南阳:查改贯通强规范 建治结合促提升
实现新时代纪检监察工作高质量发展,必须持续深化纪检监察体制改革,加强规范化、法治化、正规化建设。去年以来,南阳市纪委监委以“规范化建设年”活动为抓手,针对制度执行不到位、制度缺失、工作机制不健全不完善三方面问题,深入剖析、查改贯通、建治结合,制定出台制度机制40余项,全方位完善自身权力内控机制和管理监督体系,持续提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。
机关政治建设在规范中强化。该市纪委监委着力推进班子和队伍政治建设,制定《南阳市纪委关于进一步加强领导班子自身建设的意见》,严格执行请示报告制度,从班子成员自身做起、严起;严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度,制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,细化措施,明确责任,学习氛围更加浓厚。着力提升基层党建水平,制定机关星级党支部评定细则和机关临时党支部管理办法,推动党支部建设标准化规范化;组织召开严防“灯下黑”以案促改支部专题组织生活会,班子成员带头参加,认真查摆剖析,深入开展批评与自我批评,组织生活质量显著提升。
监督执纪执法在规范中提质。该市纪委监委进一步顺畅工作机制,建立监督工作归口管理和“三清单一派单”机制,监督工作实现统筹推进、闭环落实;出台线索研判专题会议制度和进一步加强问题线索集中管理的意见,线索研判精准度有效提升。进一步严格工作程序,制定市纪委监委指定管辖暂行办法和明确市纪委监委机关留置措施报批流程、审核标准及提交材料的相关规定,措施使用更加精准审慎。进一步强化安全底线,制定安全事件和突出问题集中整改暨安全教育活动工作方案,建立办案安全驻点督导机制,常态化开展安全督导检查,有效强化无安全不办案的意识。进一步深化派驻监督,制定派驻监督工作指南和清单,建立协作区,出台各单位党组(党委)支持派驻纪检监察组履行监督责任的意见,派驻工作全流程得到细化规范。进一步夯实基层基础,印发《关于开展乡镇(街道)纪检监察基层基础工作试点的指导意见》,从机构设置等多方面,实现全市乡镇纪检监察工作“六规范六提升”。
内部管理运行在规范中精细。为推动运转更加高效,该市纪委监委与市委组织部联合出台党风廉政意见回复办理办法,从严从实把好党风廉政意见回复关;制定贯彻落实向省纪委监委请示报告重大事项清单分工方案,形成各司其职、各尽其责的工作格局。为推动管理更加严密,制定公文处理实施细则,规范纪检监察建议文书发文字号和格式,有效提升公文运转效率、制发质量。为推动评价更加科学,制定县(市、区)纪委监委和功能区纪检监察工委工作评价办法,完善派驻监督工作绩效评价办法,通过无感知监督加压增责,切实发挥评价“指挥棒”作用。
干部队伍建设在规范中提升。该市纪委监委注重严把进口,与市委组织部会商形成市县纪委班子成员、巡察机构负责人提名考察程序、人选条件和纪检监察干部准入标准,严把政治关、入口关;制定机关借用执纪执法专业人员管理办法,严格人员借调进口、管理和监督全流程。注重选育培养,出台选派优秀年轻干部到县级纪委监委担任驻县(市、区)纪检监察员实施方案和驻县(市、区)纪检监察员管理办法,着眼长远培养干部、选拔干部;制定年度培训计划,提升全员培训规范化水平。注重严格管理,制定《南阳市纪检监察干部问题线索处置办法》,出台干部聚餐和离宛“两报告”制度,常态化开展工作日禁酒检查,推动监督融入日常。注重激发动力,制定加强市纪委监委干部年度考核工作办法、表彰奖励办法,引导树立正确政绩观;制定为受到失实检举控告的纪检监察干部澄清正名暂行办法,着力调动和保护干部积极性,形成风清气正、干事创业的良好环境。(张剑)
原文链接:http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/ztyw/article384a8d31281847ba8c87a726c94949c3.html
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