“姚某某违规投资入股非上市公司，其行为涉嫌违反廉洁纪律……”不久前，慈溪市纪委监委对全市退休公务员经商办企业情况进行全面排摸，围绕相关问题线索的处置联合街道纪工委进行沟通会商。

　　这场排摸的契机正是来源于省委巡视“回头看”。去年，省委巡视组在向慈溪反馈巡视“回头看”情况时，明确指出政商关系“亲而不清”问题，“退休干部违规投资入股非上市公司”也被点名。问题反馈后，慈溪市委高度重视，多维度建立党员干部经商办企业常态化监督检查机制，将“亲清政商关系”纳入组织部门干部调配动议审核事项清单、市纪委监委政治监督工作方案、市委巡察监督“三个聚焦”重点内容，以“合围式”监督推动全市营商环境不断优化。

　　针对巡视反馈的退休干部违规投资问题，该市纪委监委坚持监督关口前移，依托市场监管数字化系统实现源头设防，重点推动职能部门将2300余名退休公务员身份信息录入限制投资入股非上市企业人员库，让“按规定审批”切切实实成为退休干部投资的前置条件。

　　构建亲清政商关系，领导干部是关键。聚焦巡视整改“深入剖析风险隐患”的要求，组织部门从领导干部个人事项年度集中报告入手，组织255名报告亲属在慈溪市范围内投资入股非上市企业或在企业担任高级职务的领导干部，签订不利用职权影响为亲属经商办企业谋利的承诺书，并对1名领导干部进行职位调整。

　　营商环境是一个地方的重要“软实力”，慈溪市纪委监委以整治营商环境中存在的形式主义官僚主义问题为政治监督切入点，重点查处党员干部在服务企业过程中存在的推诿扯皮等不担当、慢作为以及吃拿卡要等问题。去年以来共立案10起，处理党员干部14人，释放出对破坏营商环境行为坚决亮剑的鲜明信号。

　　为及时准确掌握“第一手”的企业诉求，该市纪委监委按照巡视“持续整改”要求，以“班子成员带队、‘室地’联动”的形式，成立专项监督调研小组，面向设在企业或商协会的营商环境监测点以及重大项目的业主单位，分片区开展2轮走访。期间，各小组通过集中座谈、交流访谈、问卷调查等方式，共收集企业“急难愁盼”问题98件，推动解决71件。

　　“如果在办事过程中有发现工作人员不作为乱作为的，或是办事过程中有什么意见建议，都可以通过这个二维码向我们反映。”根据政治监督工作方案，市纪委监委派驻第二纪检监察组干部在走访市行政服务中心时，向前来办事的群众发放“清慈直通卡”，进一步扩大影响营商环境问题的收集渠道。直通卡上的二维码链接至“清廉慈溪”微信公众号“问题反映专区”，便于企业对破坏营商环境的行为进行投诉监督。截至目前，已收到群众对优化营商环境的意见建议38条。

　　以“清”为借口搞“清而不为”，或者流于形式搞“亲而不实”，同样会影响营商环境。为严防巡视整改“一刀切”“一阵风”，该市发挥巡察监督职能优势，压紧压实被巡察党组织整改落实主体责任，用长效机制打通营商环境“经脉” 。如推动逍林镇在产业片区设立“片区亲清工作站”，即组团升级版的村级监察工作联络站，并建立“六议三公开”片区阳光决策机制，对片区重要事项决策过程进行靠前监督。

　　“巡视整改是动真碰硬、久久为功的政治任务，我们要持续发力解决困扰市场主体的一个个具体问题，进而破除机制性痛点、重塑服务链，让‘企业办事不求人’成为一种常态、一股风气、一个招牌。”慈溪市纪委监委有关负责人表示。

　　（慈溪市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202304/t20230419_9280170.shtml
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