“村集体厂房续租价格是否符合市场定价？合同条款是否明确先付后用原则？”3月初，宁波市镇海区委巡察组走访九龙湖镇田顾村，对该村集体资产管理进行问题整改“回头看”。经过全新评估，该村今年全新签订的4份租赁合同合计增长租金9.9万元，较去年上涨164%。“按照新的评估价续租，今年15处资产的出租收益能比去年翻一番。村集体的钱袋子‘鼓’了，我们能拿出更多资金为村民们办实事。”田顾村党委书记郑明高兴地说。

　　村集体资产租赁是村集体经济收入的重要组成部分，也是实现乡村振兴战略的重要物质基础。2022年下半年，镇海区委巡察组在对全区首批12个村级党组织开展村级巡察时发现，村集体资产管理不规范问题较为普遍，主要表现在资产登记不完整、租赁程序不规范、合同监管不到位、租赁期过长、租金偏低等。资产管理存在风险不仅造成村集体资产流失，也损害了村民们的利益。

　　为加快推动巡后整改，区委巡察办推行村级巡察“双反馈双签收”机制，在向被巡察村级党组织原汁原味反馈问题的同时，以镇（街道）为单位，归类汇总问题，形成综合意见，同步向镇（街道）党（工）委做好反馈，镇（街道）、村级党组织两级主要负责人在材料交接单上签字接收，压实主体责任，确保反馈问题件件有落实。据统计，本次村级巡察共排查村集体资产管理问题17个，目前已全部落实整改，12个行政村合计增加村集体资产登记1337平方米，追回资金307.45万元，启动法律程序追讨欠款141.12万元。村干部2人受到提醒谈话，3人受到批评教育，1人受到诫勉谈话，1人被立案审查。

　　在反馈问题点对点整改基础上，区委巡察办深化巡察成果运用，制发《巡察发现村集体资产管理共性问题通报》，推动全区未巡察村级党组织举一反三、自查自纠。各镇（街道）以共性问题为导向，结合辖区实际，开展农村集体资产管理漏洞专项治理。镇（街道）纪（工）委紧盯资产排摸、招租方式、合同管理、租金收缴等关键环节跟进监督，下发纪律检查建议书3份，监督提醒通知书7份。

　　在有力的监督推动下，村集体资产监管共性问题整改成效显著。骆驼街道通过第三方测绘对村集体资产进行全面起底，核查测绘面积超过协议租赁面积10%情形的资产13处，差额面积8111平方米，从源头防止村集体资产隐形流失；九龙湖镇对10个行政村的资产租赁合同进行了全面排查，清理出不规范合同45份， 对定价普遍过低的村集体厂房进行市场价集中评估，目前29处续租厂房租金平均涨幅108%，最高涨幅达423%；蛟川街道将“三资”运营管理不规范、租金收缴不及时问题量化为具体的奖金扣减条款，并按村级集体经济规模大小设立村级经济管理专项奖，通过全方位考核奖惩，倒逼村干部责任落实。

　　“村集体资产管理事关村民们的切身利益，对推进农村共同富裕具有十分重要意义。”区委巡察办相关负责人表示，今年区委巡察组将持续开展整改“回头看”，同时启动新一轮村级巡察工作，通过加大巡察成果应用，推动基层治理效能提升，护航农村经济健康发展，以高质量监督助力乡村振兴跑出“加速度”。

　　（宁波市镇海区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202303/t20230308_8824738.shtml
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