根据省委统一部署，2022年3月7日至5月20日，省委第一巡视组对临泉县开展了巡视。2022年7月29日，省委第一巡视组向临泉县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改总体情况

　　（一）打牢思想根基，强化政治自觉。县委坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委部署要求贯穿于整改始终，切实从政治上看待整改，从思想上深化认识。召开全县落实省委巡视整改工作动员大会，对巡视整改工作进行全面动员部署。县委常委会带头召开巡视整改专题民主生活会，增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）坚持以上率下，强化组织领导。县委成立巡视整改工作领导小组，县委主要负责人任组长，县政府主要负责人任副组长。县委主要负责人履行第一责任人责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，其他县领导按照责任分工，认真抓好分管领域内的整改工作。各乡镇、街道和县直单位均成立整改工作领导小组，形成上下协同抓整改落实的工作格局。

　　（三）细化实化举措，强化精准整改。坚持全面整改与专项整改相结合，建立“1+7+2”巡视整改方案体系，每个问题均明确县级责任领导和整改时限，每条整改措施进一步明确整改责任单位。针对重点领域问题开展专项整治，着力做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

　　（四）从严督导调度，强化跟踪问效。建立县委主要负责人周一调度、整改办公室周五调度的“周双调度”机制，先后召开15次巡视整改工作领导小组会议、18次整改办公室会议。成立整改推进、专项整治、监督执纪、建章立制四个专项工作组，开展督导18轮，新修订、出台县级层面制度55项。

　　二、具体措施及成效

　　（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委决策部署不够到位方面问题整改

　　1.坚持学懂弄通做实

　　（1）紧密联系县情，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神。一是8月份以来，县委常委会、县委理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话指示批示精神14次。8月23日，县领导结合临泉实际，围绕贯彻落实习近平总书记考察安徽和在长三角一体化座谈会上的重要讲话指示精神深入交流研讨。结合实际，制定《中共临泉县委关于深入贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好临泉建设新篇章的决定》。二是印发《贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示工作实施方案》，县级负责同志按照职责分工建立两项清单，抓好贯彻落实。三是印发《临泉县融入长三角一体化2022年工作要点》，加强与长三角地区的对接合作，8月份以来，新签约长三角亿元以上项目3个、总投资18.86亿元，示范创建省市级长三角绿色农产品生产加工供应基地4家。四是制定《制造业提质扩量增效“倍增”行动方案》和《战略性新兴产业规模三年倍增计划》，认真落实重点项目要素保障星期六会商机制，着力做大做强“1+4+N”特色产业，8月份以来，全县新增市场主体4544家；前三季度，全县实现地区生产总值336.5亿元，增长4.9%，增速高于全省1.6个百分点。五是制定《就业促进暖民心行动方案》，加快打造32个“三公里”就业圈和充分就业社区，常态化开展“2+N”招聘会94场、达成求职意向540人，培训农民工2640人。建立未就业高校毕业生实名制帮扶台账，帮助实现就业2886人。六是扎实推进工业企业“扶优育规”工程，全面落实开发区“标准地”改革，加大工业项目招引力度，1-10月份，引进签约工业项目27个，全县规上工业增加值同比增长9.6%，增速位居全市第1，高于全省3.9个百分点。

　　（2）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，县委常委会、县委农村工作领导小组学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述6次。完善有效衔接工作推进机制，印发《关于健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督导调度考核机制的通知》，修订《临泉县2022年实施乡村振兴战略实绩考核工作方案（试行）》，县委主要负责同志定期调度有效衔接重点工作，县委常委会定期听取有效衔接工作情况，8月份以来，召开调度会16次，县委常委会研究有效衔接工作3次。持续提升乡村振兴能力，培训选派干部、乡村振兴业务骨干400余人次。二是加大农业农村资金投入，1-11月份，农林水支出15.5亿元，增长25.2%。加大衔接资金向乡村产业项目倾斜力度，实施产业类项目30个，投入资金2.72亿元，在财政衔接资金中占比55.88%，较上年提高5.4个百分点。强化金融信贷政策支持，着力推广“政银担”“应急周转金”“裕农通”“阜阳金服”等平台，支持农业经营主体发展壮大。三是出台《临泉县推进乡村产业振兴行动方案（2022-2025）》，深入推进绿色食品产业全产业链建设、农产品加工业“五个一批”工程，“皖临白山羊”顺利通过肉羊新品种国家现场审定，天邦食品生猪一体化项目累计完成投资18.3亿元，新签约安徽酿味鲜粮油深加工等绿色食品“双招双引”项目，1-10月份，全县规模以上农产品加工总产值84.77亿元，增长14.7%。对接中央广播电视台等国家级媒体宣传推介“中原牧场”区域公用品牌和农特产品3次，持续提升“中原牧场”品牌影响力。四是深入实施农村居民就近就业“132”工程，培训6434人次，新增农村居民就近就业10156人。

　　（3）扎实做好信访工作。一是8月23日，县委常委会专题学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和省委、省政府关于加强新时代网上信访工作的实施意见。举办信访业务培训班，180名信访干部参加培训，评选“信访工作标兵”10名。二是严格落实领导干部接访下访、阅批群众来信等制度，落实清单化、闭环式管理。三是提高信访工作在党建工作目标管理考核中的分值占比，并作为党建工作述职评议考核的重要内容。建立“专项整治+系统治理”工作机制。

　　2.着力推动高质量发展

　　（4）加快推动经济发展提质增效。一是县委常委会、县政府常务会、县政府党组会深入学习习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念的重要论述5次。二是围绕“1+4+N”特色产业，充分发挥产业项目建设六大指挥部和十大特色产业链作用，落实重点项目要素保障星期六会商机制，狠抓项目建设，8月份以来，新开工项目31个，纳统项目25个，竣工项目32个。三是实施二产提质扩量增效行动，印发《制造业提质扩量增效倍增行动方案》和《战略性新兴产业规模三年倍增计划》，1-10月份，全县实现规上工业增加值40.2亿元，增长9.6%，增速位居全市第1；实现战略性新兴产业产值30.2亿元，增长7.9%。深入落实科技创新“4111”五年行动计划，新增10家高新技术企业。四是优化财税结构，1-10月份，实现一般公共预算收入16.8亿元，增长7.1%，增速位居全市第2。

　　（5）加快提升园区发展质量。一是优化园区布局，初步形成以天邦食品为龙头的食品产业集聚、以锦荣皮业为龙头的皮革产业集聚、以中原轻纺城为中心的轻纺产业集聚。临泉经济开发区化工产业集中区被认定为全省第二批化工园区。二是扎实开展亩均效益评价，1-11月份，县经开区内107家企业亩均税收实现9.86万元，同比增长52.7%。制定《经开区闲置和工业低效用地清理实施方案》《经开区招商引资项目对接、评审工作机制》，清理闲置低效工业用地362.84亩。三是深化工程建设项目“多测合一”改革，合并办理土地出让合同、建设用地规划许可证，做到涉企服务“一屏通办”、企业诉求“一口”收办。持续推进“免申即享”惠企政策零门槛，梳理20项“免申即享”政策上线阜阳市政策奖补兑现平台，今年以来，已兑付808家企业资金1318.32万元。落实《临泉县2022年度“一业一查”暨“双随机、一公开”部门联查计划》，联查率达96.31%。四是支持小微企业和制造业等行业发展，留抵退税4.99亿元、减免缓税收7.56亿元；普惠小微企业贷款余额115.47亿元，较年初增加2.93亿元。落实《安徽临泉经济开发区“管委会+公司”改革实施方案》，调整管委会内设机构和集团公司部门，完善重大招商引资项目全程帮办制度，明确帮办代办员8名，帮助解决问题30个。五是完善为企服务联系包保机制，扎实开展“新春访万企，助力解难题”“稳经济、优环境”现场集中办公活动，收集企业诉求120个，已全部办结，三季度满意率94.04%，位居全市第2。落实营商环境“月调度、季通报”制度，《临泉县创优营商环境对标提升举措（2022版）》中的189项政策措施，已完成168项。

　　（6）加大生态环境保护力度。一是召开县委理论学习中心组学习（扩大）会议，邀请《中国环境报》特约评论员授课，160余人参加。举办习近平生态文明思想专题培训班，200余人参加。二是聚焦建筑工地、城市道路等重点领域，深入开展扬尘污染治理专项行动。制定《临泉县大气污染综合治理百日攻坚及常态化监管行动方案》，强化臭氧、扬尘、生活源、移动源等领域污染防治和“散乱污”企业专项整治。3月份以来，全县PM2.5平均浓度下降14.1%。三是推进空气质量监测考核全覆盖，新建成空气自动监测站点27个，实现县域内空气质量24小时监测。认真落实街道空气质量考核制度，新出台《临泉县乡镇空气质量考核工作实施方案（试行）》，对23个乡镇和5个街道实施分类考核，建立日通报、月考核制度。四是十字河新铺设污水拉管695米，封堵管口13个、截流管口9个、保留雨水管口26个，管网整体修复196.4米、局部修复38处，修复井室20座。制定《临泉县城区生活污水直排专项整治方案》，对城区内9条河流进行全面排查整治。印发《关于建立污水排放长效监管机制巩固城区黑臭水体治理成效的通知》，切实强化监管。

　　3.不断提升治理能力

　　（7）充分发挥县委总揽全局、协调各方作用。一是出台《中共临泉县委关于加强新时代人大工作和建设的意见》《中共临泉县委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》。县委主要负责同志领衔督办县政协“推进农村人居环境整治、建设生态宜居乡村”重点提案。二是县人大出台《县人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》《关于增强人大监督工作实效的意见》，开展调研视察9次，听取审议专项工作报告11项，下发审议意见书5份和满意度测评情况通报。县政协出台《政协临泉县委员会民主监督小组实施办法》《县政协关于加强自身建设的意见》，开展专题调研3次，办结提案223件。三是制定“两单一图四机制”，明确乡镇（街道）权责事项30项、配合事项64项、涉及牵头县直单位19家，进一步厘清县乡职责边界。围绕全县重点工作，制定乡镇（街道）、县直单位任务清单、责任清单，清单化闭环式抓好落实。四是落实加强作风监督的线索移送、信息通报、督导督查、追责问责等工作机制，严肃查处“六不”有关问题。扎实开展比本领、比服务、比实绩“三比”活动，评选“双招双引”标兵10名，十佳乡镇（街道）党（工）委书记、十佳基层派出所所长等8类“十佳”79名。

　　（8）深入推进依法行政。一是印发《临泉县政务诚信诉讼执行协调机制》，建立司法执行、诉讼执行信息沟通、提醒督办、一案一报、府院联席会议、监督考核等制度。召开全县政务诚信诉讼执行协调机制工作推进会，推动行政机关主动履行法院生效判决。二是加强依法行政能力建设，出台《临泉县提升依法行政能力实施方案》，举办全县领导干部学习贯彻习近平法治思想推进全面依法治县专题报告会、学习贯彻习近平法治思想推进法治临泉建设专题培训班，开展各类法治培训55场，开展法治宣传180场次，3批29名干部参加了任前考法。

　　（9）加快补齐民生领域短板。一是持续加大财政教育投入，1-11月份，全县财政教育投入21.73亿元，增长24.71%。二是拓宽教师补充渠道，通过统招、特岗、定向培养、公开引进、购买服务、自聘等方式，补充教师1824名。制定《关于建立我县教师补充机制的实施意见》，持续补充中小学教师。三是严控班级人数，全县681个高中班级人数均在55人以下，高中大班额全部消除。四是加强医疗卫生基础设施建设，新扩建县第五人民医院，加快实施县中医院病房大楼、县第三人民医院扩建、县急诊急救中心大楼、县残疾人康复医院医养楼等项目，新谋划县中医院新区、县第四人民医院等项目。截至目前，全县公立医院及基层医疗卫生机构每千人口床位数达3.1张。五是进一步发挥医联体优质资源帮扶作用，北京大学第一医院、安徽中医药大学第一附属医院、安徽省妇幼保健院等专家来临门诊坐诊1733人次、开展手术700台、业务培训174次。加强医疗卫生队伍建设，新招聘引进医务人员179名，对乡村两级医务人员开展全科医生转岗、岗位技能等培训1395人次。加强重点学科建设，成功申报省中医药传承创新科研项目1项、市级卫生科研课题6项，成功申报省级“十四五”中医特色专科1项、市级临床重点学科5项。印发《关于进一步规范医保转诊工作的通知》，引导患者规范转诊，逐级就近就医，1-11月份，城乡居民县外住院率30.13%，较2021年同期下降1.95个百分点；县外基金支出占比45.5%，较2021年同期下降2.13个百分点。

　　4.扎实做好风险防范化解工作

　　（10）健全化解重大风险机制。一是完善相关制度机制，定期研究部署防范化解重大风险工作，制度化常态化防范化解各类风险隐患，全县社会大局总体稳定。二是修订《担保融资业务工作制度及业务办理流程》《担保业务管理工作细则》，完善政府性融资担保制度。三是优化土地供应结构，今年以来，工业用地供应面积1488.64亩，同比增长8.1%。四是积极促进房地产市场良性循环和健康发展，印发《临泉县购房契税补助实施细则》，为4家房地产企业缓交城市基础设施配套费953.48万元，为80户购房户办理契税补助手续，补助资金87万元。

　　（11）强化防范电信网络诈骗措施。一是加大电信诈骗案件侦破力度，破获案件119起，抓获嫌疑人118人，冻结涉诈资金799.37万元。二是通过微信公众号发布新型电信网络诈骗手段、在“警民议事群”发布预警等方式，加强防电诈宣传，持续加大国家反诈中心APP推广力度。制定《临泉县“断卡”行动工作方案》等，深入开展“断流”、“断卡”等专项行动。1-11月份，全县电信网络诈骗发案下降35.46%，涉案损失下降38.75%。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力方面问题整改

　　5.认真落实全面从严治党主体责任

　　（12）坚持真管真严、敢管敢严。一是县委常委会深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实每半年听取党风廉政建设和反腐败斗争工作情况制度。二是制定《县委常委会贯彻落实省委<党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定>》，明确县委常委会责任、县委书记责任、其他县委常委责任。三是扎实做好暖心回访工作，县纪委监委对2022年度受处分人员开展暖心回访158人次。印发《党政干部容错纠错实施办法（试行）》，健全容错纠错机制，通报容错纠错典型案例4起，各派驻（出）机构、乡镇纪检监察协作区等开展宣讲活动33场次，激励干部干事创业。四是一体推进“三不腐”，强化不敢腐的震慑，3月份以来，全县纪检监察机构共立案344件，给予党纪政务处分345人，移送司法机关8人；扎紧不能腐的笼子，制发纪检监察建议书21份，运用第一种形态占比73.5%；增强不能腐的自觉，通报曝光违反中央八项规定精神等方面典型案例41起49人。

　　（13）切实加强党内监督。一是县委常委会深入学习《中国共产党党内监督条例》，增强抓好党内监督工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是制定《临泉县贯彻落实省委<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>》，明确责任领导、责任单位、责任时限。向18位县领导发送党风廉政建设责任分工告知书，向分管县领导发送建议书9份；针对日常监督发现问题，向有关单位发出督查通报和交办函22份。三是县委主要负责同志对有关县领导和县直单位主要负责同志进行党内监督谈话；县纪委监委、县委组织部主要负责同志对相关下级党组织主要负责人开展谈话。四是印发《关于在全县副科级及以上领导干部中开展警示教育活动的通知》，召开全县领导干部警示教育大会，县委主要负责同志为党员领导干部上廉政党课。

　　6.严格落实全面从严治党监督责任

　　（14）全面加强日常监督。一是县委常委会、全县反腐败工作领导小组会深入学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习会上的重要讲话精神。县纪委常委会围绕习近平总书记关于一体推进“三不腐”能力和水平重要讲话精神开展学习研讨。二是印发《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设的实施方案》，实行“室组地+协作区”协同联动监督机制，通过实地查看、入户走访、随机谈话等方式开展监督检查。三是组织开展全县纪检监察干部业务能力提升班、监督工作培训班、纪检监察协作区业务培训班，组织派驻（出）机构、乡镇（街道）纪检监察干部参加中纪委直播课、省纪委监委“视频讲堂”7期，不断提高纪检监察干部监督执纪能力。四是3月份以来，乡镇（街道）纪检监察机构和派驻（出）机构发现问题线索66件，已办结56件，给予组织处理50人次、党纪政务处分5人次。

　　（15）抓好纪检监察机构自身建设。一是印发深化县纪委监委派驻机构改革实施方案及派驻机构监督和联系单位调整方案，优化调整派驻纪检组监督对象，目前，全县派驻（出）机构监督单位均不超过8家。加强派驻机构人员配备和交流轮岗，目前已交流、配备派驻纪检监察组组长12人。二是强化基层纪检监察队伍建设，3月份以来，选配2名乡镇纪委书记、7名纪（工）委副书记和14名纪（工）委委员。完善县纪委监委审查调查人才库，严把人员抽调关。

　　7.深化基层违规违纪问题整治

　　（16）加强基层干部教育管理。一是县委常委会和全县反腐败工作领导小组会深入学习习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习会上的重要讲话精神、习近平总书记关于全面从严治党重要论述摘编和《中国共产党党内监督条例》。县纪委常委会围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述和一体推进“三不腐”能力和水平重要讲话精神开展学习研讨，进一步转变监督执纪理念。二是修订完善并严格落实县纪委监委班子成员联系指导乡镇（街道）纪检监察机构制度。印发《关于进一步加强乡镇（街道）纪检监察协作区制度化规范化建设的实施方案》，建立7个协作区，调整充实46名纪检监察干部到协作区工作，实行“室组地+协作区”协同联动监督机制，推动监督关口前移。扎实推进小微权力“监督一点通”平台工作，明确43项监督事项清单，制定调度考评方案，强化基层“小微权力”监督，8月份以来，公示党务村务、三资管理、财政补贴发放等信息数据2.01万份，受理并办结群众投诉344件。三是在乡镇（街道）、县直单位全体干部中开展以基层干部违纪违法案例为反面典型的警示教育，制作编印警示教育片《越界》、警示教育读本《忏悔录》，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是对新进村“两委”干部进行严格审核把关，落实村干部县乡联审工作机制，8月份以来，联审村（社区）干部人选104人。加强对年轻干部的党风廉政教育，今年以来，组织三批试用期满公务员到县纪委监委接受党风廉政教育。印发《关于加强年轻干部教育管理监督的实施办法（试行）》，明确年轻干部教育管理监督的实施主体、对象和内容以及措施，压实单位党委（党组）主体责任。

　　（17）加强政法系统廉政建设。一是组织政法各单位认真学习《习近平法治思想学习纲要》《新时代政法干警“十个严禁”》，教育引导政法干警筑牢政治忠诚、强化“以人民为中心”宗旨意识。二是制定《临泉县人民法院关于案件质量评查工作的规定（修订版）》，加强审判质效管理。县公安局运用“三会三书两公开”，通过党委主要负责同志上廉政党课、编发《案例选编》、观看警示教育片、撰写心得体会等形式，开展警示教育，以身边事教育身边人。三是组织政法各单位班子成员、乡镇（街道）政法委员56人参加全市政法机关领导干部政治轮训暨乡镇（街道）政法委员培训。举办临泉县政法系统政治轮训暨乡镇（街道）政法委员培训班，县委主要负责同志作专题党课报告，县纪委监委主要负责同志作廉政报告。组织政法各单位分别召开全体干警警示教育大会，宣读干警违纪违法案例，观看警示教育片《越界》，以案示警、以案为戒。

　　（18）加强重点领域廉政风险防范。一是县委常委会、全县反腐败工作领导小组会学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述。二是印发《关于认真做好廉政风险排查防控工作的通知》，38个县政府组成部门、直属机构围绕行政审批、行政许可、制度机制、“三重一大”等方面自查廉政风险点206个，制定防范措施171条。三是制定《临泉县国有经营性建设用地出让管理办法》，切实规范国有经营性建设用地出让行为。出台《临泉县建设工程招标负面清单》等制度，规范项目单位招标流程，畅通招标违法违规情形网上反映渠道，强化部门协同监管。四是制定《临泉县县属国有企业出借资金与提供担保管理暂行办法》，规范出借资金行为。五是印发《关于进一步规范残疾人证管理工作的通知》等，加强残疾人证管理。六是针对廉政风险较大的重点领域，强化监督力量配备，已交流、配备12名派驻纪检监察组组长，充实9名工作人员到派驻机构。

　　8.进一步加强作风建设

　　（19）狠抓中央八项规定精神落实。一是县委常委会深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，增强贯彻落实中央八项规定精神的自觉。二是建立纠治“四风”监督执纪与监督管理协作配合工作机制，8月份以来，联合开展明察暗访2次，发现并整改问题21个。印发《2022年上半年查处违反中央八项规定精神问题情况分析通报》，并通过泉尚清风等平台向社会发布。持续深化“两违规”问题专项整治，8月份以来，共查处享乐主义奢靡之风问题4起5人，其中涉及“两违规”问题2起2人，通报典型案例5起，曝光2起。围绕贯彻落实中央八项规定精神十周年制作《作风建设永远在路上》宣传教育片，进一步强化严的基调。

　　（20）深入整治形式主义，切实为基层减负。一是建立《关于进一步改进作风做好2022年整治形式主义为基层减负工作要点任务分解清单》季调度工作制度。成立4个督查组，对基层减负情况进行实地督查，下发督查通报。二是印发《临泉县文件会议审核报备管理制度（试行）》，严控文件会议数量，经统计，9月份全县发文、开会数环比分别减少22.4%、20.4%；10月份全县发文、开会数环比分别减少20.5%、5.1%。进一步修订党建年度考核中的精文简会考核细则，更加突出针对性、实效性。三是印发《关于开展“制度上墙”清理规范工作的通知》，形成暂保留清单，较之前下降32.3%。四是认真落实《临泉县关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，走好新时代群众路线，8月份以来，我县“两有三解”阜务为民平台累计收到群众诉求832件，已办结800件。五是开展中央八项规定精神落实情况自查，及时向市委报送上半年自查情况报告。六是加大“四风”问题查处通报力度，8月份以来，查处“四风”问题7个，给予诫勉1人、党内警告3人、党内严重警告4人、政务记过1人、责令辞职1人，通报典型案例5起。

　　（21）推动干部改进工作作风。一是县委常委会、县政府党组学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述4次。二是强化日常巡查监管，对无成品油批准零售证书的站点采取关停措施。制定加油站点“一站一策”处置方案，规范成品油经营行为。三是聚焦常态化疫情防控、信访责任制落实、优化营商环境等开展监督检查6轮次，发现并整改问题152个；查处不担当、不作为、懒政怠政等“六不”突出问题4起。四是组织开展政风行风面对面活动79次，解决群众关心的热点难点问题239件。印发《临泉县作风效能建设特邀监督员工作章程》，从社会各界人士中聘请特邀监督员50名，百名股长考评网络测评人数达2.24万人次，进一步提高民主监督效能。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线有偏差方面问题整改

　　9.加强领导班子能力建设

　　（22）着力提升引领科学发展能力。一是加强学习培训，8月份以来，县委常委会、县政府常务会、县政府党组会深入学习习近平总书记关于乡村振兴、信访工作、高质量发展等重要论述7次。全县举办培训班15期，组织现场教学3次，培训学员1323人次，党员干部推动乡村振兴、服务群众、高质量发展、招商引资等能力进一步提升。二是充分发挥产业发展和项目建设“1+6+2”指挥体系作用，8月份以来，发放重点工作提示单14次，通报重点项目建设情况2次，开展星期六会商32次，会商项目66个，解决问题153个，新签约亿元以上项目22个，总投资82.75亿元。三是扎实推进10项暖民心行动，已拨付资金0.9亿元；实施16项民生实事，已拨付资金19.87亿元。印发《关于在全县推广“四事四权”工作法进一步加强和改进村（社区）治理实施方案》，在试点乡镇（街道）通过网格管事、五老调事、支部说事、群众议事解决问题483个，化解信访矛盾纠纷91件。四是积极选拔基层工作经验丰富、群众工作能力强的优秀干部，3月份以来，从一线提拔和进一步使用14名干部到乡镇（街道）领导班子。五是印发《临泉县乡镇（街道）、村（社区）党组织联系服务群众工作的方案（试行）》，镇村干部积极参与联系服务群众工作，帮助解决群众急难愁盼问题。六是积极引导群众参与乡村治理、文明城市创建等社会治理活动，截至目前，召开村头群众会3.14万场，实行积分制管理行政村77个，打造基本版自然村2376个，评选美丽庭院1.7万户、清洁文明户9.8万户，群众参与农村人居环境整治、文明城市创建工作积极性持续提高。

　　（23）着力增强攻坚克难韧劲。一是认真落实《安徽临泉经济开发区“管委会+公司”改革实施方案》，管委会设立内设机构6个，成立新泉公司及临泉县盈浩劳务服务有限公司等7个子公司，形成市场主导、政府支持、高效运转的管理运营体制。制定《经开区招商引资项目对接、评审工作机制》，8月份以来，经开区新签约项目14个、总投资51.6亿元，其中亿元以上项目6个、10亿元以上项目3个。二是制定《经开区闲置和工业低效用地清理实施方案》，8月份以来，清理闲置低效工业土地8宗362.84亩。三是开设绿色通道，开通网上预约，实行不动产办证周末不打烊，做到即来即办、即办即结。四是坚持激励和约束并重,落实加强作风监督的线索移送、信息通报、督导督查、追责问责等工作机制，8月份以来，严肃查处“六不”有关问题4起5人；查处损害营商环境问题4件4人。开展比本领、比服务、比实绩“三比”活动，激发党员干部担当作为、攻坚克难的积极性。

　　10.认真落实干部人才工作责任

　　（24）严格执行干部人事制度。一是深化干部考察，广泛征求意见，对拟提拔和进一步使用的干部，增加对信访、应急、乡村振兴、生态环境部门意见的征求，同时征求街道、社区意见，对涉及党员身份的同步征求本人所在党支部意见。严把人选入口关，3月份以来，提拔和进一步使用的干部均严格执行政治表现、廉洁情况“双鉴定”“双签字”规定。修订完善《临泉县干部监督工作联席会议及信息沟通实施办法（试行）》，进一步细化信息沟通内容，凝聚监督合力。二是加强干部廉政教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的必修课，3天以上的集中培训设置党风廉政专题课程，3月份以来，全县培训班中开展党风廉政专题讲座11场。定期收集整理干部受党纪政务处分、审计、信访等情况，督促领导干部严守规矩、不逾底线。

　　（25）深入抓好人才工作“一把手工程”。一是印发《县委人才工作领导小组工作规则》《县委人才工作领导小组办公室工作细则》和《县委人才工作领导小组成员单位工作职责》等文件，完善人才工作体制机制。调整充实由县委主要负责同志任组长的人才工作领导小组，落实人才工作“一把手”工程，8月份以来，召开县委人才工作领导小组会议2次。成立临泉县人才发展促进中心，加强人才工作力量。二是持续壮大高层次人才队伍，8月份以来，新入选市级以上重点人才工程5人，新增高层次专业技术人才219人。注重招引专业人才，新招录经济管理、金融科技、城乡规划等专业公务员20名、事业单位工作人员38名。出台《临泉县促进企业人才建设十二条》，加大对企业引育人才的奖补力度，引进并留下急需紧缺人才67人，较上年度增加38人。加强本土人才培育，举办人才强县专题培训班、培训262人次；开展基层农技人员能力提升培训，培训农技推广骨干人才13名、高素质农民750名。开展“名校直通车”活动，县人民医院校园招聘30名专业技术人才，其中硕士以上学历11人。三是落实高层次人才就医体检、休假疗养、子女就学等方面的服务，组织专家休假疗养，在县人民医院打通就医绿色通道，为高层次人才发放健康体检单并提供就医体检服务；出台《临泉县高层次人才子女就学实施办法（试行）》，为高层次人才子女就学提供充分保障。

　　11.抓紧抓实党建工作

　　（26）层层压实党建工作责任。一是修订《中共临泉县委党的建设工作领导小组工作规则》，进一步明确主要职责、议题确定、会议制度等内容，促进县委党的建设工作领导小组工作制度化、规范化。二是县委党的建设工作领导小组原则上每季度召开一次会议，每年听取一次年度党的建设工作要点落实情况。成立4个督查组，对党建工作要点贯彻落实情况进行实地督查，下发督查通报。三是县级党员领导干部带头到党支部联系点指导工作。四是制定《中共临泉县委常委会巡视整改专题民主生活会方案》，县纪委监委机关、县委组织部对各单位民主生活会材料认真审核把关，并列席民主生活会，加强对各单位民主生活会的督促指导。五是3月份以来，县纪委监委各派驻（出）机构通过列席监督联系单位党组（党委）会议的形式，对53家县直单位“三重一大”决策制度落实情况开展监督检查365次。成立4个督查组，对各单位民主集中制落实情况进行实地督查，下发督查通报。

　　（27）健全完善组织体系建设。一是严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强非公企业组织体系建设，不规范的党组织已全部整改。二是持续加强村级组织建设，严格落实《全县2022年度软弱涣散村（社区）党组织整顿工作方案》，对排查出的软弱涣散村（社区）党组织，按照“一村（社区）一策”进行整顿，已全部通过县级评估验收。持续提升村级党组织战斗力、凝聚力，8月份以来，调整村（社区）“两委”干部9人，培训村（社区）干部3271人、党员6379人，开展警示教育活动51次，村（社区）党组织发展党员178人；印发《临泉县乡镇（街道）、村（社区）党组织联系服务群众工作的方案（试行）》，发动镇村干部积极参与联系服务群众工作。三是提升基层党组织引领发展能力，8月份以来，从党员致富能手中培养村党组织书记后备力量68人，村党组织书记中致富带头人增加至87人。增强基层党组织的组织功能，通过盘活“三资”、承接农村小型公益项目等方式，拓宽村级集体经济收入来源渠道，1-11月，全县村级集体经济经营性收入超过10万元的村达352个。

　　12.营造干部担当作为的良好氛围

　　（28）不断增强争先进位意识。一是坚持好干部标准，突出重担当、重实绩，树立鲜明选人用人导向；聚焦疫情防控、信访等工作，组建专项工作组深入一线识别干部，对表现突出的干部及时晋升职级，进一步激励干部担当作为。二是实施综合考核，加强考核结果运用，对县管领导班子和领导干部综合考核中优秀的进行通报表扬；对排名靠后的进行约谈，增强干部争先进位意识。三是深入开展比本领、比服务、比实绩“三比”活动，强化单位服务企业意识，三季度累计收集企业诉求1278个，企业诉求办结率达99.9%，前三季度为企服务工作位居全市第二。修订《临泉县委常委会经济运行调度考评方案》，突出县直经济主管部门牵头负责指标、各乡镇（街道）综合指标的“横向比”情况，对排名靠前的予以表扬，落后的进行惩处。落实“党建+信访”工作机制，加大信访工作在党建工作目标管理考核中的比重，压紧压实信访工作责任。

　　（29）进一步关心关爱干部。一是认真落实《公务员职务与职级并行规定》，统筹推动职级晋升工作，3月份以来，晋升一至四级主任科员177人。树立鲜明导向，对在疫情防控、信访工作、农村人居环境整治行动中表现突出的干部及时晋升职级，充分发挥职级晋升激励作用。通过临泉先锋平台、全县组织人事干部素质提升培训班等，加强职级晋升政策的学习宣传。二是常态化开展暖心回访工作，帮助受处分党员干部解开心结，重拾干事创业信心，县纪委监委机关对2022年度受处分人员开展暖心回访158人次。印发《党政干部容错纠错实施办法（试行）》，健全容错纠错机制，8月份以来，通报容错纠错典型案例4起，开展宣传活动33场次，对表现优秀、符合条件的干部在影响期满后予以合理使用，激励干部干事创业。

　　（四）巡视、审计等监督发现问题整改落实不够彻底方面问题整改

　　13.坚决扛起整改责任

　　（30）持续抓实整改工作，推动问题改彻底改到位。一是成立由县委主要负责同志任组长、县政府主要负责同志任副组长的巡视整改工作领导小组，领导小组下设“一办七组”，全面加强对巡视整改工作的领导。二是8月份以来，县委巡视整改工作领导小组调度整改工作15次，县委整改办调度整改工作18次。成立整改推进组，每周组织开展实地专项监督检查，已开展督导18轮，督促整改问题202个，印发通报18期。三是建立上级审计发现问题台账，定期调度督办，截至目前，问题已全部整改销号。四是对未完全整改到位的违法用地问题，逐宗制定整改方案，截至目前，已全部整改销号。五是制定《临泉县坚决整治新增乱占耕地建房问题十条硬措施》，进一步规范农村建房行为。六是制定《临泉县纪委监委问题线索督办预警工作机制（试行）》《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，建立完善问题整改长效机制。

　　14.全面加强日常监督

　　（31）充分发挥纪检监察机关和组织部门整改日常监督作用。一是县委常委会、县纪委监委、县委组织部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强巡视巡察整改日常监督的责任意识。二是印发《关于临泉县纪委监委机关与临泉县委组织部加强巡视巡察整改日常监督协作配合的工作机制（试行）》，县纪委监委、县委组织部对5家市县巡察单位整改台账、报告进行联审，反馈整改意见138条。开展联合监督检查，发现并督促整改问题22个，对存在整改进度缓慢等问题的4个单位主要负责人进行追责问责。对5家单位巡视整改成效开展监督检查，交办问题10个。从县纪委监委、县委组织部抽调人员组成省委巡视整改推进组，集中整改期间，实行周督查、周通报制度。县纪委监委、县委组织部主要负责同志对16家单位党委（党组）“一把手”开展谈心谈话，督促落实巡视巡察整改工作。印发加强县委巡察整改和成果运用的具体举措，明确被巡察党组织、纪检监察机关、组织部门和巡察机构工作职责，压紧压实整改责任。三是印发《关于进一步加强财务管理严肃财经纪律的通知》，对各类经费支出、资产管理及机关内部财务监管提出明确要求。

　　三、下一步打算

　　我县将坚持把巡视整改作为重大政治任务，坚持目标不变、尺度不松，坚持问题导向、标本兼治，以钉钉子精神全面深入推进整改落实。

　　（一）持续强化思想政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、省委市委有要求，临泉见行动”。

　　（二）持续抓好整改任务落实。坚持把巡视整改作为重大政治任务，对已完成的整改任务，持续巩固提升整改成效，坚决做到问题不反弹、不贰过；对需要长期整改的问题紧盯不放，加强调度推进，压实整改责任，确保按照时间表路线图整改到位。

　　（三）持续推动成果转化运用。坚持将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，着力补短板、堵漏洞、促提升，切实把整改成果转化为推动改革发展的强大动力，努力打造“一城一区四地”，加快建设现代化美好临泉。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0558—6512561；邮政信箱：安徽省阜阳市临泉县迎宾大道193号政务新区北楼618室县委整改办（邮编：236400）；电子邮箱：lqxwzgb@126.com。

　　中共临泉县委

　　2022年12月

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