日前，天台县应急管理局工作人员来到白鹤镇一家企业检查，发现该企业存在货物堵塞消防通道、灭火器失效等问题。工作人员登录“清廉消防APP”，查看了该企业近半年消防检查记录并将此次检查情况通知该点位消防安全负责人。负责人“接单”后，立即到场督促企业对标整改、消除安全隐患。

　　类似这样的日常消防执法行权轨迹，目前在天台县已全部被即时纳入数字化通道。天台县纪委监委借助数字化改革东风，探路消防领域公权力监督，蹚出了一条清廉消防新路径。

　　“我们调取了消防执法事前、事中、事后的行权数据，形成监管事项全生命周期的闭环管理，将消防领域监督模式从事后追责式监督向全过程监督转变。”天台县纪委监委案件监督管理室副主任茅佳佳介绍道，县纪委监委结合“审批—监管—执法执行”各环节的权力清单和可能存在的风险点，设置了违规审查类、违规指定类、违规处罚类等6类预警模型，通过“清廉消防APP”对消防执法行权过程实时监督。

　　不久前，赤城街道执法人员小刘因事务性工作较忙，只进行了一次消防检查，远低于平均执法频率。在收到清廉消防监督平台的预警信息后，他补上了“功课”，期间发现了2起隐患。“‘清廉消防APP’无声无息盯牢消防行权轨迹，倒逼我们认真履职，实际上也是在保护我们。”小刘深有感触地说。

　　除了行权实时监督，打通消防主管单位之间的壁垒也是天台县纪委监委以数字化赋能精准监督的关键一招。

　　日前，戴先生办理了宾馆的工商登记。第二天，县商务局商贸发展科工作人员就来到他的宾馆进行消防业务指导。这正是得益于清廉消防监督平台对消防领域数据的整合。

　　此前，县纪委监委在调研中发现，全县近20个部门具有消防安全执法权，但彼此的检查信息不共享、监督成果碎片化。如县消防救援大队在开展公众聚集场所投入使用、营业消防安全检查时，发现部分单位存在未经消防设计备案和未经消防验收备案的情况。大队将这一问题抄告县相关职能部门，但后续处理无人跟进。

　　能否将监督流程从“函来函往”向全过程线上运行、全程留痕转变？县纪委监委督促各职能部门围绕本单位消防监管事项、行权轨迹、廉政“高危”岗位等，查找与违纪违法问题存在关联、因果关系的参数，并组织力量将不同系统、不同渠道来源的消防相关数据作为“消防数据标准化零件”，通过算法形成了全流程预警模型。

　　清廉消防监督平台不但联接了各乡镇（街道）、部门，还直接打通了各经营业主的反馈渠道。“我不清楚这个问题应该向哪个部门反映，就试着在‘清廉消防APP’上报了，没几天就整改好了，效率很高！”戴先生宾馆附近的消防登高场地经常被私家车占用，他尝试通过平台反映，问题很快就被纠正。目前，平台已受理群众举报投诉130多起，顺利处置并反馈结果122起。

　　“消防监督不能当‘马后炮’，要当事前‘诸葛亮’。我们以程序监权为突破口，将廉政监督贯穿消防执法全过程，不断提升大数据监督质效，为监督执纪问责提供了精准指向，推动职能部门高效规范履职，力促经济稳进提质。”天台县纪委监委主要负责人表示。

　　（天台县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202208/t20220816_6733808.shtml
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