根据省委统一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第七巡视组对云南省商务厅党组（以下简称厅党组）进行了巡视。2022年7月14日，省委巡视组向厅党组反馈了巡视意见。根据巡视有关工作要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、厅党组履行巡视整改主体责任情况

　　（一）坚持政治引领，高度重视统筹推进巡视整改。厅党组始终坚持政治引领，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，认真贯彻省委巡视整改工作专题会议和省委、省政府领导指示批示要求，切实提高政治站位，把巡视整改作为当前和今后一个时期厅党组重要政治任务，纳入厅党组会议重点议题，3次召开厅党组会议,研究部署巡视整改工作，4次听取巡视整改工作汇报，审议巡视整改进展情况报告，要求全厅各级党组织和广大党员干部进一步忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推进巡视整改落实。

　　（二）加强组织领导，压实责任凝聚巡视整改合力。巡视反馈会后，厅党组第一时间召开巡视整改动员会，成立了以厅党组书记、厅长任组长，2名厅党组成员、副厅长任副组长的厅党组巡视整改工作领导小组，其他班子成员履行“一岗双责”，根据工作分工，领导、检查、督促分管板块巡视整改工作，厅机关各处室负责人作为领导小组成员具体负责本处室的巡视整改工作。3个月集中整改期间，印发厅党组巡视整改工作（总体）方案和5个专项整改（子）方案，深入剖析巡视反馈的41个问题，细化为165项整改措施，针对问题逐一明确整改任务、责任分工、整改时限和整改要求，带动全厅合力推进巡视整改。

　　（三）坚持“三个导向”，持续有力推进巡视整改落实。集中整改以来，厅党组坚持问题导向、目标导向和结果导向，努力提高巡视整改时效和实效。一是坚持问题导向，主动认领问题，把本轮巡视反馈的41个问题与上轮巡视以来巡视、审计反馈问题（基本完成和未完成的）11个问题结合起来，统筹推进52个问题整改和5个专项整改；二是坚持目标导向，把推动巡视整改与推动完成年度商务指标任务结合起来，紧紧围绕社消、外贸、外资等年度商务指标任务，推进整改工作落实；三是坚持结果导向，对照整改工作（总体）方案和5个专项（子）方案明确的整改任务，紧盯整改成效，逐一推进整改，做好巡视“后半篇文章”。在3个月集中整改期间，本轮巡视反馈的41个问题，已完成整改29个、基本完成整改11个、未完成整改1个。3个月集中整改之后，继续对基本完成整改的11个问题和未完成整改的1个问题紧盯不放，安排核查工作组深入核查，推动巡视整改走深走实。着力建立完善巡视整改工作长效机制，把握集中整改和长期坚持的要求，持续推进巡视整改落实，确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休，以整改实效助力云南商务高质量发展。

　　二、巡视反馈重点问题整改进展情况

　　（一）关于履行商务核心职能推进重点工作，推动商务高质量发展方面整改进展情况

　　1.强化政治理论武装。厅党组坚持“第一议题”制度，突出学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神这一主题，组织8次厅党组理论学习中心组学习，开展“重温习近平总书记考察云南重要讲话精神，厅党组书记讲大课、支部书记讲小课”党课活动，引导全厅党员干部深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻省第十一次党代会精神，贯彻落实省委、省政府的工作要求，切实履行商务核心职能，加强商务工作谋划，大力推进全省商务重点工作。

　　2.着力稳住外贸基本盘。出台《云南省推动外贸保稳提质18条措施》《云南省推进对外贸易高质量发展三年行动（2022—2024年）》，新评审认定10个省级外贸转型升级基地。1-10月，全省外贸进出口2824.6亿元，同比增长16.4%，出口额列全国第20位，占全国外贸总值的0.9%，进出口增速排名全国第15位。

　　3.积极推进外资恢复增长。紧盯制造业、光伏等重点产业，做好重点外资企业到资服务工作，加快重点外资项目到资进度。

　　4.积极开展促消费活动。出台《云南省促进消费恢复发展若干政策措施》《2022年支持批零住餐企业稳定发展若干措施》《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022-2024年）》《云南省搞活汽车流通扩大汽车消费实施细则》等政策措施，举办首届“彩云购物节”，发放1亿元“彩云消费券”，组织开展家电下乡、家电惠民补贴、新能源汽车下乡等活动。

　　5.大力培育市场主体。深入推进“三进市场主体”活动，强化对市场主体的服务，深入基层一线，调研服务企业160多家，以现场办公方式扎实助企纾困。截止2022年10月底，批零住餐行业新设退出比由年初的100：71下降至100:33。

　　6.加强物流产业政策引导。出台《云南省“十四五”现代物流业发展规划》《“十四五”中国（云南）自由贸易试验区建设规划》，印发《云南省主动服务和融入建立中国-东盟全面战略伙伴关系行动计划（2022-2025）》，加强自贸实验区和物流产业政策引导。1-10月，全省物流总收入6207.70亿元，同比增长10.6%，比1-9月增加0.5个百分点，物流产业项目完成投资59.45亿元，同比增长8.5%。

　　7.统筹口岸疫情防控和货运通关。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，持续细化口岸防控措施，持续提升口岸通关效率，推进口岸“能开尽开”，全力保障企业进出口通关需求。截止10月底，疫情期间保留货运功能的21个口岸和14条通道，已恢复17个口岸和14条过货通道。

　　8.持续优化营商环境。制定印发《省商务厅加大优化营商环境工作力度若干意见重点工作任务清单》《省商务厅推进落实云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022-2024年）重点任务清单》《省商务厅优化营商环境2022年重点任务清单》等一系列文件，以清单式管理推进落实优化商务营商环境工作。

　　9.加强自贸区建设资金和项目管控。印发《2022年度中国（云南）自由贸易试验区发展建设专项资金实施细则》，完善专项资金拨付流程，督促指导自贸试验区各片区监督项目进展，防范和化解重大投资损失风险。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.强化全面从严治党意识。厅党组严格履行全面从严治党主体责任，带头学习习近平总书记关于全面从严治党、巡视工作的重要论述，学习中央纪委和省纪委全会精神，不断深化对“全面从严治党首先要从政治上看”的认识。

　　2.部署落实全面从严治党责任制任务。制定出台《2022年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《2022年党风廉政建设工作要点及任务分解方案的通知》等，召开厅党建及党风廉政建设工作会议，对落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作责任制各项工作做出安排部署，明确了责任分工，强化了主体责任意识。

　　3.认真抓好党风廉政警示教育。坚持用身边事教育身边人，召开全厅警示教育大会对原贸促会会长严重违纪违法案深入开展专题警示教育，对厅内有关人员违纪违法情况进行通报，推动以案明纪、以案示警，让广大党员干部主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

　　4.启动巡察工作。制定《中共云南省商务厅党组关于开展巡察工作的实施办法（试行）》、省商务厅党组巡察工作规划、2022年巡察工作要点和2022年度巡察工作方案，对巡察工作作出安排部署，启动对厅机关6个处室党支部的巡察工作，稳步推进对下一级党组织巡察全覆盖。

　　5.推动落实巡视整改监督责任。驻厅纪检监察组强化监督责任，今年来共参加列席综合监督单位党组会议、专题会55次，着重发现和纠正政治偏差，督促综合监督单位党组夯实主体责任，对2020年9月省贸促会蹲点调研工作进行全面复盘，对相关责任人进行批评教育，开展营商环境监督检查、自贸试验区专项监督检查及蹲点调研，围绕综合监督单位职能职责，梳理形成4个方面21项监督重点问题清单。

　　6.贯彻落实中央八项规定精神。持续培土加固落实中央八项规定精神堤坝，认真学习贯彻省委新修订的《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，修订《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，认真整改违规超标准支付公务经费等问题，全部清退涉及个人违规超标报销款项，并给予相关责任人党纪处分。

　　7.大力推进“两个革命”。结合商务工作实际，开展“转作风、提效能、争一流”专题活动，细化开展“六个一”活动，大力践行“三个工作法”，落实“三服务”工作，开展“对标先进、争创一流”主题实践活动，细化工作目标项目清单，努力推进商务指标任务达到预期。

　　8.整治问题推进工作落实。严格项目审核，规范购买第三方服务，针对问题严肃开展通报批评，整改“不作为”“乱作为”“慢作为”问题，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推动各项工作落地落细落实。

　　（三）关于落实新时代党的组织方面的整改进展情况

　　1.召开巡视整改专题民主生活会。会前严格落实“四必谈”要求，在深入谈心谈话基础上，高标准、高质量召开厅党组巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，形成151条“有辣味”“有针对性”的批评意见，进一步严肃党内组织生活。

　　2.整改选人用人问题。厅党组理论学习中心组专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党组讨论和决定党员处分事项工作程序实施细则（试行）》等政策规定，开展选人用人政策辅导，立即整改选人用人中存在的问题，提高干部人事工作专业化、专门化、精细化水平。

　　3.规范干部选拔任用工作。制定《云南省商务厅干部选拔任用工作流程》，确保每个程序不漏、步骤不少，加强干部人事工作事前酝酿，多方听取征求意见，提高决策科学化水平。

　　4.加强商务人才培养。起草《云南省商务厅人才发展规划纲要（2022-2025年）》，加强新兴领域亟需人才培养储备，选派干部到商务部、国合署挂职，到上海学习，完成厅属事业单位公开招聘工作，新招聘6名工作人员，畅通干部交流渠道，组织2名干部在厅机关与企事业单位之间交流任职。

　　5.加强干部监督管理。加强对“一把手”监督的政策宣贯，认真贯彻落实中央、省委关于加强对“一把手”监督的要求，全面掌握全厅各级“一把手”和领导干部思想、工作等状况，切实强化干部监管。

　　6.严格干部个人有关事项报告。严格按照要求开展个人有关事项随机抽查、重点查核工作，2022年查核30名填报对象，28人查核一致，查核一致率为93.33%，较2021年提升2.43个百分点，对2名2022年个人有关事项填报不一致的干部进行通报，进一步强化警示教育，全面提高填报对象思想认识。

　　7.加强基层党支部书记队伍建设。及时任命、调整、补缺12名厅机关基层党支部书记，加强对9个原外贸改制企业党支部指导，建立党支部“第一书记”制度，进一步压实省商务厅党组成员“一岗双责”、联系点制度和党建工作责任制，强化对党支部党建基础考核，打牢全厅基层党建基础。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.树牢巡视整改主体责任。坚持用习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改的指示精神为指引，强化巡视整改政治责任和第一责任人责任，带动厅领导班子成员强化“一岗双责”，督促全厅各处室（单位）主动认领问题，层层压实责任，狠抓问题整改落实。

　　2.狠抓上轮巡视、审计反馈问题整改。认真梳理上轮巡视以来9次重点巡视、审计，再次认领巡视、审计反馈的75个问题，召开厅党组会议，逐一作出整改评估，审议持续整改方案，压紧压实整改责任，坚持定期调度，推进持续整改落实。

　　3.强化巡视整改日常监督推动整改履责。驻厅纪检监察组成立5个巡视整改监督监察工作小组，聚焦巡视整改关键环节开展政治监督，对被巡视单位开展3轮整改情况监督检查，及时反馈整改监督意见，保障巡视整改有效推进。积极推动“地毯式”整改，采取列席相关会议、听取汇报、查看材料、实地督查、电话督促、工作提醒、报送材料等方式，定期调度情况，逐一对照落实，动态分析成效，跟进抓好监督。

　　4.梳理巡视整改制度建立长效机制。对巡视整改制度进行梳理，及时将整改进展情况报驻厅纪检监察组，同时发挥机关纪委监督提醒作用，完善对整改制度执行情况的检查监督，对巡视反馈问题整改情况进行定期分析研判，着力解决整改制度形同虚设问题。

　　三、下步工作打算

　　（一）持续推进整改工作。对照巡视反馈意见，按照整改方案责任分工，持续抓好整改工作，对已完成整改和取得阶段性成果的问题，强化成果巩固，建立整改长效实效；对基本完成和未完成的问题，持续推进整改，做到举一反三、深入剖析、全面整改，确保各项问题改到位、改彻底。

　　（二）强化整改监督问责。进一步加强对整改工作的督促、检查和问责，加大巡察、督查、审计、考核等工作力度，对巡视反馈的相关重点问题进行不断地跟踪检查，对虚假整改、整改不力、敷衍整改的，严肃追责问责。

　　（三）坚持强化长效机制。坚持阶段性与长期性相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立即整改，共性问题加强制度建设，建立长效机制，不断加强和巩固整改成果运用，以整改的实际成效推动全省商务各项目标任务完成，加快推进云南商务高质量跨越式发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0871-63171239，传真：0871-63123541，地址：昆明市官渡区北京路175号。

　　中共云南省商务厅党组

　　2022年12月30日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2022/xunshixuncha_1230/116623.html
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