巧家:“清单式”监督推动“一肩挑”村干部规范用权
“对照‘小微权力’监督清单划出的‘硬杠杠’,让我找准了村级监督的重心,现在开展工作方向更明、底气更足了。”谈起“清单式”监督带来的好处,巧家县老店镇阿泥卡村村务监督委员会主任夏万春深有感触。
这是该县纪委监委以“清单式”监督推动全县“一肩挑”村干部规范用权的生动实践。
为强化基层监督促进乡村治理,今年年初,巧家县纪委监委按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的工作思路,采取“清单式”监督方式破解村级监督作用发挥不明显、监督权力清单事项流程不够清晰等问题,推动基层权力运行规范化。
“‘一肩挑’权力集中,廉政风险大,一旦监督不到位,容易形成一个人说了算的‘家长制’作风,必须从制度机制、监督上强化约束。”该县纪委监委相关负责人介绍,该县通过对村级权力和服务事项进行全面梳理,聚焦农村“三资”管理、村级集体经济发展规划等重点内容,制定村级事务、社会保障、便民服务等权力清单47项,完善35张流程图,明确社会保障、涉农补贴、村级项目等32项村务公开内容,确保村干部用权“照单操作”。
同时,该县纪委监委选取老店镇阿泥卡村作为村干部特别是“一肩挑”人员监督示范创建点,深入基层、深入一线摸清问题,针对问题逐项研判,制定“小微权力”清单5类35项、责任工作清单6类98项,并完善村级重大事项“四议两公开”决策流程图、财务公开流程图、村务公开流程图等一批村级“小微权力”决策事项实施流程图,切实推动“一肩挑”村干部的权力在阳光下运行。
“‘清单式’监督让村级政务、村务、财务等各类事项更加规范,村(社区)干部‘照单’正确行使权力,干部规规矩矩做事,群众反映问题明显少了,满意度不断提高,平时工作也更好开展了。”老店镇纪委书记介绍。
此外,在老店镇阿泥卡村“清单式”监督工作取得阶段性成效的基础上,该县纪委监委督促17个乡镇(街道)纪(工)委按照“一乡镇一清单”的原则,全面排查梳理村(社区)干部廉政风险点,强化基层监督在政策落实中的保障作用。截至目前,量身定制71条监督清单。
“我们将持续完善‘一肩挑’村干部监管机制,通过强化监督检查、开展巡察等多种方式,进一步规范‘一肩挑’村干部行权履职,以有力有效的监督不断提升基层治理效能。”该县纪委监委相关负责人表示。(梁高雁 宋忠伟 || 责任编辑 田源)
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