“只有全程参与、一线监督，才能更好地发现问题、督促解决问题。”参加完瑞安永胜门未来社区招投标后已是凌晨，瑞安市纪委监委第六纪检监察室的徐安庆感慨道。

　　近年来，瑞安市市域建设不断推进，公共卫生、交通、未来社区等领域项目接连落地。为保障招投标环节公平公正，打造“清廉招标”瑞安样板，瑞安市纪委监委多措并举强化招投标领域专项监督，规范招投标流程。

　　为了保障招投标过程的公平公正，瑞安市纪委监委多次派员实地参与永宁大桥、健康小镇、永胜门未来社区等重点工程项目现场招投标工作，使监督贯穿招标发布、评标、定标等各个环节，避免在招投标过程中出现“萝卜坑”现象。如在评标环节，督查组严格依据保密要求，对评标场所的独立情况、评标人员与外界是否隔绝、是否中途离场等情况进行全过程严格监督；在定标阶段，督查组关注招标代理机构人员行为是否存在违反规定及非常规行为，对定标是否依据评标报告推荐顺序进行，是否有在评委会推荐的中标候选人以外确定中标人的情况，是否按既定表决方式定标等情况进行监督，确保招标工作公开、公平、公正、有效。

　　除了实地监督，该市纪委监委还探索实施招投标领域数字化监督。“合同钉”平台是该市推出的行政机关合同管理“一体化”应用系统，“希望能够借助‘合同钉’平台的推广运用，将合同拟定、执行环节中涉及招投标环节的相关问题数字化、模型化，使监督更加高效、精准。”在与司法局相关工作人员探讨“合同钉”平台推广时，第六纪检监察室主任汤建荣这么说。在招投标领域突出问题整治中，瑞安市纪委监委立足本地实际，与相关主管部门探讨通过抓取与招投标监督管理相关的关键数据，归集市域合同信息，构建风险模型，与多平台实现数据交互，不断推进招投标领域数字化监管。

　　规范招标投标工作，严肃招投标纪律，防控廉洁风险也是重中之重。为扎好制度笼子，该市纪委监委督促有关部门制定招标廉政预防系列机制。如要求招标人及时填写《项目招标投标“打招呼”登记表》，并交瑞安市纪委监委备案，未如实报告的，瑞安市纪委监委将视情节轻重给予责任单位及责任人约谈诫勉、通报批评或不良行为记录等处理。截至目前，该市已在6个工程招投标项目推行该制度，涉及44个招标人代表、代理人员、评标专家等对象。对于重大招标项目，该市纪委监委联合市公共资源交易中心向项目负责人送达《廉洁招标警示告知书》，对项目负责人进行谈话提醒，告知相关招标法律法规和纪律要求、履职要求和追责情形，并组织签订“廉政责任书”。

　　“今年以来，瑞安市纪委监委查处招投标及工程建设领域相关问题线索21件，给予党纪政务处分19人，在社会形成有力震慑。下一步，我们还将继续探索，强化监督，将瑞安市清廉招标建设推向纵深。”该市纪委监委相关负责人说。

　　（瑞安市纪委监委）

　　

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