习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。健全监督体系就要抓住“一把手”这个监督重点，把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来，从三个维度强化“一把手”监督。

　　强化上级监督。领导干部都是由“上级组织”培养选拔出来的，上级更有监督“发言权”和“约束力”。但从近年来查处严重违纪违法案件情况看，上级监督还存在宽严不能相济和疏于监督、软于监督甚至不予监督的问题，以致于破“矩”出“规”现象频现。因此，上级党组织要紧抓下级“一把手”监督不放松，多关注下级“一把手”日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级“一把手”问题的反映，多听取下级领导班子成员对“一把手”的意见。同时，纪检监察机关要认真履行监督职责，督促“一把手”和领导班子充分履行职责，把“一把手”抓“一把手”的责任链条逐级延伸、层层压实。严格落实教育管理监督的责任，特别是践行“全周期管理”的理念和方式，加强对下级“一把手”和领导班子履职用权的全环节监督、公权力运行的全流程了解、党员干部成长成才的全时段关注。

　　强化同级监督。毋庸讳言，由于担心得罪“一把手”会影响前途，一些领导班子成员不愿或不敢监督，致使同级监督“虚化”。从表现情况来看，有的搞“一团和气”“你好我好大家好”，有的喜欢“察言观色”、阿谀奉承、投其所好，有的对发现的问题视而不见、充耳不闻，长此以往，“一把手”在权力把控上会越来越强势，从而扭曲一方的政治生态。因此，要发挥班子成员之间距离近、情况熟悉的特点，通过相互提醒、相互督促，经常“拽拽衣角、扯扯袖子”，把加强和规范党内政治生活各项任务落到实处，进一步增强领导班子的战斗力和凝聚力。纪检监察机关要将“一把手”和领导班子成员是否落实全面从严治党政治责任、是否贯彻执行民主集中制、是否依规依纪依法履职用权等作为监督重点，做深做实做细日常监督，精准运用监督执纪“四种形态”，对放任不管、失职失责的严肃问责，对滥用职权、以权谋私的坚决查处。

　　强化监督创新。防止权力任性与滥用，需要我们在提升监督力上下功夫。近年来各地积极探索创新，在发挥监督效能上取得了令人欣喜的进展和成效。因此，要步履不松、继续发力，将政治监督贯穿日常监督、审查调查、派驻监督、巡察全过程各方面，对发现的问题该提醒的提醒、该纠正的纠正，该报告的报告，不断优化政治生态分析研判方法，构建政治生态“全景图”。要把“一把手”的个人履历、廉政信息以及个人经济责任审计报告、述责述廉报告，所在单位政治生态总体评价和综述、巡察反馈意见报告等情况纳入廉政档案，对“一把手”廉政动态精准“画像”，实行全方位、多角度监督，把好干部成长“廉洁关”。同时，精准有效运用好“大数据”，建立健全重大监督事项会商研判、违纪违法问题线索移送机制，定期听取工作情况汇报，使各类监督更加协同高效。（徐燕梅）

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