人才规划工作专班，编制人才发展规划，明确中长期人才队伍建设思路和举措，围绕人才发现、培养、使用、激励、监督及数智人力等开展工作。制定“双百双千”重点人才培养工作方案，切实强化梯队建设。

　　（二）切实加大年轻干部培养力度。开展内部公开竞聘工作，加大优秀年轻干部选拔力度。修订《浙商银行干部选任聘用工作办法》，明确将政治素质和道德品质考察作为干部提任的必要环节，优化完善干部选任聘用流程，多措并举加大年轻干部培养使用力度，逐步改善干部队伍年龄结构。

　　（三）加强对外部引进人员审核把关和跟踪管理。制定《浙商银行干部人才引进工作办法（试行）》，明确背调考察要求，注重了解政治素质和道德品行，与第三方背调公司合作，严防“带病引进”；定期对外部引进人员表现情况进行跟踪评估，推进干部能上能下、能进能出。

　　（四）进一步优化考核激励方式。完善对分行班子及班子成员考评办法，结合特殊专业性岗位研究专项考核措施，不断提升考核的针对性和有效性。加大考评结果与绩效薪酬挂钩力度，强化考评结果运用。加强考评后管理，优化反馈方式，实现员工的自我驱动。

　　（五）抓好选人用人工作监督检查。建立选人用人专项检查工作机制，结合年度巡察工作安排，已派出4个检查组分赴4家分行开展专项检查工作，并督促分行抓好问题整改。

　　下一步，浙商银行党委将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚决有力抓好问题整改，持续提升整改实效。坚持“当下改”和“长久立”两手抓，对照“四张清单”，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减。对仍在整改的问题，持续抓好工作推进，做好挂账销号，确保按时保质完成。对于已完成并长期推进的整改措施，定期进行跟踪，确保整改落实到位。二是坚定不移加强党的领导和全面从严治党，持续优化政治生态。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于金融工作重要论述，始终坚持党对金融工作的全面领导，注重发挥党委政治引领和领导核心作用。深化五字生态建设，坚持正字当头，做到正向正行。加快构建大监督体系，健全完善风险防控长效机制。围绕“见行见心见未来”的企业精神，全面树立“敬畏、感恩、诚信、责任”的共同价值观。一体推进三不腐同时同向综合发力，持续深化清廉浙银建设。三是坚持不懈用好巡视整改成果，持续推动高质量发展。坚决用好巡视整改成果，坚持举一反三，持续推进高扬正气、夯实基础、重塑形象工作，切实做好巡视整改“后半篇文章”。始终牢记习近平总书记对我行的重要批示精神，弘扬感恩奋进、实干争先的精神，坚决贯彻落实省委省政府各项决策部署，以“一流的商业银行”愿景为统领，以“深耕浙江”为首要战略，在我省忠实践行“八八战略”、在高质量发展中奋力推进“两个先行”宏伟征程中作出积极贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0571-87659394；邮政信箱：杭州市庆春路288号，中共浙商银行委员会落实巡视整改工作领导小组办公室；电子信箱：dqbgs@czbank.com。

　　中共浙商银行委员会

　　2022年11月11日

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202211/t20221110_7449262.shtml
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