根据省委统一部署，2022年3月9日至2022年5月15日，省委第五巡视组对富滇银行党委进行了巡视。2022年7月12日，省委巡视组向富滇银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、富滇银行党委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）提高站位抓整改。把巡视整改作为重要政治任务，扎实做好巡视“后半篇文章”。巡视反馈后，第一时间召开党委会议，认真传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导和带动全行上下切实增强抓好巡视整改的思想自觉。举行党委理论学习中心组会议集中学习，认真开好巡视整改专题民主生活会，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（二）强化领导抓整改。自觉把巡视整改作为建强班子、带好队伍、推动发展的重大宝贵机遇，切实增强抓好巡视整改的责任感、使命感和紧迫感。召开全行巡视整改动员会、推进会，对整改工作进行全面部署。明确要求全行各部门要扛起整改落实政治责任，紧扣反馈问题，进一步明确整改方向和主要措施。

　　（三）压实责任抓整改。党委切实担负巡视整改的主体责任，行领导结合分管领域，主动认领问题，共同担负起党委巡视整改的主体责任。驻行纪检监察组切实履行监督职责，推动各级各部门整改落实。

　　（四）示范引领抓整改。党委书记坚决扛起巡视整改政治责任，认真履行第一责任人责任，以身作则、以上率下，对巡视整改负总责，带头领办重点难点问题，严肃整改纪律。

　　（五）健全机制抓整改。党委带头落实巡视整改任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。成立巡视整改工作领导小组，组成工作专班。建立整改台账，强化整改调度。加强跟踪督办，努力做到改一件、成一件、销号一件。

　　（六）落实落细抓整改。严格对照巡视反馈意见，细化整改措施，列出问题清单、责任清单、任务清单。组织开展富滇银行全面从严治党“蹲点式”调研督导，加强对巡视整改任务落实情况的跟踪督办，盯住不放、抓住不让。

　　二、党委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.坚持以政治建设引领企业发展。一是学懂弄通做实习近平总书记关于金融工作的重要论述。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会议第一议题，做到及时跟进学，原原本本学。组织理论学习中心组会议集中学习，举办中层以上领导干部专题培训班专题学习，切实做到运用党的创新理论分析把握金融规律、破解金融发展难题、推动高质量发展。二是坚决贯彻落实习近平总书记对云南“三个定位”要求。紧紧围绕习近平总书记对云南“三个定位”谋篇布局，引领发展。积极推进边民互市电子化结算，完成瑞丽畹町和临沧孟定边民互市单子结算服务。成功上线昆明地区市场采购贸易全流程电子结算服务，成为全国首个提供多模式、全流程、全自动化市场采购贸易电子结算服务金融机构。有力支持贸易便利化工作，积极服务云南省小商品出口，助力优化营商环境。三是坚决贯彻省委工作要求。坚决做到党中央决策部署和省委工作要求到哪里，富滇银行就跟进落实到哪里。落实中央、省委经济工作会议要求，实施金融助力优化营商环境促进市场主体倍增“三千计划”行动方案，为促进市场主体倍增注入金融活力。截至9月末，向“三新”市场主体累计投放贷款1446笔，金额5.63亿元，累计减费让利1783.49万元。

　　2.着力深化金融改革。以富滇银行“十四五”战略发展规划为指引，加快改革转型举措落地实施。推进风险管理制度建设，不断优化和完善全面风险管理体系。二是推进完善公司治理。配齐建强董事会成员，充分发挥外部董事专业优势。进一步完善监事会监督机制，出台《富滇银行股份有限公司监事履职信息保障管理办法》。高级管理层坚决落实党委和董事会经营决策部署，加快全年经营计划和重点工作推进落实。三是全面组织实施发展规划。将战略重点纳入年度绩效考核，完成“十四五”发展规划落地实施手册汇编，推动战略落地落实。

　　3.坚守城商行发展定位。一是坚决贯彻省委大抓产业发展工作要求。下发《富滇银行关于服务实体经济加快产业金融发展的实施意见》，着力健全完善服务产业发展体制机制。完善八大产业重点项目储备推动及跟踪督导机制，截至11月末，全行八大产业贷款余额133.89亿元。二是优化信贷结构。组织召开督导会，加大对民营企业授信储备和项目落地。三是加大“三农”金融支持力度。围绕“一县一业”“一村一品”重点产业，持续增强普惠型涉农贷款投放。截至11月末，普惠型涉农贷款余额53.58亿元，增速达69.19%。

　　4.提升风险防控能力。一是强化流动性管理。持续加强贷款结构、投放进度与存款变化的匹配性管理，注重同业资产流动性与负债稳定性的合理性安排。二是积极补充长期资金来源。在成功发行20亿永续债的基础上，取得监管部门对绿色金融债券、“三农”金融债券的批复，增资扩股投资款项全部缴纳完毕。三是统筹助企纾困和风险防控。认真贯彻落实国家稳经济、保主体纾困政策，统筹做好暂时受困企业行业和个人的金融支持纾困和风险防控工作。

　　（二）关于全面从严治党“两个责任”落实、党风廉政建设方面的整改进展情况

　　1.坚决扛牢主体责任。一是坚持严的基调。年内3次召开全面从严治党专题党委会议，深入分析全行全面从严治党形势和政治生态状况。制定总行党委《2022年落实全面从严治党主体责任任务安排》等制度，全面压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。开展党建工作“查、补、强”专项行动和全面从严治党“蹲点式”调研督导，督促抓好问题整改。二是健全权力监督制约机制。制定并严格执行《中共富滇银行委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，研究制定《富滇银行从严从实管理监督干部的若干规定》，进一步强化权力监督制约。三是提升巡察工作质效。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步从政治上理解、把握巡察工作。召开2022年党委第二轮巡察动员部署会暨巡前业务集中培训会，着力提升巡察干部政治监督能力、发现问题能力、特别是发现问题线索的能力。组织开展2022年巡察人才库人员培训，提升巡察人才能力素质。

　　2.切实履行监督责任。一是强化政治监督。聚焦“国之大者”强化政治监督，开展专项监督检查。到相关州市分支机构与“一把手”和班子成员开展日常监督谈话，增强主动发现问题线索能力。建立健全“季度例会+专项工作推进会”机制，强化监督上下联动。通过参加专题培训、跟班学习、以案带训等方式提高案件查办质效。二是严格监督执纪。修订完善《富滇银行行政处分工作规定》，进一步规范行政处分工作程序。对违规违纪人员进行严肃追责问责，持续释放监督执纪越往后越严的信号。

　　3.强化廉洁风险防控。坚决贯彻落实党中央、省委有关廉洁风险防控工作的决策部署，下发《中共富滇银行委员会关于开展2022年度廉洁风险排查防控工作的通知》。坚持问题导向，组织16个督导组进行督导检查，做实廉洁风险排查防控工作。

　　4.深化作风革命、效能建设。一是深化作风革命，加强效能建设。加强对分支机构上报授信业务问题培训指导，制定规定时限业务问题反馈机制。着力精简会议和文件，加强会议统筹管理，倡导运用公告、邮件等形式传达要求、布置工作。二是勇于担当作为。以“廉洁工程、安全工程、质量工程”为目标，加快推进新办公楼装修工作。推进抵债资产处置，全面启动抵债资产市场化公开处置工作。三是筑牢中央八项规定精神堤坝。加强制度建设，修订《富滇银行贯彻落实中央八项规定精神实施办法》。完成自查自纠，认真开展以小见严纠“四风”专项检查。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线、金融干部人才队伍和基层党组织建设方面的整改进展情况

　　1.加强领导班子建设。一是严格执行民主集中制。严格落实“三重一大”决策制度，强化对“三重一大”事项审核把关。班子成员充分发扬民主，进一步改进工作作风，确保“三重一大”决策制度和党委议事规则有效落实。二是严肃党内政治生活。严格执行落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，领导班子成员自觉、主动以普通党员身份参加党支部“三会一课”、主题党日，带头讲授党课。三是增强纪律规矩意识。党委书记带头，组织班子成员认真学习相关规定和要求，牢牢树立纪律和规矩意识。

　　2.加强人才队伍建设。一是完善人才培养机制。组织完成人才队伍分析盘点工作，切实加强人才工作统筹谋划。制定出台富滇银行管培生培养管理办法，培养储备一批专业化年轻人才队伍。二是加大年轻干部选配力度。制定《富滇银行年轻干部培养选拔管理办法》，建立健全年轻干部日常发现、动态管理、递进培养、适时使用的全链条、常态化工作机制。分类分层建立100名左右的优秀年轻干部储备库，扩大年轻干部“蓄水池”。截至目前，全行中层干部中，40岁以下干部占比22.35%。三是健全激励约束。提升考核管理精细化水平，切实打破“大锅饭”。加大风险及问责容忍度，制定印发《富滇银行尽职合规免责事项清单》。印发《富滇银行关于推动建立小微企业金融服务敢贷愿贷能贷会贷长效机制的通知》，建立完善敢贷愿贷工作机制。

　　2.规范选人用人。一是严格执行集体研究干部制度。修订完善《富滇银行行管干部选拔管理工作办法》，从制度上规范干部选拔任用。坚持民主集中制，严格按有关规定讨论决定干部任免事项。二是规范干部推荐考察工作。在干部选拔管理中，严格执行“凡提必审”。组织开展2期人力资源政策培训会和1期干部考察员培训班，切实提升组织工作规范化、专业化水平。

　　三是精准知事识人选配干部。践行“一线工作法”，组织完成瑞丽分行等18个行管班子蹲点调研工作。加强业绩考核结果运用，鲜明树立“有为有位”导向。四是严格执行交流、任用制度。严格执行干部交流任职规定，对达到轮岗交流年限干部及时进行轮岗。

　　3.加强基层党建。一是推动党建业务融合。制定下发《中共富滇银行委员会关于破解党建工作责任层层递减问题的实施办法（试行）》，构建主体明确、职责清晰、上下衔接、环环相扣的基层党建责任落实体系。印发《2022年富滇银行基层党建工作责任制考核办法》，将党建工作责任制考核结果纳入全行年度综合考核。二是深化党史学习教育。制定《中共富滇银行委员会关于印发推动党史学习教育常态化长效化重点任务分工方案的通知》，组织开展“富滇金融服务先锋”党建品牌创建活动。三是规范党费管理使用。组织开展基层党组织党费收缴、管理和使用专题培训班，开展全覆盖检查，全面提升党费管理使用水平。

　　（四）关于整改责任落实、长效机制方面的整改进展情况

　　1.扛牢整改主体责任。一是不折不扣抓落实。印发《富滇银行“三查”建设提升专项活动工作方案》，组织开展三查建设自查工作。印发《富滇银行2022年上半年新办理授信业务专项整治“回头看”工作方案》，不断加强授信业务管理。二是压实整改责任。完成《富滇银行股份有限公司股权管理办法》等修订，进一步完善股权管理。参照上市银行做法，进一步规范对未确权股东的管理。三是抓系统集成整改。党委会议、行办会议及时听取研究整改推进情况，强化整改统筹部署，推进一体整改、一体落实。

　　2.强化整改监督。一是自觉主动接受监督。将整改任务完成情况纳入年度重点考核，组织督导组对巡视整改情况进行检查、督导，确保巡视整改措施落实到位。二是加大监督执纪问责力度。增强监督敏锐性和主动性，将巡视整改情况纳入日常监督。对巡视整改工作不重视、整改推进不力等失职失责行为，按干部管理权限坚决严肃查处。三是加大成果运用力度。紧盯整改工作台账，及时督导相关部门从严从实推进整改。在行管班子和干部调研、年度考核等工作中，充分运用巡视整改成果。

　　3.健全整改长效机制。持续推动制度体系建设，按年度制定制度废、改、立计划。加大对违规问题的问责力度，形成有力震慑。

　　三、下步工作打算

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作的重要论述，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和加强党对金融工作的全面领导，深刻认识金融工作的政治性、人民性。完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好满足实体经济和人民群众多样化金融需求。统筹发展和安全，健全风险防范管理体系。

　　（二）严格落实全面从严治党“两个责任”。与驻行纪检监察组持续深化联动、同向发力，推动主体责任和监督责任贯通协调。坚持严的基调，切实强化严的氛围。严格落实中央八项规定精神，深入开展警示教育。加强理想信念教育，深入肃清孔彩梅、曹艳丽等负面影响，打造“清廉富滇”升级版。

　　（三）深入贯彻落实新时代党的组织路线。加强干部队伍建设，树牢重一线、重实干、重实绩、重担当的用人导向。大力实施人才强行战略，坚持党性锻炼与专业能力提升“两手抓”。拓展深化作风效能革命，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。

　　（四）持续推动巡视整改走深走实。按照“四个融入”要求，坚持举一反三，形成长效机制。坚持分类推进，巩固和提升整改成效，坚决防止“一阵风”“走过场”。进一步完善制度体系，建立健全常态化、长效化工作机制，推动巡视整改不断向纵深发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871-63145516；地址：昆明市拓东路41号；电子邮箱：13888492965@139.com。

　　中共富滇银行党委

　　2022年12月30日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2022/xunshixuncha_1230/116619.html
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