根据省委巡视工作的统一部署，2020年11月18日至12月18日，省委巡视七组对厦门医学院党委开展了巡视，并于2021年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实

　　校党委高度重视，把省委巡视整改作为重要政治任务，对反馈问题逐一细照深查，全力写好巡视“后半篇文章”，做到“条条有整改、件件有落实”。

　　（一）深化思想认识，坚定整改决心。一是深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述。深刻领悟“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视工作方针，充分认识做好巡视整改是检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，坚定“巡视整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责”的思想自觉、政治自觉和行动自觉；二是第一时间传达贯彻省委部署要求。省委巡视反馈会当天下午，学校立即召开党委会，传达学习省委尹力书记在省委“五人小组”会议上的讲话精神，学习贯彻省委巡视反馈会精神，研究部署整改工作。要求全校上下强化政治担当，提高政治站位，严明党的政治纪律和政治规矩，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求狠抓整改工作；三是切实开好巡视整改专题民主生活会。今年1月26日，学校党委领导班子及其成员紧扣巡视反馈问题，从政治高度检视问题，从思想根源剖析原因、从责任落实查摆缺位、从制度建设扫描漏洞，明确整改方向和主要措施，为巡视整改工作打好基础。

　　（二）加强组织领导，压实整改责任。一是成立领导小组。校党委把巡视整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，成立学校巡视整改工作领导小组，校党委书记担任组长，校长、党委副书记、纪委书记担任副组长，其他校领导为成员，分工负责、统筹抓好整改工作；二是压紧压实责任。建立学校党委主体责任、学校纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的“四责”协同机制。校党委书记先后主持召开学校巡视整改工作领导小组会议15次，带动领导班子成员切实抓好整改。校党委副书记召开学校巡改办会议4次，协调推进有关工作；三是狠抓整改落实。及时研究制定整改方案并向上级请示报告。运用“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作方法，细化整改措施，逐条明确责任领导、责任单位和完成时限，听取进展汇报，督促落细落实，确保逐项对账销号。

　　（三）善于借力使力，做到标本兼治。把巡视整改作为学校补短板、强弱项，提高工作科学化、规范化、制度化水平的有利契机。一是坚持统筹兼顾。把巡视整改工作与深入开展党史学习教育，与落实省委“再学习、再调研、再落实”活动要求，与召开厦门医学院第一次党代会结合起来；二是坚持分类施策。采取开展深入学习、制定修订制度、建立健全机制、破解具体问题、报请上级协调等措施，分门别类推进，提高整改的针对性、时效性和实效性；三是坚持标本兼治。既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，举一反三、点面结合，切实提高管党治党、办学治校的能力和水平。

　　（四）强化各方监督，聚焦任务攻坚。形成学校党委全面监督、纪委专责监督、有关部门职能监督和党员民主监督的巡视整改全方位监督工作机制。一是着力破解瓶颈问题。聚焦深化教育评价改革不够有力、办学规模和层次不高、师资总量不足、干部队伍建设水平与学校发展需求不匹配、附属医院管理存在薄弱环节等重点难点问题，精准发力、持续发力；二是保质保量落实整改要求。105条具体整改措施中，已完成或已完成并长期坚持的有101条，集中整改取得较大成效；三是紧抓未完成任务。对涉及历史遗留问题、因客观原因一时难以解决的4个具体问题，也明确了整改时限，集中力量攻坚。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的问题

　　（1）关于党委领学促学有差距的问题

　　一是修订党委会议事规则。修订《中共厦门医学院委员会会议议事规则》，明确把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策部署列为党委会的首要议题，第一时间学、结合实际学、持续跟进学；第一时间学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立一百周年大会、在福建、广西、青海、西藏考察时的重要讲话，在今年全国“两会”政协医药卫生界和教育界委员联组会、中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话，在清华大学考察时的重要讲话，致厦门大学建校100周年贺信精神等；再次学习习近平总书记关于教育、卫生的重要论述；专题学习《习近平在福建》、习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等党史学习教育四本“指定书目”以及党内重要法规文件等，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　二是深入开展“再学习、再调研、再落实”活动。第一时间研究制定我校《“再学习、再调研、再落实”活动方案》；校领导班子带着感情再学习、带着使命再调研、带着责任再落实，深入一线开展专题调研，形成《以高质量党建引领厦医“十四五”发展》《落实习近平总书记关于高等教育、医疗卫生的重要论述精神 推动厦医医教研业务内涵发展》2份调研报告并按要求上报厦门市委；每位校领导均认真撰写了党的十九届五中全会精神的学习心得和个人调研报告。

　　三是进一步规范校党委理论中心组学习制度。认真遵守新修订的《党委理论学习中心组学习规则》，把重点发言、集体研讨、专题学习和系统学习结合起来；今年以来，校党委开展19次理论学习中心组（扩大）学习，校党委书记领学导学并提出贯彻落实要求，校领导作重点发言，与会人员深入互动交流；进一步健全完善了二级党组织理论学习中心组、党支部“三会一课”与学校党委理论学习中心组跟进学习的机制。

　　四是力促做到理论学习全覆盖。制定《教职工政治理论学习制度》，通过以党总支或以教研室为单位，组织教职工每周至少开展1次集中学习，每月至少开展1次党的创新理论学习，力求做到教职员工理论学习全覆盖；制定《党委讲师团管理办法》，规定讲师团成员每学期面向师生医护员工开展至少1次宣讲活动；校党委书记带头面向全校开展党的十九届五中全会精神宣讲，全校25名讲师团成员均已开展宣讲；今年3月16日，召开了学校党史学习教育动员会，制定学校《关于开展党史学习教育宣讲方案》，校领导宣讲10次，处级干部宣讲51次。4月15日，邀请省委宣讲团成员郑传芳教授面向全校师生作党史学习教育专题宣讲。今年“七一”前，以处级以上领导干部为重点，组织开展新民主主义革命时期历史、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史和党的十八大以来的历史等四个专题集中学习研讨。举办校党史学习教育专题读书班，开展为期2天的集中学习。

　　五是推动教育扶贫落细落实。①帮助临夏州两家非直属附属医院提升能力。与甘肃临夏州两家附属医院签订非直属附属医院协议书，每年通过线上线下相结合方式，开展学科建设、教学技能、教学管理、人才培养、基地建设等方面的交流研讨、互学互促。2021年1月1日，签订《厦门医学院附属口腔医院、临夏州人民医院合作协议书》；4月16日邀请两家医院到校，就招生宣传、毕业生就业、教研室建设、联合申报科研项目等方面进行交流；6月3日-4日，邀请两家医院临床骨干教师到校参加教学能力提升专项培训；7月6日-8日，校领导带队前往两家医院开展医教研交流合作，并与临夏州人民医院签订《医学教育与科研合作备忘录》，开展学术交流、技术提升、进修培训等帮扶工作。②对贫困生重点帮扶。建立临夏州学生基本信息数据库，全面摸清掌握家庭经济、学业就业等情况；建立挂钩帮扶机制，做到学校100名临夏州学生帮扶全覆盖；今年3月11日，面向临夏州学生召开资助政策专场宣讲会、勤工助学岗位专场招聘会，新增25个定向勤工助学岗位；为31名临夏州家庭经济困难学生发放补助合计12400元，用于购买护士执业资格考试复习卡。③用好用足奖助学金。学校陆续增设了学校助学金、学生竞赛奖、学业进步奖等，学生奖学金覆盖面达50%；勤工助学岗位由原来240个增加至300个，增幅25%；同时提高了优秀学生奖学金金额及勤工助学计酬标准。通过以上办法，将促进奖助学金滚存结余逐步消减。

　　（2）关于贯彻落实教育卫生领域重大决策部署不够到位的问题

　　一是加强思政课教师队伍建设。在校内遴选1名符合条件的管理干部转任思政课教师；与15所设有马克思主义学科博士点的兄弟高校加强联系，吸引博士毕业生来校任教；经多方发布招聘信息，8名具有博士学位的高层次人才来校面试，拟录用3人；制定《思政课特聘教授聘任与管理办法》，聘请10名省内外知名专家学者为思政课特聘教授；制定《思政课教师队伍建设评价管理办法（试行）》，将考核结果作为专职思政课教师评优评先、职称评聘、发放岗位津贴的重要依据。

　　二是深入推进思政课教学改革。制定《关于深化新时代思政课改革创新行动方案》，全面推动专题化教学，开发“勇毅逆行—中国革命道德”虚拟仿真教学平台,以“学党史、强信念、跟党走”主题情景剧为载体创新实施翻转课堂,构建“课堂教学+网络教学+实践教学”三位一体的教学体系；深入挖掘“红医”革命文化、传统中医药文化和伟大抗疫精神等育人元素，打造具有医学院校特色的思政课。

　　三是全面推进课程思政建设。制定《课程思政工作实施方案（试行）》，发挥各类课程的育人作用，形成协同育人合力；举办“课程思政教学工作坊”，邀请福州大学、福建医科大学、福建中医药大学专家学者做专题报告；近期共举办课程思政学习研讨活动10场，进一步提高教师课程思政的思想认识和育人能力；立项校级课程思政研究项目20项，申报省市级课程思政教改项目17项，并纳入学校课程思政资源库。

　　四是健全“三全育人”机制。修订《“三全育人”综合改革方案》，明确成立以党委书记、校长为组长的“三全育人”综合改革领导小组，全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，校领导坚持每学期为学生讲授形势与政策课，推进“三全育人”工作走深走实。

　　五是吃透《深化新时代教育评价改革总体方案》精神。今年以来，学校在相继开展的第五届教育教学思想大讨论、第三届教学工作会议、新学期教学布置会等活动中，均将学习研讨《总体方案》作为重要内容，深刻领会党和国家加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意教育的部署要求；围绕学校、教师、学生三个方面的评价改革，研究制定学校《落实<深化新时代教育评价改革总体方案>工作清单》，细化150多条措施，建立健全相关制度机制，进一步落实学校立德树人，引导教师潜心教书育人，教育学生争做时代新人。

　　六是细化教师评价改革具体举措。针对“重教书育人、重师德师风的评价尚未落实”的问题，注重教师师德师风表现和教育教学工作实绩，在学校《教师职称评聘实施细则》中明确思想政治素质、职业道德、教书育人、为人师表等基本条件，实行师德师风、教学质量考核、学术不端等“一票否决制”；修订《关于教授、副教授为本科学生上课的规定》，进一步落实教授上课、校领导听课、教学督导等制度；制定《班主任工作暂行规定》，落实“高校青年教师晋升职称至少须有一年担任辅导员、班主任等学生工作经历并考核合格”的要求。针对“重实际贡献的评价要求尚未落实”的问题，制定《关于规范评聘专业技术职务教学业绩的认定办法》《关于规范职称评聘中科研项目和成果业绩的认定办法》，修订《专业技术职务聘任制实施办法》《专业技术职务聘任条件暂行规定》《附属医院临床教学型教师专业技术职务聘任条件暂行规定》《教学工作量及教学工作津贴计算办法》《教学工作业绩奖励实施办法》《科研工作量认定办法》等文件，推进分类评价，消除学历限制，调整业绩要求，发挥职称评聘和绩效分配的“指挥棒”作用，树立重实际贡献的评价导向。

　　七是改革学生综合评价体系。按照德智体美劳全面发展的要求，修订《学生综合素质测评办法》，补齐美育、劳动教育评价制度短板，进一步明确体育、美育、劳动教育在学生综合素质测评中的权重；探索建立第二课堂成绩单网络平台，全面反映学生德智体美劳的综合表现；制定《新时代劳动教育实施方案（试行）》，优化劳动课程设置，组织全校学生每两周开展一次“清洁校园、清除‘四害’，劳动锻炼、体育锻炼”活动，探索建立学生劳动素养考评机制，发挥劳动育人功能；制定《加强和改进美育教育实施方案（试行）》，通过加强美育教师队伍建设、构建美育课程体系、丰富美育第二课堂、引进优秀美育作品、发挥校园文化育人作用等，着力补齐美育短板。

　　八是重视中医药文化传承。今年初，学校组织学习了《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，提出了将中医课程列入临床医学专业必修课程、鼓励其他专业开设中医课程选修课、充分发挥中医药类课程的思政育人功能等10项具体贯彻落实措施；将“中医药传承创新发展”列为近期召开的第五届教育教学思想大讨论专题之一，组织各单位开展学习研讨；已在6个专业中开设12门中医类必修课，在10个专业中开设16门中医类选修课；鼓励学校化妆品工程中心研发中药美容护肤产品，完善“百草园”中药材室外教学科研实验室；学校“十四五”专业建设专项规划已将中医康复学列入新增本科专业计划。

　　2.关于服务全方位推进高质量发展超越尚有差距的问题

　　（3）关于办学治校水平有待提升的问题

　　一是凝炼学校发展目标。全体校领导认真参加省管干部贯彻党的十九届五中全会精神研讨班，积极撰写学习心得，将学习成果吸纳进学校第一次党代会报告和《“十四五”发展规划》中，提出“建成区域一流高水平应用型医学本科高校”的发展目标，并规划今后十五年分两步走，即，第一步，到2025年，进一步补齐短板、增强弱项，顺利通过教育部本科教学工作合格评估，人才培养质量显著提高，办学特色更加彰显，服务地方能力进一步增强，在校生规模达到万人，初步建成区域一流高水平应用型医学本科高校；第二步，到2035年，学校扩建工作取得明显进展，设立25个左右的本科专业，拥有若干特色鲜明的硕士点，为“大医科、小综合”的医科大学目标打下专业基础。

　　二是积极争取扩大办学用地。在学校领导的积极争取下，今年1月，厦门市政府已明确，按照1万人左右的规模、满足教育部生均用地指标，就近将学校所在地东北部365亩建设用地规划为学校的未来发展用地，将根据学校建设需求适时分期供地；同时已争取市政府支持，拟在学校现有红线内建设一幢科教综合楼、一幢学生宿舍楼，今年8月11日，厦门市发改委已批复可行性研究报告，各项工作稳步推进。

　　三是提升教师教育教学能力。制定《“教学名师培育计划”实施办法（试行）》，推进教学名师建设；今年以来，学校相继开展第五届教育教学思想大讨论、第三届教学工作会议、新学期教学布置会等活动，累计开展专题报告10场、学习研讨19场，引导教师变革教学理念；常态化开展青年教师和临床教师技能竞赛、教学观摩、教学诊断、名师讲座、专项培训等，6月3日-4日，组织举办了临床医学专业骨干教师教学能力提升专项培训班，下一步将组织骨干教师到厦门大学教师发展中心开展教学培训，提升教师教育教学能力。我校教师在福建省首届高校教师教学创新大赛中获一等奖1项、二等奖2项，单项奖3项，在首届全国高校教师教学创新大赛中获三等奖，在中华医学会病理学分会主办的全国青年教师病理学教学竞赛中获第一名，在中华口腔医学会教育专业委员会授课技能展示比赛中荣获技能超群（最具风范）教师称号。

　　四是推动研究生联培工作。积极推动与福建医科大学、福建中医药大学开展研究生联合培养工作，目前，已遴选我校12名教师为硕士研究生导师，承担口腔医学等3个专业部分硕士研究生的培养任务，今年确定联合培养研究生9名，为学校在接受教育部本科教学工作合格评估之后，尽快获批成为硕士学位授权培育单位打基础。

　　五是着力打造“金专金课”。大力加强教改项目、一流课程申报工作，今年初，已投入250余万建设62项校级教改项目、30门校级一流课程，推荐申报省级项目15项、一流课程20门，推荐申报国家级一流课程2门；持续开展课程建设专题培训，召开一流课程建设分享会，邀请福师大有关专家作专题辅导，组织召开学习研讨10场；去年12月以来，学校新增省级教学成果奖一等奖1项，省级一流本科专业建设点2个、一流课程13门，实现了省级教学成果奖一等奖“零”的突破。

　　六是加大人才内培外引力度。持续更新发布《2021年招聘高层次人才公告》，制定《2021年引进人才补贴办法》，进一步做好高层次人才引进工作；加盟海西医学联盟，借力兄弟院校，加强医学人才引进工作；努力创造条件，鼓励我校教师积极申报国家、省市各类人才项目，今年8月2名教师入选厦门市第十一批拔尖人才。

　　七是加强师资队伍建设。编制学校《“十四五”师资队伍建设规划》，进一步加强师资队伍建设，尤其是加大临床医学类专业教师和新办本科专业的专业课教师的引进力度，争取到2022年上半年临床医学类专业生师比达到10:1，学校总的生师比达到16:1。今年以来新入职教师22人，还有10人正在办理入职手续；近期已制定简化程序和公开招聘计划，计划招聘156人，超半数为临床医学类专业岗位。

　　八是提升高等学历继续教育招生办学层次。2021年7月，教育部审批同意我校设置护理学（专升本）、药学（专升本）2个高等学历继续教育本科专业；将继续加强与福建医科大学、福建中医药大学联合办学，开设高等学历继续教育本科专业。

　　九是强化临床教学。明确直属附属医院主要领导抓教学的机制，进一步发挥附属医院在临床教学中的主动、主导作用；制定《非直属附属医院教学管理规定》《临床教学同质化管理方案》，实行教学基地、师资建设、课程运行、制度管理、过程管理、考核评价等“六个统一”管理；推动成立临床联合教研室，提升临床教学质量和同质化水平；今年初，评选18名临床优秀教师、12个优秀临床教研室、6个优秀教学资源和6个优秀临床教学管理团队，激励临床教师重视教学、投入教学；强化临床教学督导，每月深入临床教学点，加强临床教学过程管理；探索临床医学专业学生暑期深入农村基层预见习，进一步培养学生临床思维；临床微创技术教学应用研究中心完成首批设备招标，实训室改造即将完成。

　　十是推动产教融合。制定《产教融合实施方案（试行）》，通过与行业、企业共建专业建设指导委员会，共同培育师资队伍、制定人才培养方案、开发校企合作课程，推动校企协同育人、协同创新，提升学校服务社会能力；各专业召开征求行业、企业专家意见会近20场，修订2021版人才培养方案；去年11月以来，举办产教融合研讨会5场，开展交流考察7次，签订战略合作协议2份，协办厦门市第二十七届职工分析测试技术竞赛；支持相关专业加强与市、区龙头企业的联系，审议通过《关于中药学等专业加强与企业联系合作的建议》《关于健康管理专业加强与企业联系合作的建议》，推动开展合作办学。

　　（4）关于附属医院管理存在薄弱环节的问题

　　针对“巡视期间才出台相关管理办法”的问题。学校《关于加强直属附属医院管理的有关办法》出台后，两家直属附属医院已组织多次学习。今年3月16日，校领导又牵头先后召开解读会、宣导会，对《管理办法》进行再次学习，以统一思想、提高认识，引导校本部职能部门和直属附属医院密切联系，进一步加强对直属附属医院的管理。

　　针对“看病难、看病贵”问题。

　　附属第二医院：

　　关于“看病难”问题。一是提高服务便捷性。深入开展患者就医“交通通畅、就诊顺畅、心情舒畅”专项行动，完成了门诊手术室、发热门诊专用CT机房的装修改造，大大缩短患者等候时间。二是提升医疗救治能力。运用名医工作室、专家工作室等9个学科平台，与国内名院名医开展合作，指导学科建设和临床疑难疾病诊疗；出台学科扶持政策，支持六个院级重点学科建设；制定《体外膜肺氧合（ECMO）技术临床应用管理工作方案》，分别成立ECMO技术、CEA（颈动脉内膜剥脱术）技术团队，填补了医院技术空白，进一步提高疑难危重患者综合诊治能力；医院胸痛中心、卒中中心组织开展专门培训，提升全院职工急救意识和快速反应能力；与所在区卫健局、市医疗急救中心等部门联合召开卒中救治网络协作沟通会，进一步优化和完善卒中患者救治网络；今年8月，美容皮肤科获批厦门市临床重点专科建设项目。三是加强人才保障。去年引进5名高层次人才、招聘104名医护技人才，遴选26名后备培养人才；今年又引进2名高层次人才，并启动83名医护技紧缺人才的招聘工作，目前,已到岗63人。

　　关于“看病贵”问题。一是坚持标准。对医疗服务收费项目进行梳理，组织医务人员开展收费政策解读、教育和培训活动，规范医疗收费行为。二是自查自纠。每月开展合理收费专项自查活动，以“合理检查、合理治疗、合理用药”为重点开展自查，药品收入占比由2019年的30%降低为2020年的24%左右。今年以来，药品收入占比继续保持在较低水平，切实减轻患者负担。三是廉洁行医。开展“无红包、无回扣”医院创建活动，强化医德医风建设，打造“诚毅便捷,厚德廉医”服务品牌。

　　附属口腔医院：

　　关于“看病难”问题。一是提升服务便捷性。拓宽多种就诊预约渠道，减少患者等待时间；增设医院导诊志愿者，加强对患者的引导，并对引导员开展8场培训。二是提高医疗救治能力。联合北京大学、武汉大学口腔医院成立远程医疗中心，构建远程多学科诊疗体系，提升医院疑难重病救治水平。三是加强人才保障。今年已招聘各类人才20名，其中，4人已入职，16人正在办理入职手续。秋季公开招聘工作正在推进中。

　　关于“看病贵”问题。一是坚持标准。严格执行医保及价格政策，每月对收费情况进行检查梳理并公示，规范医务医疗收费。二是合理诊疗。互认其它医疗机构的检查结果，避免患者不必要的重复检查。三是廉洁行医。将廉洁行医及医疗费用控制纳入科主任年度考核方案，与科室绩效挂钩。

　　针对“医院与学院的学科专业、学术平台融合不够深入，对临床医学建设支撑不够有力”的问题。

　　一是制定制度。制定学校《关于加强直属附属医院管理的有关办法（试行）》《关于进一步加强医教协同、提升医学教育质量的实施方案（试行）》，进一步推进医教协同。

　　二是加强领导。今年3月，校领导到两家直属附属医院开展医教协同、院系融合专项调研，破解相关问题，推动组建联合教研室；附属第二医院今年3月成立教学工作指导委员会，建立了院主要领导主抓教学的工作机制。

　　三是提升水平。今年3月组织教学医院厦门市儿童医院临床教师来校教学观摩20余人次；4月启动临床教师教学技能竞赛，6月举办临床医学专业骨干教师教学能力提升专项培训班；7月校领导带领附属第二医院领导班子成员及全体职能科室负责人赴福建医科大学附属第二医院参观学习，进一步提升临床教学和医院管理水平；附属口腔医院去年11月以来举办临床教师培训7场；附属第二医院首次获推申报省级一流课程1门。

　　四是统筹管理。将直属附属医院纳入学校科研项目、科研平台、学术委员会、科研学术交流等统筹管理范围，共同组织、共享信息、共享资源。

　　针对“附属口腔医院软硬件存在不足”的问题。

　　一是大力推动软件建设。修订18项核心制度，着重落实与专科医院医疗安全相关的核心制度，提升医疗行为的规范性；制定《附属口腔医院投诉管理办法》，明确医疗纠纷处理流程等；成立医疗质量鉴定委员会专家库，已召开6场医疗质量鉴定委员会会议；加强业务培训，去年以来已开展5场医疗纠纷处理相关培训；严格院内环境卫生标准，经常性环境清洁消毒，严格执行消毒SOP（标准作业程序），实行环境、物表、空气每月监测。

　　二是大力推动硬件建设。加快推进科教综合楼项目，今年3月12日取得厦门市发改委立项，8月5日完成勘察设计招标，目前已开始方案设计及勘察进场作业工作。

　　三是推动口腔医院创“三甲”。校主要领导亲自抓、分管领导具体抓，协调推动创“三甲”工作。附属口腔医院召开全院动员大会，解读国家卫健委三级医院评审标准（2020版），对照新要求，细化分解任务，逐项完善各项指标。

　　（5）关于产教研融合深度不够的问题

　　一是加强科研平台建设。积极开展和搭建学术交流平台，举办“科研论坛”学术交流活动，去年11月以来，已开展18场交流论坛；加强对省、市科技平台的运行经费支持，拨付科技创新平台运行资助经费118.8万元，将平台建设考核与工作量认定相挂钩；设立科技平台开放性研究课题共25项，资助47万元，促进科技平台开展自主科技创新工作；择优培育校级科研平台，今年3月对各系部“一系一中心，一专业一平台”建设情况进行调研，组织启动新一轮校级科技平台的申报与评审工作。

　　二是加强科研创新项目立项指导。通过项目申报书专家点评、“一对一”帮扶指导等方式，提高项目资助率。今年8月我校又获2项国家自然科学基金项目立项；开展了2020年度校级科研创新项目立项工作，择优资助24项，共资助428.6万元；组织开展校级科研项目的择优资助和滚动支持评审工作，2020年12月择优资助“一系一中心”科研项目和“呼吸病”专项科研项目14项，资助总金额200万元。

　　三是对接走访校外企事业单位，寻求“产学研”合作机遇。主动邀请厦门市海沧区主要领导带领相关部门到校考察，推动我校与海沧区政府联合在海沧生物医药港建立产业学院，作为学校办在产业园区的教学、科研基地，促进校企深度融合，实现“学校成为企业的培训基地，企业成为学校的实习基地”的目标；邀请厦门纬图康养科技有限公司等单位到校开展校企合作洽谈，就共同研发老人全自动助浴车达成初步意向；邀请校外专家作《科技奖申报和产学研分析交流》的讲座，开展“产学研”合作交流活动；走访了厦门五星珑科技有限公司、厦门然和教育科技有限公司、湖里区金山街道养老服务照料中心、厦门汇盛生物科技有限公司等单位，开展“产学研”合作调研；今年以来，新增8项与企事业单位的横向合作项目。

　　四是促进科技成果转化。创新管理办法，理清管理思路，去年11月以来，先后修订了《知识产权管理暂行办法》《科技成果转化管理办法》等文件，从制度上激励全校员工积极开展科技成果转化工作；建立科技成果公示窗口，积极走访企事业单位，寻求科技合作；今年以来，完成发明专利成果转化1项。

　　（6）关于校风学风建设有待加强的问题

　　一是推进“三全育人”工作。修订《“三全育人”综合改革方案》，根据医学院校特点，建立了思政课教师、辅导员、班主任、处级以上干部、管理服务人员、临床医护教师“六位一体”育人队伍，建立健全班主任制度和党政管理干部兼任学生思政辅导员制度，形成全员育人格局，推动立德树人理念贯穿学校教育管理服务全过程。加强校园廉洁教育，每年毕业季开展“廉洁文化”进校园活动，教育引导毕业生扣好“第一粒扣子”，进一步增强纪法意识和敬畏心理。

　　二是打造“开学第一课”。建立“开学第一课”活动制度，把每学期开学第一个月作为专题教育月，内容涵盖爱党爱国、校风校训、医德医风、诚信教育、安全教育等。本学期已面向全体在校生开展40余场的“开学第一课”活动。

　　三是全面开展诚信教育。将每年3月设为诚信教育宣传月，作为“开学第一课”重要内容；建立学生学业预警机制，规定每学期初由各专业提出学业预警学生名单，系党政联席会议专题研究帮扶措施，促进预警学生学业进步；定期检查学风情况，在每学期期初、期中、期末开展学风督导工作。

　　四是丰富校园文化。今年1月上旬，学校在官网、《厦门医学院》报、学校微信公众号上发布两轮校歌的词曲征集公告，截至今年3月中旬，总共征集近30件作品，目前正在进一步遴选之中。为进一步丰富学生课余生活，组建学生交响管弦乐队，创作并编排由学生参演的《林巧稚》大型诗歌朗诵剧。

　　3.关于意识形态工作责任制落实不够有力的问题

　　（7）关于学习部署有差距的问题

　　一是加强专题学习。修订《党委理论学习中心组学习规则》，将意识形态工作纳入学习内容，每年开展一次专题学习；组织学习了2021年新修订的《福建省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》和《关于进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的若干措施的通知》（闽委宣[2019]67号）；校党委理论学习中心组分别邀请省委宣传部、省民宗厅处室有关同志来校作关于意识形态和宗教工作的专题辅导讲座。

　　二是加强监督检查。建立督查机制，每学期对各二级党组织中心组学习情况，特别是意识形态学习情况进行检查，目前已对8个二级党组织学习计划、内容形式等开展检查;校领导、校党委宣传部负责人对8个二级党组织负责人就意识形态工作落实不够到位问题逐一进行提醒谈话、督促整改。

　　（8）关于制度建设有缺位的问题

　　一是健全意识形态工作责任制。修订学校《党委意识形态工作责任制实施细则》，增加了校党委“每年至少开展一次综合分析”“定期在党内通报意识形态领域情况”“每年负责对学校意识形态工作进行1次专题巡察”等硬性要求，进一步完善意识形态工作责任制；今年以来召开2次意识形态工作分析研判会，2次专题党委会研究意识形态工作。制定《关于贯彻落实党委网络意识形态工作责任制的实施方案》，明确校党委、各二级党组织对各自职责范围内的网络意识形态工作负主体责任。今年4月初已对学校、各系部网站信息进行了全面清查。今年上半年对学校、各系部网站信息进行了4次全面清查。

　　二是建立意识形态责任制考核办法。制定学校《意识形态工作责任制巡察考核办法》，规定在每年下半年对意识形态工作开展校内专项巡察。

　　三是开展相关培训。今年3月下旬举办意识形态相关制度的宣讲解读会，并邀请省委宣传部有关同志来校作关于意识形态工作的专题辅导讲座，全体校领导及有关人员参加培训。

　　（9）关于阵地管控有风险的问题

　　一是加强“一会一报”审批把控。修订《关于举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地的管理办法》，进一步规范会议活动审批；建立阵地管理督查机制，将“一会一报”落实情况列为校内意识形态巡察重要内容；截止目前，清查了不规范的会议审批9份，对有关二级党组织负责人提醒谈话8人次。

　　二是建立健全“三审三校”制度。制定《校园媒体信息发布“三审三校”实施办法》，进一步严把学校官网、官微发文程序；要求全校各单位制定本单位“三审三校”工作流程；建立督查机制，将“三审三校”落实情况列为校内意识形态巡察重要内容。

　　三是规范管理校内刊物。经请示厦门市文旅局，校团委主办的内部刊物《逐梦》无需申请准印证，已按要求在显著位置标注编印方；附属口腔医院主办的《口腔快讯》《口腔新视界》现已停办。

　　4.关于防范化解重大风险存在不足的问题

　　（10）关于师生安全教育管理不到位的问题

　　一是持续落实综治安全工作机制。坚持每季度召开综治安全工作例会，对校园安全稳定工作进行研判分析、研究部署。针对巡视反馈我校“校园贷”等电信网络诈骗隐患仍然存在的问题，于今年1月19日、4月1日、7月14日分别召开第一、二、三季度综治安全工作例会，对被骗案例进行分析与通报，部署防诈骗和反“校园贷”工作。

　　二是加强校地共建共治。3月5日，学校与属地派出所重新签订联防联动协议，增聘1名民警担任兼职辅导员，并共建防诈骗微信群，通报最新诈骗骗术和案例，第一时间对被骗学生开展一对一辅导；加强安全宣传教育力度，今年春季开学以来，邀请作为兼职辅导员的民警和公安防诈骗专班，来校开展12场防诈骗专题讲座，实现学生教育全覆盖；召开校地联席会议，今年3月23日学校联合属地派出所召开防诈骗专题工作会议，提高大学生辅导员防诈骗宣传教育能力。

　　三是加大反诈骗宣传工作力度。不断探索、丰富防诈骗宣传形式，利用官微、网站等发布防诈骗信息，在重要节点利用LED电子屏幕循环播放防诈骗知识。定期邀请民警举办专题讲座，宣传防诈骗知识。要求各级干部、辅导员、教师利用一切机会，向学生宣讲防诈骗知识。今年春季开学以来，组织学生扫码答题，进一步提升学生防骗安全意识。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.关于“两个责任”未压紧压实的问题

　　（11）关于压力传导不够的问题

　　一是制定全面从严治党主体责任清单。结合校党委实际和党委领导班子成员职责分工，制定并印发了2021年校党委、党委书记、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单；将履行对分管部门和单位党员干部教育监督管理的职责纳入学校领导班子成员全面从严治党主体责任清单。巡视反馈以来，校领导班子成员认真履行“一岗双责”，加强了与所分管、联系部门单位党员干部的谈心谈话；召开了2021年全面从严治党工作会议，对今年重点任务进行安排部署；指导、督促二级党组织制定符合本单位实际的2021年度全面从严治党主体责任清单，并于3月底就如何落实清单组织各二级党组织负责人开展交流讨论。

　　二是做到全面从严治党主体责任落实情况检查全覆盖。今年4月上旬，全体党员校领导分别带队对全校各二级党组织和直属党支部开展2020年度全面从严治党主体责任落实情况检查，深入查找不足，提出整改建议，督促各二级党组织落细落实主体责任；针对“2019年度口腔医学系党总支未定期召开会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作”问题，校党委书记对该系党总支负责人进行了提醒谈话，校党委副书记带队对该系党总支落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行了专项检查。

　　三是加强工会经费管理。校本部及两家直属附属医院分别修订《工会经费收支管理实施办法》，进一步规范经费使用，并分别按规定编制2021年度工会经费预算；附属第二医院已将5.66万元代垫资金由行政账户划归工会账户，并对医院工会负责人进行了提醒谈话；附属口腔医院“支付第三方公司策划组织费3.19万元”实际上系2018年医院趣味运动会所有项目策划费、材料费、装备费、工作人员劳务费等费用的总和，目前已补齐报销附件，明晰开支项目，并对医院工会负责人进行了提醒谈话。

　　四是严格规范执纪审查程序。针对“执纪审查不规范”问题，学校纪委将2021年作为“自我锻造年”，通过加强业务学习、跟岗实践锻炼，不断提升全校纪检干部的综合素质和专业化水平；为进一步强化责任意识、纪法意识，对纪检监察室负责人进行了提醒谈话。

　　五是严把干部任前廉政教育关。校领导对任前廉政对照检查材料关键语句撰写不准确的干部进行提醒谈话。建立了校纪检监察室、党委组织部共同对干部任前廉政对照检查材料审核把关的工作机制，加强对拟提任干部廉政对照检查材料的把关。3月8日，完成校本部和两家直属附属医院2017年以来提任的处、科级干部共计88人的任前廉政法规知识测试材料存档工作。

　　（12）关于制度“笼子”扎得不紧的问题

　　一是全面梳理津补贴制度。对2016-2020年间发放的津补贴和校内奖励性绩效工资项目开展逐一排查，对其中26项沿用原医高专文件和会议纪要发放的项目进行整改，现已无同类情况；启用校内奖励性绩效工资发放系统，规范奖励性绩效工资发放工作，明确发放标准和发放制度依据。

　　二是严格落实公务接待管理制度。经核实，59笔未附接待清单的公务接待主要发生在2018年10月学校《公务接待管理办法》重新修订之前，针对上述公务接待存在以《用餐申请表》代替接待清单、凭证信息不规范的问题，已再次组织相关人员集中学习公务接待和财务报销的相关管理制度，提高工作精细化水平。

　　2.关于廉政风险防控不够到位的问题

　　（13）关于工程项目监管不到位的问题

　　针对“竣工工程结算率低”的问题，学校立即召集未结算竣工项目施工单位、监理单位及代建单位，召开竣工结算工作专题会议。截至7月14日，市财政审核中心已完成集美新校区体育看台及活动设施、田径运动场及大礼堂等3个项目结算审核。

　　针对“部分项目超概算”的问题，经核查，巡视期间学校有关部门报送给省委巡视组的材料不够系统完整，也未详细说明材料构成，未注明概算应包括项目主体建安工程、室外工程两个部分，导致数据显示项目超概算。经反复核对，厦门市发改委批复的实训楼C栋、实训楼D栋、学生公寓C、体育看台及活动设施、大礼堂等5个项目概算合计16603.29万元（包含主体建安工程和室外工程），项目结算合计15794.6011万元，概算结余1113.6896万元。为进一步加强项目预决算管理，今年3月9日学校制定了《基建项目防止超概算工作实施细则（试行）》，建立健全我校防止超概算的工作机制。

　　（14）关于物资、设备采购不规范的问题

　　针对附属第二医院的“招标采购不规范”问题。

　　一是规范医用耗材采购。①落实公示制度，建立了医用耗材采购信息公开、招标询价等工作机制和监督机制。完成了全院医用耗材分类工作，按规定向社会公开采购信息。2021年度预算内的政府采购项目，均已在省政府采购平台公示采购意向；②完善项目论证程序，采购部门在项目实施前，对产品信息和市场价格开展前期调研，并比较同类产品近期中标情况，为采购项目的论证工作提供参考。论证小组根据市场调研情况对竞标方案进行综合评价，形成项目论证意见，提交有关会议集体研究决策；③建立项目论证院内专家库，现有院内专家250名，制定《医疗器械（货物、服务类）政府采购院内专家库管理制度》《信息化项目（货物、服务类）政府采购专家库管理制度》，规范院内专家抽选流程；④规范使用管理，完善了医用耗材医保编码对照流程，严格执行医用耗材准入原则；修订了《医用耗材管理制度》，调整医用耗材及医学装备委员会成员，制定了“新增医用耗材（含试剂）申请流程”和“医用耗材采购流程”两项工作流程，分类分批次组织医用耗材招标采购；院内所有医用耗材（含试剂）采购均已纳入物资管理系统统一审批、下单采购，全程留痕、责任到人；建立了物资字典库动态调整监督机制，规定了由专人定期进行内部自查自纠。

　　二是进一步规范物资设备招标采购。①严格预算管理，做到无项目预算不采购，“三重一大”项目、预算外项目（工作急需项目）必须经集体决策批准后方可实施；②完善招标代理机构产生机制，制定了《医疗器械（货物、服务类）政府采购代理机构管理制度》《信息化项目（货物、服务类）政府采购代理机构管理制度》，按规定择优遴选了10家招标代理机构,并制定代理机构抽取流程；③明确岗位职责，制定《设备物资部重点岗位人员管理制度》，并梳理明确了设备组、耗材试剂组、办公物资组及设备维修组的工作流程，确保不同岗位之间权责明确、相互制约、相互监督；④完成了设备物资部重点岗位人员轮岗工作，按照医院内控制度中不相容岗位分离的原则，对重点岗位人员进行了调整。如，后勤保障部主任、设备物资部副主任已轮岗至其他部门。

　　三是落实集体决策制度。严格履行集体决策程序，确保项目决策公平公正、合法合规；根据上级采购限额和采购程序的相关规定并结合项目论证小组意见，在年度预算范围内确定具体项目的招标控制价和采购方式，确保招标控制价不高于年度预算控制价。

　　四是加强采购人员教育培训。通过外出学习和院内集中培训等形式，先后围绕招投标法律法规、廉政文件、院内规章制度组织开展7批次教育培训，增强采购人员的廉政意识。

　　五是依规依纪依法处置。对涉嫌违规违纪问题开展调查核实，根据性质情节，运用监督执纪“四种形态”，对相关责任人员进行纪法处理。2021年7月，针对巡视反馈问题和执纪审查发现的问题，学校纪委约谈附属第二医院领导班子，进一步推动整改落实落细。

　　针对“基建项目监管不善”的问题。

　　一是加快前埔校区和集美新校区决算工作，前埔校区（拟划转给厦门城市职业学院）项目竣工财务决算工作已完成。截至7月14日，市财政审核中心已完成集美新校区体育看台及活动设施、田径运动场及大礼堂等3个项目结算审核。

　　二是加快推进集美新校区项目二类费用审核工作。推动代建单位按规定程序选定第三方审核单位，目前正按审核计划开展集美新校区项目二类费用审核工作。

　　三是大力推进前埔校区资产入账工作。市财政审核中心已完成项目竣工财务决算审核，今年8月11日，市财政局已批复财政审核中心对前埔校区项目的竣工财务决算审核。学校与代建单位已完成账目核对，目前正办理资产入账等相关手续。

　　针对“科研项目监管不到位”的问题。

　　一是完善管理办法。制定《教育教学改革研究项目管理办法》《关于规范职称评聘中科研项目和成果业绩的认定办法》，修订《横向科研项目与经费管理办法》《科技项目间接经费管理办法》《纵向科技计划项目经费管理办法》等规章制度，进一步规范科研项目管理工作。

　　二是梳理在研科研项目。对2016年以来的科研项目执行情况和经费支出状况进行全面梳理，共结题37项、延期45项、中止4项、收回结余经费85项，收回预算指标合计86.05万元。

　　三是督促加快项目研究与经费使用进度。对2020年前立项的在研项目，经费使用情况低于50%的，重点剖析原因，提出相关措施，特别是对项目经费已到账却零开支的项目，逐个督促整改。

　　针对“固定资产管理不到位”的问题。

　　一是制定《国有资产清查盘点工作实施办法》。规定每年不少于1次清查盘点，现已完成2021年度的全校资产清查盘点，并对固定资产全部贴上标签。

　　二是按工作实际配置电脑。对全校电脑进行清查，对已达使用年限且不能继续使用的电脑进行报废，并回收闲置电脑，共计100台。

　　3.关于工作作风不够扎实的问题

　　（15）关于巡视谈话中，有13名谈话对象反映干部队伍有惰性、依赖性较强，推诿扯皮问题较为突出的问题

　　一是鼓励干部担当作为。研究制定了学校《关于进一步激励全校干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立容错纠错机制，做到“三个区分开来”，区分因公与因私、故意与过失、违规与试错，激励干部担当尽责。

　　二是开展“四比”活动。在全校深入开展“比学习、比实干、比贡献、比自律”活动，并研究制定了“十佳理论学习能手”“十佳好干部”“十佳‘四有’好老师”“十佳科研能手”“十佳医护工作者”“十佳后勤服务员工”评选办法，每两年评选一次，营造比学赶帮、争先进位的良好氛围。

　　三是督促办结相关事项。针对“15项党委会、29项校长办公会决议事项超期未完成”的问题，现已全部督促完成办结；针对“‘调整教务处职责、公布各部门职责’经8次督办未完结”的问题，已责成责任部门于今年1月印发学校《内设党政管理机构和教学辅助机构主要职责》。

　　四是进一步健全督办机制。建立预警机制，在办结期限前15天通过线上、线下等方式进行预警提醒；建立通报机制，由督办职能部门在学校双周工作碰头会上通报督办事项办理情况；建立问责机制，对通报后仍落实不到位的，依规依纪予以问责。

　　五是创建服务型机关。学校机关党总支牵头组织所属党支部开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，督促机关各部门以推行“首问负责制”为抓手，进一步增强服务意识；以信息化建设为契机，进一步优化工作流程、减少办事环节。

　　六是对相关人员提醒谈话。今年3月中旬，校领导对人事处、教务处、财务处、后勤管理处等师生反映问题相对集中的部门负责人进行提醒谈话，要求进一步改进工作作风，树牢服务师生的理念。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　1.关于党委领导班子建设尚需加强的问题

　　

　　（16）关于领导班子不健全的问题

　　在省纪委、省委组织部、省委教育工委的关心指导下，学校已于今年3月11日-12日召开了厦门医学院第一次党代会，选举产生了第一届校党委委员、纪委委员。

　　（17）关于议事规则不规范的问题

　　一是明确校党委会出席范围。选举产生学校第一届党委委员后，明确校党委委员为学校党委会的出席人员，非党员校领导列席学校党委会不参与表决。

　　二是落实党委领导下的校长负责制报告制度。自2021年起，在学校领导班子学年度考核、学校年度工作总结时都要专题报告落实党委领导下的校长负责制情况。今年4月初，学校已将2019-2020学年以来的落实情况专题向省委教育工委报告。今年1月26日，校党委书记在2020年度学校党委领导班子民主生活会上报告了执行情况。

　　三是规范二级党组织议事规则。今年3月初，完成了系部党总支会议和党政联席会议议事规则的修订工作，并于3月下旬组织相关人员就落实议事规则开展培训交流；3月18日，校领导对临床医学系党总支负责人就“临床医学系部分‘三重一大’事项未经党总支会议研究决定”的问题进行了提醒谈话。

　　2.关于基层党组织建设不够有力的问题

　　（18）关于组织建设不够规范的问题

　　一是设立临床医学系党委。3月下旬，经校党委会研究决定，已设立中共厦门医学院临床医学系委员会。

　　二是配齐二级党组织书记。针对临床医学系、口腔医学系两个二级党组织未配备书记的问题，鉴于我校当前干部储备不足的现状，经学校党委研究，目前由两位校领导分别兼任上述两个二级党组织书记。

　　三是申请增加干部职数。已于今年3月25日就申请增加5个系党总支副书记职数事宜与市委编委进行沟通，并于3月26日向市委教育工委提交了增加5个系党总支副书记职数的申请。待时机成熟，即启动5个系党总支副书记的选任工作。

　　四是加强学习培训。邀请厦门城市党建学院讲师团成员到校开展《中国共产党基层组织选举工作条例》专题辅导，结合召开学校第一次党代会组织各级党组织对《条例》进行学习研讨。

　　五是加强换届指导。建立并严格落实对二级党组织和党支部换届选举指导、把关的工作机制，提前6个月对今年将要换届选举的15个党支部进行指导。

　　六是提升附属医院“双带头人”比例。通过培育选配，目前附属第二医院、附属口腔医院“双带头人”党支部书记比例已分别提高到90%和100%，符合上级关于 “医院‘双带头人’党支部书记占比需达85%以上”的要求。

　　七是加强审核把关。建立对二级党组织年度工作总结、工作计划把关的机制，规定总结、计划须先后报经校党委组织部、校党委副书记审核。今年3月中旬完成了对学校二级党组织年度工作总结、工作计划的审核把关并督促在本单位内发布，接受监督；发布了《关于开展2020年度的民主生活会督促指导工作的通知》，指导二级党组织开好2020年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，对二级党组织的班子对照检查材料和39名处、科级党员干部的个人发言提纲进行严格审核把关；全体党员校领导带队对2020年度二级党组织民主生活会进行督导；明确要求校党委领导班子成员在民主生活会上对省纪委监委的函询情况作具体说明。

　　八是进行提醒谈话。校领导就“组织建设不够规范”的相关问题，分别对附属第二医院党委书记、机关党总支书记、临床医学系党总支负责人、基础医学部主任进行提醒谈话。

　　（19）关于发展党员存在不足的问题

　　一是编制《2021-2023年发展党员工作规划》。有计划地做好发展党员工作，在确保质量的前提下，力争到2023年学生党员占比达6.5%。同时落实教师“双培养”机制，把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

　　二是加大党员发展力度。在确保质量的同时逐步提高党员发展数量，今年上半年共确定入党积极分子334人，吸收预备党员2批次共计73人。目前，我校学生党员比例达到3.64%，较去年同期提升0.8个百分点；其中，本科生党员占比为5.43%，较去年同期提升1.5个百分点。下半年计划发展党员约260人，预计今年全年发展党员人数较去年增加一倍。

　　三是加强对发展党员工作的检查。规范党员发展程序，将发展党员工作纳入学校党委对二级党组织2020年度全面从严治党主体责任落实情况的检查内容。

　　四是对相关责任人进行提醒谈话。3月17日，校领导就巡视反馈“口腔医学系2名学生入党积极分子培养期不足一年，被确定为发展对象”事宜对口腔医学系党总支负责人进行了提醒谈话。

　　3.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

　　（20）关于干部队伍建设水平与学院发展需求不匹配的问题

　　一是编制学校《“十四五”干部队伍建设规划》。力争到2025年底，干部队伍结构进一步优化，形成老中青相结合的干部梯次。其中，中层正职以“70后、80后”为主体，“40-45岁”干部占相当比例；中层副职以“80后”为主体,平均年龄在45岁以下；“90后”科级干部有一定数量，平均年龄在40岁以下。

　　二是继续加大干部选配力度。学校党委认真贯彻《厦门医学院“十四五”干部队伍建设规划》要求，有计划、分批次地开展干部选任工作，巡视整改以来，共开展干部选任工作4批次，选拔校本部中层正职5名、副职2名、八级职员19名；选拔附属口腔医院领导正职1名、副职2名。目前，校本部共有中层正职21名，中层副职18名，七级职员16名，八级职员36名，干部数量得到进一步充实，队伍结构得到进一步优化。

　　（21）关于选人用人不严谨的问题

　　一是加强请示报告。今年3月学校就干部选任中“2人学历不达标”“3人从专技岗位提任副处级领导职务，未具备任何管理工作经历”等事项，向省委组织部有关处室作了报告说明。下一步将进一步规范干部选任工作，对政策把握不准的问题及时向上级组织部门请示。

　　二是加强业务学习。于3月初组织校党委组织部全体人员就《关于深入贯彻执行<党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）>的实施细则》进行集中学习研讨。

　　三是进行提醒谈话。今年3月下旬，校领导就“执行干部选任事项报告制度不到位”事宜，对党委组织部负责人进行了提醒谈话。

　　4.关于干部日常监管不够严格的问题

　　（22）关于社团兼职整治不够有力的问题

　　一是开展全面摸排。今年3月，集中开展了中层干部在社会团体兼职情况的摸排工作，排查出14名干部存在兼职不规范的情况，并及时进行纠正。

　　二是进行提醒谈话。今年3月底，校领导对存在“兼任多个社团职务”“超届数兼职”“违规兼任法定代表人”等情况的干部进行了提醒谈话。

　　（23）关于因私出国（境）管理存在漏洞的问题

　　一是改进证件管理。修订《教职医护员工因私事出国（境）管理暂行规定》，直属附属医院高级职称人员因私出国（境）备案和审批仍由学校统一办理，证件改由医院集中管理，以便证件借出和及时收缴，学校定期对附属医院的证件管理情况进行检查。

　　二是及时办理备案。已到厦门市出入境管理中心为70位新聘（进）高级职称人员及时办理备案，做到应备尽备。

　　三是进行批评教育。对未经审批擅自出国（境）的23人、未按审批时间出入境的15人、归国后未及时上交证件的32人分别进行批评教育，同时对学校人事处负责人进行提醒谈话,对两家附属医院人力资源部负责人及经办人员进行批评教育。

　　（24）关于担当作为精气神不足的问题

　　一是出台激励干部担当作为措施。研究制定了学校《关于进一步激励全校广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立健全激励保障机制，坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，建立容错纠错机制，激励各级干部撸起袖子加油干。

　　二是开展评先表彰。深入开展“四比”活动，制定“十佳理论学习能手”等六个“十佳”评选办法，进一步激励干部、教师担当作为。

　　三是加大制度的解读宣讲力度。编制《教学管理规章制度汇编（2021年）》，并于今年3月初召开2场制度宣讲会，进一步规范教师教学行为。

　　四是加强教学督导。全面开展教学检查，涵盖教学秩序、教学档案、毕业论文（设计）、教学大纲、教学设计等，进一步规范教学行为，今年以来听课170节次，开展教学指导或巡查55人次，各教学单位成立教学督导工作小组，开展督导工作。

　　五是开展新教师专项培训。去年11月，开展校本部35位新进教师试讲及学校相关规章制度培训；今年1月，召开新进教师教学规章理论考核及教学展示交流会，组织试讲近50人次；为新教师安排指导老师，“一对一”试讲帮扶；今后将于每年9-12月，开展新教师专项培训，包括专题讲座、督导分层辅导和教学入门考核等。

　　六是提高阅卷信息化水平。引进技术成熟的电子阅卷系统并顺利投入使用，通过双人核对、抽查、督导检查，减少教师在评阅卷过程中出现的教学事故。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

　　1.关于落实主题教育检视问题整改不够彻底的问题

　　（25）关于2019年学院党委主题教育检视的“部分仪器设备使用频率不高”问题仍然存在的问题

　　一是在申购环节，做到谋划长远与立足当下相结合。一方面加快推进设备申购项目库建设，目前2021年度项目库建设已初步完成，现有项目总数39项，预算总额逾5722.5万元，并仍在不断完善增补；另一方面严把仪器设备申购关，全校多部门分工协作对项目遴选开展联合把关，项目立项依据的充分性、立项程序的规范性显著提升，重复购置和过度超前购置等现象得到有效遏制。

　　二是在使用环节，做到内部与外部、正向与反向相结合。在提升校内使用率上坚持外引与内培相结合。一方面于2021年1月先后与福建医科大学、福建中医药大学签定联合培养硕士研究生协议，推进联合培养研究生、科研合作与交流，这将进一步提升我校大型仪器设备的使用频率。另一方面于2021年3月发布《关于公共选修课程遴选的通知》，明确提出“鼓励各有关系部设置仪器设备应用实操类公共选修课程”，加强本科生对前沿试验技术原理及规范操作的掌握；在提升校外使用率上坚持正向激励与反向约束相结合。学校于今年3月出台《关于推进大型仪器设备开放共享的若干意见》，按“盘活存量、创新机制、开放服务、提升效益”基本要求，正向激励大型仪器设备面向校内外开放共享，同时对使用率低、长期闲置的大型仪器设备学校视情况收回并另行托管。

　　三是在评价环节，做到被动评价与主动谋划相结合。学校于2021年3月修订了《大型实验仪器设备使用情况评价暂行办法》，设计了4套评价体系对现有大型仪器设备实行分类评价，提升仪器设备使用评价的科学性、合理性。同时，引导管理人员总结经验、理清思路、主动谋划、积极实践，形成好思路、好做法，适时在全校范围推广。

　　2.关于履行审计整改主体责任不够到位的问题

　　（26）关于审计情况反馈后，学院党委对整改工作督促落实不够，部分问题整改不及时的问题

　　针对“督促落实不够”的问题，将审计反馈问题纳入督办管理，督促有关责任部门及时整改，对整改情况进行检查，加大审计反馈问题的整改力度。

　　针对“审计报告中指出的往来款尚余39.44万元未整改到位”的事宜，已全面清理并按财务制度规定进行账务处理，今后将定期核查、清理往来款项。

　　针对“附属二院三期扩建项目超概算”问题，此事系2018年1月附属第二医院转隶厦门医学院前的历史遗留问题，近期通过积极协调，工作取得突破。一是今年2月下旬，厦门市发改委以《关于厦门市第二医院三期扩建项目投资概算调整的批复》文件的形式，已明确将项目概算调增2403万元；二是推进结算报审工作，调概涉及的桩基以上主体及装修施工、室外道路管网工程、甲供钢材、柴油发电机组等结算材料，目前已报送市财政审核中心审核；三是今后将持续协调推动市财政审核中心加快审核速度。

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　省委巡视七组巡视期间，向学校纪委移交信访件16件（其中重复件4件、业务外4件）。学校纪委依规依纪依法处置问题或线索10件，现已全部办结，其中，初步核实3件，谈话函询3件，予以了结4件；立案2人，党内警告处分1人，政务警告处分1人。党纪政务处分情况如下：

　　1.因收受管理服务对象礼品等问题，给予附属第二医院设备物资部原副主任杨万松同志党内警告处分。

　　2.因违反医院管理制度实施采购项目、签订合同审核把关不严给医院造成损失等问题，给予附属第二医院后勤保障部原主任吴跃华同志政务警告处分。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）未完成问题（3个）

　　1.转入长期整改的问题（1个）

　　关于“科研氛围不浓，创新能力不强，科技创新平台较少，有影响力的科研项目和成果不多，科技成果转化率不高，服务地方产业的能力不强”的问题，通过持续整改，激励教师投入科研的机制进一步健全，对科研平台建设的支持力度进一步加大，学校科研氛围进一步浓厚，与地方生物医药、健康服务产业的联系进一步密切。但作为一所新晋本科高校，科研工作还处在起步阶段，从凝炼科研方向、培育科研团队、建设科研平台、创新科研机制，到科研成果的产出和转化，需要一定的过程。下一步，学校将聚焦社会发展需求，重点做好省呼吸疾病精准医学协同创新中心等省市级科研平台的建设，培育“一系一中心”“一专业一平台”，积极与地方行业企业联合开展科研创新和攻关，力争在成果产出、校企合作等方面取得突破。

　　2.未在三个月集中整改期限内完成但又可以明确办结时限的问题（2个）

　　（1）关于“贯彻落实教育卫生领域重大决策部署不够到位”问题中的“贯彻落实党中央关于深化教育评价改革的决策部署不够有力”问题，今年以来，我校认真学习贯彻中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，围绕学校、教师、学生三个方面的评价改革，研究细化改革措施，制定工作责任清单，全力推进教育评价改革工作。由于教育评价改革是一项艰巨性、长期性、系统性的工作，《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出，计划通过5到10年的努力，逐步建立一个科学健全的教育评价体系；我校本科办学时间较短，办学基础尚较薄弱，因此将在近期集中整改的基础上，坚持“改革永远在路上”，把教育评价改革作为一项系统工程长抓不懈、长期推动，不断探索、破立并举，力争在“十四五”末，实现学校“立德树人”机制更加完善，教师“潜心育人”的评价制度更加健全，学生成为“时代新人”的评价办法更加多元。

　　关于“贯彻落实教育卫生领域重大决策部署不够到位”问题中的“专职思政课教师按师生配比要求尚差7名”问题，因目前高层次思政课教师较为紧缺，加之近两年我校学生规模倍增，学生数从2017年上半年的4300多人增加到目前的7500多人，造成我校思政课教师存在一定缺口，一时难以补齐。学校组织开展高层次人才招聘工作，拟正式录用3名思政课教师，并在校内遴选1名符合条件的管理干部专任思政课教师。下一步，将在保证思政课教师质量的前提下，于今年下半年招聘1人、明年上半年招聘2人，配齐思政课教师队伍。根据省委教育工委要求，此项工作力争于2022年12月前完成。

　　（2）关于“物资、设备采购不规范”问题中的“前埔校区项目完工9年多、集美新校区项目完工3年多，均未完成竣工决算和资产入账”问题，前埔校区2011年通过竣工验收后，因没有及时督促施工单位报送结算材料，致使竣工财务决算未能及时完成。巡视反馈后，学校立即指派专人负责，组织力量协调、督促代建单位（厦门住宅建设集团有限公司）全力推进竣工财务决算工作。代建单位分别于今年1月22日和2月1日将尚未报审的两个项目竣工财务决算材料整理汇总后报市财政审核中心审核。市财政审核中心于3月26日完成原厦门医学高等专科学校阶梯教室项目（三期）竣工财务决算审核，并出具竣工财务决算报告；4月21日完成原厦门医学高等专科学校项目（一期）竣工财务决算审核，并出具竣工财务决算报告；6月28日学校与代建单位完成账目核对；8月11日市财政局批复前埔校区一期和三期项目竣工财务决算。至此，前埔校区一期、二期、三期项目竣工财务决算已全部完成，目前正办理资产入账等相关手续，待资产入账完成后办理资产移交。此项工作计划于2021年底前完成。

　　集美新校区项目一次规划、分两期建设，最后一个建设项目大礼堂于2020年11月10日通过竣工验收。巡视反馈后，学校立即督促代建单位（厦门住宅建设集团有限公司）、施工单位、监理单位加快推进竣工项目结算，分别于今年2月2日、2月8日、3月26日将体育看台及活动设施、田径运动场（含足球场）篮球场及排球场工程、大礼堂等3个项目竣工结算材料报市财政审核中心审核，市财政审核中心于4月19日出具田径运动场（含足球场）篮球场及排球场工程结算审核结论书；5月4日出具体育看台及活动设施工程结算审核结论书；7月14日出具大礼堂主体工程结算审核结论书。目前第三方审核单位中国建设银行股份有限公司厦门分行正在对集美新校区项目二类费用（其他费用）进行审核，已开展对设计费、一期监理费、二期实训楼C和实训楼D地下室基坑支护设计及监测费用的审核。按照财务决算审核程序，上述二类费用结算审核完成后，立即报审集美新校区项目的竣工财务决算，随后办理资产入账。此项工作计划于2022年6月底完成。

　　（二）下一步巡视整改工作重点和措施

　　虽然巡视整改取得一定成效，但限于学校目前所处的发展阶段、办学经验和管党治党、办学治校的能力水平，有些难题需要进一步破解，有些工作需要长期坚持。下一步，学校党委将继续按照省委巡视整改工作要求，把抓整改融入到全面从严治党工作中、融入到立德树人使命中、融入到医教研业务中，不断巩固和拓展整改成效，为建设区域一流高水平应用型医学本科高校提供坚强保证。

　　1.强化理论武装，在学深悟透上持续发力。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记“七一”重要讲话、在福建考察的重要讲话、在清华大学考察时重要讲话、对职业教育工作的重要指示精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要努力学深悟透、学用结合、学以致用，切实通过学习进一步提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

　　2.全面落实整改，在见底见效上用足功夫。坚决摒弃“过关”思想，把巡视整改工作作为学校党委今后一段时期的重大政治任务来抓。对已经完成的整改任务，及时检查整改成效，防止问题反弹；对制定的制度、建立的机制，强化执行落实，并在执行落实中不断优化和改进；对要长期坚持的措施，进一步明确责任部门和完成时限，持续加强督办，以滴水穿石、久久为功的韧劲推动落实到位。要对巡视整改工作进行回顾总结，提炼好的经验做法，分析存在不足，确保不折不扣写好巡视“后半篇文章”。

　　3.运用整改成果，在推动发展上展现作为。以巡视整改为契机，结合当前开展的党史学习教育和省委“再学习、再调研、再落实”活动，进一步推动学校全面从严治党向纵深发展，提高党建工作水平，努力营造学校风清气正、心齐劲足的政治生态，提振跳起摸高、争先进位的精神状态，以高质量党建引领高质量业务发展，进一步汇聚思政工作合力、练好人才培养内力、激发科技创新活力、提升附属医院实力、挖掘教师队伍潜力、强化内部治理能力，推动学校“十四五”开好局、起好步。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2103085；通讯地址：福建省厦门市集美区灌口中路1999号；厦门医学院党政办电子邮箱：bgs@xmmc.edu.cn。

　　

　　中共厦门医学院委员会

　　2021年9月13日

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/xsgzxsdt/20210913/1706693.html
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