发现问题1316个、移交市纪委监委问题线索67条——这是十五届临海市委第一、二轮村社巡察对8个镇（街道）228个村（社区）党组织巡察交出的“成绩单”。

　　临海市下辖镇（街道）量多面广，基层巡察监督压力大，成效难以充分发挥。今年以来，为进一步巩固省委巡视专项检查指出的“推进村（社区）巡察工作不够快、问题线索质量不高”问题整改成果，临海市委将深化村社巡察监督作为提升基层“末端”治理效能的重要抓手，统筹运用点题巡察、巡镇带村等多种方式，打通乡村治理“神经末梢”。

　　以精准点题巡察，破村社巡察困局。临海市委巡察组全面梳理各村村情，将群众反映问题强烈、矛盾突出的重点村、复杂村，精准确定为村社点题巡察对象,紧盯村社党组织问题易发点和多发点，聚焦基层党建、信访矛盾、干部队伍、村级工程、“三资”管理等不同领域的个性问题，在横向上建立巡察机构与纪检、组织、审计、政法等部门的协作机制，实现“1+1＞2”的效果。

　　“村里良田被倾倒渣土造成土地污染，一直未得到有效处理”“反映村干部不作为没有回应”……群众点题，巡察答题。被列为点题巡察对象的村社历史遗留问题多、特殊矛盾多，临海市巡视整改工作以解决群众急难愁盼问题为主抓手，通过开展“开门接访、民情夜访”专项活动，以“定点迎访、线上接访、上门约访”实现“面对面”答疑释惑，成立“1+N+Y”民情夜访小组“心贴心”问需纾困。今年以来，共夜访群众900余户，收集群众意见建议65条，解答有关政策问题330余个，为群众办理实事21件。

　　“巡镇带村”亦是推进村社巡察提质增效的有效举措之一。“市委巡察组与我们村社巡察组同步进驻开展巡察，不仅指明巡察重点方向，还在业务指导、会商研判等重要环节联动互商。”对于“巡镇带村”模式的优势，市委第八村社巡察组组长蒋秀寅深有体会。据了解，该市采取“巡镇带村，上下联动、一体推进”巡察模式，构建同步动员、同步实施、同步整改的格局，有效提升了巡察发现问题和问题线索的质量。

　　在此基础上，临海市委巡察办对发现的问题进行归纳总结，推动建章立制。该市共梳理出四类29个村级研究事项、6类参会对象、2种决策程序，立明10项53条底线规定，列出44项“负面清单”，出台《关于规范村级小微权力运行的若干意见》《临海市村级治理“三化十二制”工作规范》等政策，规范村级权力运行；出台《农村集体经济组织履职风险防范清单》，梳理村级财务收支管理、专项资金使用、村级工程建设项目管理等方面33项风险点，将事后监督转变成事前监督、事中把关。

　　“下一步，我们将继续巩固巡视整改成效，进一步提升基层监督治理效能，让群众更具获得感和幸福感。”临海市委巡察办负责人表示。

　　（临海市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/xunshixuncha/202211/t20221130_7684691.shtml
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