为贯彻落实2022年中央一号文件精神，牢牢守住保障国家粮食安全底线，沈丘县纪委监委驻农业农村局纪检监察组立足监督执纪职能，紧盯农业生产托管领域，监督“粮倌儿”“羊倌儿”阳光经营，保障农民种粮、养殖收益，推动农业生产社会化服务健康、高质量发展。

　　“粮倌儿”是当地农民对沈丘金丰公社社长的戏称。为解决农村留守老人、留守妇女等小农户种地难问题，沈丘县政府引入农业生产社会化服务，沈丘金丰公社为农户量身定制了“种粮套餐”。一种是全托管，由农户自愿把承包土地交由金丰公社统一耕种管理，最后统一分红。另一种就是对有劳动力的家庭半托管，按照每亩300元左右的价格，为农户提供优质的化肥、农药、种子以及配套农机具等有偿服务，农户只需向托管主体购买所需服务，就可实现土地集约化、规模化、专业化生产，提升农业效益。

　　集约化生产提高了种粮效益，实现土地增效增收。分散的采购农资变成集中采购降低成本，集中连片的机械化作业，提高效率降低作业成本。通过落实非常“6+1”，即在良种、良肥、良药、良法、良机、良策的基础上，为农户做好生产托管服务，帮助农户降成本提高效益，真正实现“多打200斤，多收200元”的增收目标。

　　“羊倌儿”是由“粮倌儿”衍生而来。沈丘县气候湿润，植物生长茂盛，秸秆可利用率高。夏秋两季巨量的秸秆为养殖提供了有利条件，也减少了秸秆焚烧，客观上保护了生态环境。金丰公社百亩一羊圈，秸秆喂养槐山羊，羊粪作为优质有机肥反哺土地，“羊倌儿”“粮倌儿”相辅相成，提高现代农业生产效益。

　　农业提质增效，谁来保障农民的利益不被侵占、损害？该县纪委监委采取“室组地”联动的方式，把托管服务的每一个环节置于阳光之下，确保农业生产能增收，农民收益有保障。

　　监督贯穿托管服务全过程。小农户与合作社托管服务合同一年一签，坚持托管自愿原则，农民始终掌握土地经营主动权。托管服务范围、规模、经营模式报县农业农村局备案监管，派驻纪检监察组采取抽查档案资料、实地查看、走访群众等方式不定时核查。

　　乡镇（街道）纪（工）委发挥站位靠前优势，贴身监督，维护好农户权益。按照合同规定，每亩800元/年的托管保底收益，国家种粮补贴全部归农户所有。乡镇纪委与相关部门强化联络互动，监督合同执行，确保农户保底收益。

　　引导村监督委员会及群众代表贴身监督。土地托管企业与村委会合作，把每年净收入的60%为群众分红，25%留给村里作为集体收入，15%为托管企业所有。购置设备、良种、化肥、农药和人工费用等公开公示，粮食在出售时，有村委会、监督委员会干部和群众代表进行监督，并将所售粮款向所有托管土地的群众公示，让群众心里明白。

　　在沈丘县纪委监委的监督下，该县农业生产社会化服务初具规模，小农户土地托管已积累39000亩，槐山羊种羊养殖1000余只，有效促进了小农户与现代农业有机衔接，提高了农业综合效益，深受农户欢迎。（刘勇 崔洁）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/gzdt/jcfc/article5a26e1a08b554272b92d23ebd82be68c.html
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