根据省委统一部署，2022年7月28日至9月8日，省委第二巡视组对勐腊（磨憨）试验区党工委（以下简称区党工委）开展了巡视。2022年10月12日，省委巡视组向区党工委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、区党工委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）深化理论学习，提高政治站位。区党工委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，成立由区党工委书记担任组长的巡视整改工作领导小组，加大统筹调度力度，加强对整改工作的组织领导。召开区党工委会议、巡视整改动员部署会议、工作推进会议21次，第一时间传达学习贯彻上级相关要求及有关会议精神。召开巡视整改专题民主生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带头认领问题，深刻剖析问题，带头开展批评与自我批评，有针对性地制定整改措施。

　　（二）坚持紧抓不放，压实整改责任。逐项对照巡视反馈意见，研究制定巡视整改方案，针对4个方面29个问题，提出54项113条整改措施。区党工委书记履行巡视整改第一责任人责任；班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改工作主动认领、带头研究、抓好落实；各责任单位严格按照整改任务分工，确保整改责任横向到边、纵向到底。

　　（三）加强监督指导，确保有序推进。建立调度机制，区党工委定期听取巡视整改工作推进情况汇报，统筹整合各方力量，形成整改合力。区纪工委对照整改清单制定监督检查工作方案，对巡视整改措施落实情况进行监督检查。建立督办问责机制，对组织领导不力，落实巡视整改要求走过场、不到位，甚至敷衍应付、虚假整改的，对相关责任人进行严肃处理，确保压力层层传导到位。

　　（四）整改长效常态，强化标本兼治。坚持把巡视整改同推动高质量跨越式发展结合起来，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入一线了解实情，深入企业和群众解决实际困难，把巡视整改转化为促进试验区发展的举措，以整改的实际成效助推试验区向纵深发展。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.坚持不懈抓学习，推动经济发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。区党工委开展理论学习中心组学习11次，邀请宣讲团专题宣讲党的二十大精神1次，区班子和处级领导宣讲党的二十大精神8次、专题党课5次。制定《勐腊县、云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区口岸经济高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，力促口岸经济由通道经济向产业经济转变。关累港口岸联检楼扩建项目顺利推进，勐满园区冷链物流设施建设项目完成投资逾3000万元，中老铁路与试验区公铁联运连接线项目完成投资逾3800万元。

　　2.建章立制强基础，抓实项目建设。制定《试验区处级领导挂钩联系重点企业制度》，成立“投资服务代办中心”，建立《试验区年度招商引资项目库》，制定《勐腊县、试验区招商引资年度工作计划》《勐腊县（区）招商引资和支持产业发展、项目建设优惠政策（试行）》。签订《勐腊县橡胶林菌草综合开发项目》《勐腊口岸智慧综合产业园项目》《勐腊县藤蔑山农业光伏发电项目》等15个协议（拟总投资约189.18亿元），新引进10亿元以上项目6个、中国500强企业2家。制定《勐腊县绿美园区三年行动实施方案》，开展试验区规划环评工作，为生态园区建设提供制度保障。

　　3.积极探索新发展模式。坚持协调发展理念，明确县城、勐满和关累3个园区的主导产业、发展目标和产业布局。制定《勐腊县、区天然橡胶产业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》，探索推进“东盟橡胶种植基地+勐腊产品加工与物流配送+中国市场、国际市场+实现橡胶产业链整链效益”发展模式。

　　4.深化体制机制改革。设立试验区财政局，按照“区政合一”的发展模式，明确试验区财政纳入勐腊县本级部门预决算管理并单独列示，确保了中央、省级综合财力补助资金由试验区统筹使用。印发《勐腊县批而未供和闲置土地处置行动工作方案》，制定《试验区土地资源开发利用管理制度》，推进土地资源开发利用率进一步提升。

　　5.持续优化营商环境。推进集成服务改革，实体政务大厅设置综合接件窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”目标。依托全省网上政务服务平台，实现营商环境市场主体24小时常态化监督。降低企业开办时间成本，企业开办压缩至0.5个工作日内，企业登记压缩至0.25个工作日。设置“办不成事”反映窗口，持续优化营商环境。成立试验区投资服务一条龙代办中心，打通服务企业“最后一公里”。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.强化党工委主体责任。坚持将党风廉政建设与试验区开发建设同谋划、同部署、同推进，抓紧抓实全面从严治党“以案促改”警示教育工作，组织集中观看《正风肃纪反腐云南实践》《零容忍》等警示教育片。督促领导干部带头树立良好的家教家风，与干部职工及其家属签订《家庭廉洁承诺书》53份；区党工委书记分别与班子成员开展2次廉政谈话，并以普通党员身份参加年度组织生活会。区班子成员带头推进廉政建设，累计讲廉政党课4次。

　　2.强化纪工委监督责任。区纪工委坚持把政治监督作为首要政治任务，开展常态化监督检查3次，巡视整改专项监督检查1次。西双版纳州纪委监委选派1名纪检监察干部到试验区纪工委工作，配备2名试验区纪检工作人员，纪检监察干部队伍建设进一步加强。

　　3.深化作风革命效能建设。积极推进法治机关建设，制定印发《关于开展“五比五看五争当”活动深化作风革命效能革命的实施方案》，全区干部职工的作风得到较大转变。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.加强领导班子干部队伍建设。制定《试验区领导班子成员分工方案》，确保区党工委班子成员工作责任不“悬空”。全面实施《试验区容错免责机制》，不断激发干部干事创业激情。积极推进干部队伍建设，选派5名干部到省直部门和上海挂职锻炼，选派6名干部到上海、南京、昆明跟班学习培训，选派2名优秀年轻干部参加州级和县级中青年干部培训班。

　　2.加强基层党组织建设。健全完善基层党建工作责任制，聚焦“抓党建、强园区、激活力、促发展”目标任务，召开党建工作会议2次，全面压实党委（党组）书记抓基层党建第一责任人责任。制定《2023年度党建工作要点》，加大对“两新”组织党建工作指导力度。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.扛稳压实整改主体责任。区党工委坚决扛起巡视整改主体责任，成立整改工作领导小组和整改工作专班，召开巡视整改分析研究和工作部署会，系统梳理历次巡视整改中涉及试验区整改事项，制定巡视整改工作方案，共召开各类巡视整改工作21次，全力推进整改。

　　2.加强对整改情况的监督检查。制定《关于省委第二巡视组专项巡视反馈意见整改工作监督方案》，对巡视整改工作开展专项监督检查。

　　三、下步工作打算

　　（一）持续紧盯整改任务，进一步倒逼巡视整改见底到位。加大巡视整改督查和调度力度，对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对已基本完成整改且有少部分需要整改的事项，加快工作进度，统筹推进，做到整改一个、销号一个、巩固一个；对需要长期推进的整改事项，锲而不舍、持续推进、久久为功，坚决做到问题不解决不放手，整改不完成不收兵，确保巡视整改取得实实在在的成效。

　　（二）持续强化主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展。坚决扛起全面从严治党的政治责任，狠抓“两个责任”落实，严格执行落实全面从严治党主体责任清单，紧盯“关键少数”，注重传导压力，切实把巡视整改融入管党治党和试验区各项工作，推动全面从严治党和巡视整改向纵深发展。扎实推进党风廉政建设，深入开展廉政风险排查，全面系统梳理廉政风险点，不断增强干部拒腐防变的思想自觉、政治自觉和行动自觉。持续加强作风建设，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，始终保持纠治“四风”的韧劲和恒心，严防违法违纪问题发生。

　　（三）持续加强组织建设，进一步发挥区党工委领导作用。坚决落实民主集中制和“三重一大”决策制度，充分发挥区党工委把方向、管大局、保落实的作用，为推动试验区事业高质量发展提供坚强组织保障。树立正确选人用人导向，强化党管干部原则，坚持用新时期好干部标准选拔任用干部，把愿干事、真干事、干成事的优秀干部识别出来、任用起来，努力营造公平公正选人用人良好风气。加强干部教育管理，从强化思想铸魂、强化正向激励、强化考核评价等方面持续发力，树立担当作为鲜明导向，凝聚干事创业强大合力，积极营造干事创业的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对我单位落实巡视整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0691-8161378；联系地址：云南省西双版纳州勐腊县委一楼；电子邮箱：mlkfkfsyq@126.com。

　　勐腊（磨憨）试验区党工委

　　2023年5月19日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xunshixuncha_0519/120186.html
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