“中央纪委国家监委近期发布了第三批执纪执法指导性案例，在学习前，我想问一下如果使用‘空白公函’套取资金解决违规接待费用等但没有实施，应该怎么定性？”

　　“我认为应该按照《政务处分法》第35条作出处理，可以套用刑法中犯罪未遂的情形进行处理。”

　　“我认为虽然没有实施进一步的违纪违法行为，但已经违反了财会管理的相关法规，应该按照《政务处分法》第41条作出相应处理。”

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　　近日，在东至县纪委监委案件审理室，已经从事审理工作20余年的一级主任科员李来旺，正带着同事们对4起指导性案例进行复盘评析。

　　近年来，该县纪委监委创新理论学习方式，围绕上级纪委监委历次发布的指导性案例和典型案例通报，结合中央纪委国家监委网站《一起学审理》视频教学，常态化开展案件复盘评析和理论培训。通过相互提问、辨论评判，对案例所涉及的执纪执法要点、指导意义进行审慎论证，进而加深对性质认定、处理处置、程序手续等重点难点问题的理解认知，再由“老审理”手把手“传、帮、带”，在共研互动中让一批“审理新兵”业务素质快速提升。

　　“‘吃公函’、‘乱摊派’是基层常见案件，对抗组织审查是定性难点所在，而容错纠错更是我们探索的重要课题。对照中央纪委的释纪说法明理，对我们起到了很好的指导促进作用。”案件审理室主任钱卫国还介绍道，在开展复盘评析、集中研学后，该县纪委监委还对近年来查处和正在办理的同类案件进行“回头看”，将学习成果运用到审理工作实践。

　　案件审理工作是纪检监察机关办理案件的必经程序和重要环节。该县纪委监委在强化理论学习，提升业务素养的基础上，始终秉持24字方针，严把案件审理程序、证据、定性、量纪等关口，今年以来，审理精准高效办结案件72件，其中“乡案县审”45件，自办案件27件，提前介入2起职务类犯罪案件的查办。

　　同时，坚持把保障和提高案件质量作为案件审理工作的核心要求。依托6月份上级纪委监委对该县5起案件评查出的33个问题，督促案件承办部门限期整改。并将全市案件评查中发现的130项各类问题列出清单，对2021年以来已办结的案件进行对标对表、举一反三，着力解决案件审理工作中存在的突出问题及薄弱环节。

　　“案件审理部门是履行审核把关和监督制约职能的专责部门，其工作水平在一定程度上反映了整个纪检监察系统的执纪执法水平。我们将坚持把好这‘最后一道关口’，努力提升案件审理质量，确保每一个案件都经得起历史的检验。”该县纪委监委分管负责同志表示。（池州市纪委监委）

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