武义:以巡促改 靶向纠治基层微腐败
“开展专项整治后,我们镇清退了近2万元违规发放误工补贴。现在,村务更加规范透明,群众认可我们的工作,干群关系也更融洽了。”谈起镇里可喜的变化,武义县泉溪镇纪检监察干部吴辉自豪地说。
此前,省委巡视武义时指出,纠治基层“微腐败”成效不够明显等问题。巡视反馈后,武义县第一时间成立巡视整改工作领导小组,对2019年以来农村党员干部“微腐败”问题进行梳理,形成问题整改台账,明确责任主体和措施期限,并结合实际问题开展专项整治,确保巡视反馈问题条条整改、件件落实。
为掌握实情、把脉问诊,武义县纪委监委以“室组地”联动方式,充分利用委机关业务室及派驻纪检监察组熟悉纪法政策、办案经验丰富和乡镇纪委了解农村工作的双向优势,共同走村入户与群众面对面交流、听取群众诉求,收集突出问题和意见建议。“从调研数据和以往案例分析来看,我县当前基层‘微腐败’主要集中在农村集体‘三资’领域,具体包括村级工程发包、征地拆迁补偿、惠民补助资金等方面。”该县纪委监委第四纪检监察室主任赵振宇介绍。
靶向破题、“点穴”整治,该县纪委监委梳理出截留挪用、贪污侵占、白条入账、违规发包等14项监督重点,选取10个村集体资源丰富、村级工程量多、上级补助资金量大的村(社区),综合运用线索起底、纪审联动、“大数据”监督检查等方式方法,对重点问题线索提级办理、直查直办,确保查深查透、应查尽查。截至目前,该县纪委监委已严肃处理违规参与村级工程项目、骗取挪用惠农资金、不担当不作为等腐败和作风问题29个,起底相关问题线索5条。
在做好“当下改”的同时,更要做好“长久立”。该县纪委监委在充分征集了乡镇街道及有关部门意见后,召集县民政局、县农业农村局等14家单位,于今年3月结合实际对《武义县村级事务工作流程》进行了修订完善,并采用“事例+漫画”的形式,为村级权力运行画出路径图,既让群众一图读懂“哪里办、找谁办、怎么办”,也督促村干部按图操作、照单履责。同时,县纪委监委督促相关职能部门完善《规范村级非生产性开支管理实施意见》《规范村级误工登记和报酬发放的实施意见》《农村集体财务收支操作指南》等制度,对相关规定进一步细化,压缩权力寻租空间。另外,该县纪委监委压实村级监督职责,通过推进村级监察工作联络站标准化建设、组织全县村级监察工作联络站成员履职培训、开展基层治理座谈会等活动,激活基层监督“神经末梢”,不断推动基层治理提质增效。
狠刹“微腐败”,重在治标、难在治本。该县纪委监委在监督检查、完善制度的同时,也积极开展廉洁文化建设,营造崇廉尚德社会氛围。“畲家靠山山青绿,畲家伴水水清凉。富裕日子人人想,清廉不贪自从容。”这两天,以真实案例改编的清廉主题昆曲《半堵墙》在武义县各乡镇陆续登台上演,累计吸引了上万村民争相观看。这是该县纪委监委开展“廉戏下乡·百村巡演”活动的一个缩影。与此同步上演的还有舞台剧《告》、快板《清风颂歌》、小品《一张照片》等,均采取“零距离”送戏下乡+“全覆盖”网络直播模式,让廉洁文化走进群众身边,融入群众日常生活。此外,该县纪委监委对近年典型案例进行总结提炼,汇编《农村党员干部违纪违法典型案例警示录》《村监委主任违纪违法典型案例警示教育手册》,依托“农民夜校”“清廉大篷车”“群众大会”等载体,将警示教育会场“搬到”镇村一线,为村干部注入“廉洁疫苗”,不断提升拒腐防变“免疫力”。
“巡视整改没有‘过关’一说,我们将继续统筹整合基层监督力量,推广一批可借鉴、可复制的经验做法,推动基层‘小微权力’在阳光下运行,让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边。”武义县纪委监委相关负责人表示。
(武义县纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202304/t20230410_9186544.shtml
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