“基层小微权力如果不规范行使，就容易滋生贪欲，做出危害群众利益的事情，严重影响村集体发展，必然要受到党纪国法的严肃处理。比如南塘村原出纳泮海泳挪用村集体资金案件，发人深省，引人深思。”日前，在温岭市箬横镇干部大会上，通报了几起党员干部违纪违法案例。

　　这件事情要从新一届温岭市委首轮巡察说起。

　　去年3月，温岭市委第五巡察组进驻箬横镇不久，就接到了南塘村群众的反映：因村里自来水缴费不及时，村民家里经常性停水，严重影响了村民正常的生产生活。

　　巡察组立即着手展开调查，财务小组在对村内财务账目进行检查后发现，村里的自来水费一直由村出纳泮海泳负责统一催缴，但蹊跷的是，村内财务账目上却没有查到自来水费收缴情况。

　　实地小组与市供水公司对接后，确认南塘村2017年以来经常出现拖延缴纳水费的情况。比如2017年10月应汇转的水费，直至11月才汇给自来水公司，截至调查时，仍有个别月份水费未交齐，这才出现了村民反映的停水情况。

　　初步确定了问题指向性，巡察组找到村支部书记潘某清、村监会主任张某方等村内党员干部进一步了解核实。

　　“泮海泳对村里情况比较熟悉，一开始工作也比较认真负责，所以连任出纳多年，前几年他与人合伙开了一家汽车修理厂，听说经营状况不太好。”

　　“村民反映经常停水后，我们村两委找他谈过，听他说是把收来的水费用于修理厂应急周转了，马上就能还上。”

　　“由于自来水费没有纳入村账进行管理，所以我们也不知道他每次截留的具体金额，有时候晚交半个月，有时候晚交一个月。”调查中，村干部和村民对泮海泳管理自来水费一事反响较大。

　　通过对村里老村干部、老党员的走访，巡察组发现泮海泳除了挪用自来水费，还存在截留村民超面积使用补偿费和村集体土地租金等问题。

　　“这是典型的村出纳贪腐问题，事实比较清晰，涉及金额较多，社会影响也比较大，建议纪委监委提前介入调查。”在中期问题线索会商上，巡察组就发现的有关问题及时与市纪委监委进行了对接，推动调查处置。最终，泮海泳因挪用村集体资金问题，受到开除党籍处分，相关违法线索已移交检察机关。

　　同时，温岭市委巡察办还以下看上、追本溯源，倒查自来水费收缴管理的制度漏洞和风险点，推动市农业农村和水利局等职能部门在全市层面开展“村级水电费代收代缴专项清理工作”。目前，该市已制发《关于规范村社水费收缴的通知》，建立全市性村级水费代收代缴规范性规定，对抄表员确定、资金缴纳结算方式等作出明确，将水费通过“账外流转”纳入村账管理并及时公示，确保村级水电费代收代缴实现规范运行，杜绝“微腐败”。通过专项清理，该市共收回迟交未交水费50多万元。

　　（温岭市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202302/t20230208_8481891.shtml
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