提级监督让“三资”在阳光下运行
“透明化的集体‘三资’管理,让村民随时都能了解财务、村务、党务还有惠农政策落实等情况,这下咱老百姓的心底敞亮了!”提起中牟县刘集镇实行的“三资”理财报账日,村民们纷纷称赞不已。这是该县“三资”提级监督工作取得扎实成效的一个缩影。
自农村集体“三资”提级监督工作开展以来,中牟县纪委监委在深入调研的基础上,积极探索开展村(社区)集体“三资”提级监督工作,不断完善“三资”管理制度,守护农村集体“家底”,维护群众切身利益,有效推动全面从严治党向基层延伸。
深化职能部门联动,织密监督网络。该县纪委监委督促县农委、财政、民政等行业监管部门推进“三资”提级监管,围绕人、财、物管理等关键环节和重点部位,健全制度机制,以强化约束力为核心,坚持“控权+压责”双向发力,制定印发《中牟县全面推行村级事务小微权力清单制度的实施意见》《中牟县村级重大事项预审制度》《中牟县村务公开管理规范实施细则》等八项制度,规范工作流程,明晰权力边界,推动全县农村“三资”管理更加有序,交易更加透明。
延伸基层监督触角,提高治理效能。该县纪委监委以基层纪检监察工作规范化法治化建设为抓手,切实强化村级纪检监察干部队伍建设、制度建设和业务能力建设,设立村级纪检委员、驻村纪检监察员,制定《村级纪检委员廉情直报操作细则》《村级纪检委员交叉监督操作细则》《村级纪检委员工作例会操作细则》等五项制度,充分发挥村级纪检委员、驻村纪检监察员职能,监督驻在村集体“三资”管理、专项资金使用、村级项目实施等情况,并及时对发现的问题提出整改意见及建议,切实做到抓早抓小、防微杜渐,有效堵塞农村集体“三资”管理中的监管漏洞,全面提高村级纪检监察工作整体水平。
乡镇协同配合发力,“三资”阳光运行。该县各乡镇着力创新思路举措、完善制度机制,切实加强村组“三资”开支的监督管理。建立“理财报账日”制度,设定每月20日至25日为村组“理财报账日”,村组收支账目报送乡镇“三资”管理部门审核把关,并由镇“三资”工作人员、监委会成员、村组干部、群众代表等共同参与现场监督,确保村级财务管理公开透明。实行村组财务收支“月结季报”制度,每月25日之前办理好报账的有关手续,确保理财不跨月、收入票据不跨月、支出票据不跨季度,每笔账目手续完备,可倒查、可追溯,推动实现村级财务管理制度化、规范化。(梁雪涵 张向前)
原文链接:http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/gzdt/jcfc/articlea5e77fb9725c4f53b8208a76b66647a6.html
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