根据福建省委巡视工作统一部署，2020年11月17日至12月17日，省委巡视八组对我校开展了巡视，并于2021年2月8日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、巡视整改落实工作总体情况

　　省委巡视八组反馈意见客观公正地指出学院存在的突出问题，具有很强的针对性和指导性，符合学院实际。学院党委严格按照反馈意见和整改要求，坚持高标准、严要求，全力做好各项整改任务的推进落实，确保整改工作取得实效，着力向省委、市委和全校师生员工交上一份满意的整改答卷。

　　一是高度重视整改工作。接到反馈意见后，学院党委迅速行动，2月8日上午，党委书记召开党委主要负责人碰头会，对落实整改作出工作安排。同日下午，召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要思想，全面领会把握巡视组反馈意见，研究落实省委巡视整改工作措施。2月22日上午，学院党委召开党委会暨巡视整改工作领导小组会议，专题研究巡视整改工作方案。党委书记实地督查巡视整改工作，推进整改落实。班子成员带头对照巡视反馈意见查摆剖析自身存在的问题，反躬自省、净化灵魂，唤醒责任、激发担当，变压力为动力，积极主动抓整改、促提升，推动全面从严治党持续向纵深发展。

　　二是压实整改工作责任。成立党委巡视整改领导小组，由党委书记任组长，认真履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管，先后召开巡视整改动员大会、巡视整改专题会议、巡视整改领导小组会议、巡视整改专题党委会等会议8次，推进整改事项落到实处。班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各部门、各系（部）各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。

　　三是细化分解整改任务。班子成员和各部门、各系（部）主要负责同志紧扣省委巡视反馈意见，全面认领、逐条讨论、反复研究，制定了《巡视反馈意见整改工作方案》，建立了整改工作台账和问题清单、任务清单、责任清单。针对省委巡视反馈问题，逐项提出整改措施，明确牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限。同时，根据省委巡视组对选人用人、落实意识形态工作责任制专项巡视检查反馈意见，分别制定专项整改工作方案，形成巡视整改“1+2”方案。按照学院党委统一部署，全校各级党组织认真对照梳理，逐条认领问题，深入推动整改，做到责任到岗、任务到人、要求到位。

　　四是从严推进整改落实。加强督促检查，敢于碰硬较真，对整改任务实行挂号销账机制，倒排工期，挂图作战，完成一件，销号一件，确保巡视整改工作扎实推进、全面落实。党委书记每10天听取整改工作汇报，研究部署下一步巡视整改督导工作，推动巡视整改工作落地见效。同时，学院纪委对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。

　　五是建立长效机制。针对巡视指出的问题，学院党委认真查找原因，把抓好巡视整改与加强和改进日常工作结合起来，与建立长效机制结合起来，实施分类处置、靶向治理，进一步健全完善导向把关、过程监督、干部管理考核等机制，努力做到当下的问题改到位，长远的问题防在先，确保整改工作抓实抓细抓到位。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面（共10个问题）

　　1.关于学习新思想、新精神不够到位的问题。

　　（1）学院党委未能及时学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话和全国教育大会精神

　　整改情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神列为学院党委（扩大）会第一议题。学院党委会设置“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示精神，传达学习全国“两会”会议精神等，并研究学院贯彻意见。整改期间，学院党委召开党委会传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神15次。二是落实学院党委理论学习中心组学习制度。召开党委理论学习中心组学习会8次，认真开展集体学习研讨和专题辅导，与会人员围绕学习内容，结合工作实际作重点交流研讨。三是扎实推进党史学习教育。及时传达学习习近平总书记党史学习教育动员大会重要讲话精神、《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》、习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记在福建考察时重要讲话重要指示精神等。3月11日组织召开党史学习教育动员部署会。4月6日至8日，校党委开展“继承革命传统 弘扬闽东精神”党史学习教育主题党日活动暨党史学习教育专题研讨学习会，参观桃花溪村革命旧址和百丈岩战斗遗址，聆听革命故事，观看红色电影《建党伟业》，接受党史学习教育。各基层党组织陆续前往闽东革命纪念馆、闽东苏区革命纪念馆等革命遗址开展“继承革命传统 弘扬闽东精神”党史学习教育主题党日活动。6月9日至11日，学院举办中层以上领导干部学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神专题研讨班暨学院领导班子党史学习教育专题读书班，采取领导领学、专家辅导、个人自学、集中研讨、现场教学等相结合的方式进行，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想伟力。为庆祝中国共产党成立100周年，学院举办“喜迎建党百年华诞坚持初心永跟党走”主题党日活动，组织开展“喜迎建党100周年宁职永远跟党走”——宁德职业技术学院党建品牌展示活动，同时结合学院自身实际总结历史经验，推出原创党史专题话剧《燃》，讲述创校之初十年间（1939—1949）正处于中华民族抗日战争和解放战争时期，在中国共产党的领导下，福安师范学校进步师生积极投入抗日救亡运动的“福师十二英烈”故事。根据上级及学院部署安排，学院各党支部认真组织召开专题组织生活会，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，会前集中学习，开展谈心谈话，总结学习收获，查摆差距不足，深刻剖析原因，明确整改措施。学院党委指派相关部门领导列席部分党支部组织生活会并作指导，确保专题组织生活会开出高质量。截至目前，我校16个党支部均已召开党史学习专题组织生活会，18位处级以上党员领导干部均以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。通过开展“知党恩、颂党情、跟党走——时空信箱”、“一人一期党史学习教育微党课”、“一月一本红书”推介、“学习党史故事，传承红色基因”城市打卡、发起“以红色之名，青春奋进正当时”线上话题等特色多样的主题宣传教育活动，引导学生跨时空对话革命先烈，重温峥嵘岁月。组织开展爱心支教活动、敬老爱老志愿服务活动，参加福安市职工志愿者协会和福安天使之翼孤独症儿童康复中心联合举办“拥抱星星的孩子”暨家长“喘息日”活动。组织学院青年志愿者协会闽东红土地分会志愿者前往闽东革命纪念馆进行志愿讲解服务，期间，志愿者还为我校赴闽东革命纪念馆开展党史学习教育读书班现场学习的领导干部讲解闽东革命历史，共同感受革命精神，践行时代使命，做红色文化传播者。截至目前，院青年志愿者协会闽东红土地分会志愿者在闽东革命纪念馆累计开展志愿讲解18次。四是组织召开“再学习、再调研、再落实”活动动员部署会，传达学习省委、市委有关精神，研究部署学校贯彻落实工作，制定了《宁德职业技术学院开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》，将“再学习、再调研、再落实”活动融入党史学习教育中。学院党政领导分别带队赴青拓集团、上汽集团、宁德时代新能源等四大主导产业企业开展专题调研。深入学校各关键场所、教学单位检查调研，开展了“我为师生群众办实事”活动，共征集遴选了10件急难愁盼项目，责任到人，限时完成，提升师生群众的获得感。

　　（2）学习传达党的十九届四中全会精神，未结合实际制定办学治校的新措施

　　整改情况：一是学院党委制定了《宁德职业技术学院开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》。整改期间，领导班子赴学院基层、四大主导产业、重点企业等开展调研11次。二是学院党委将6月份定为制度学习月，并要求学院纪委负责制度执行效果督查，将制度落实情况纳入年终绩效考核。三是2月7日，学院党委召开专题会，研究审议学院“十四五”规划纲要（草案）。3月31日，召开党委工作会议，审议《宁德职业技术“十四五”教育事业发展规划（草案）》，将治理体系和治理能力建设作为主要任务与重点项目。“十四五”时期，谋划开展“学院治理能力提升工程”。

　　2.关于贯彻落实习近平总书记关于职业教育“同闽东地区的经济和社会发展需要以及农民脱贫致富的需要结合"的重要指示不够有效的问题。

　　（1）宁德地区四大产业每年需要上万名技术工人，学院对接设置了12个专业，但近2年在相关企业就职的全日制毕业生仅33人

　　整改情况：一是学院在“十四五”发展规划中更加明确服务宁德产业发展、服务宁德劳动就业、服务宁德脱贫攻坚和乡村振兴的办学指导思想，紧紧围绕“本地生源率60%，毕业生留宁就业率60%”的两个目标，将学院办成深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想的大学；培养高素质、品学兼优人才的大学；源源不断输送区域经济发展所需人才的大学；服务乡村振兴的大学；弘扬中华优秀传统文化、多元文化共融发展的大学。为提高本地生源率，更好了解宁德四大主导产业发展对人才的需求，校领导带队深入宁德地区企业调研企业发展现状、用工需求、人才培养模式等情况。3月18日校长陈群率队赴宁德三祥新材股份有限公司联合开展调研活动。4月15日校长陈群带队深入上汽集团等宁德四大主导产业企业开展调研。4月20日党委书记林浩云、校长陈群带领相关部门(系部）负责人到青拓集团企业调研并在青拓集团召开宁德职业技术学院青拓产业学院建设工作推进动员会。3月18日、4月27日党委书记林浩云率队分别赴溪潭、溪柄，康厝畲族乡等乡镇开展农业产业“8+1”专题调研。

　　二是充分发挥宁德市职教联盟的龙头作用，1月27日学院承办“职业教育服务企业发展工作联席会议暨宁德市职业院校联盟工作研讨会”，职教联盟成员共同商讨“3+2”五年专专业设置、招生工作，并与宁德市龙头企业及配套企业商讨校企合作冠名班等事项。3月17日，宁德技师学院阙少波校长一行莅校就中高职合作联办专业、招生计划、人才培养方案、课程衔接、学籍管理、教学管理等方面深入交换了意见，形成了“3+2”联合办学协议。4月22日陈群院长带队深入霞浦职业中专学校考察调研，进一步在课程体系、教学计划等方面建立长效的合作机制，着力将贯通培养的专业做出亮点和特色。

　　三是3月学院申报2021年专业备案，对接宁德四大产业调整招生专业，恢复材料成型与控制技术专业招生，全日制计划招生指标75人，实际招生37人；新设置电子商务专业，全日制计划招生指标128人，实际招生107人。

　　四是1月11日学院召开招生工作委员会会议，加大对宁德四大主导产业的招生宣传力度，重点宣传“二元制”人才培养模式优势特色，并积极探索探讨实践“二元制”校校企贯通机制。3月24日学院与时代一汽动力电池有限公司开展校企战略合作暨人才订单培养签约仪式。积极与青拓集团有限公司、新能源科技有限公司、时代新能源科技股份有限公司、上汽集团等宁德地区企业对接，拟开设“二元制”专业机械制造与自动化、材料成型与控制技术、机电一体化技术、电机与电器技术，计划招收学生340人。拓展办学思路，与青拓集团和昆明冶金工业职业技术学院开展校校企三方合作。制定了《关于举办宁德职业技术学院2021年春季网络招聘活动方案》，安排在4月-5月开展学院2021年春季网络招聘活动，重点邀请宁德四大主导产业相关企业参与，目前已发布岗位信息1200多个，积极做好宁德市及四大主导产业宣传引导毕业生留宁就业。邀请时代一汽动力电池有限公司入校对学校师生进行企业文化宣传。

　　（2）2017年承接福安市“雨露计划”，培训建档立卡贫困户1023人，但参与授课的52名教师仅4名为本校派出

　　整改情况：一是不断完善社会培训的激励机制，4月19日制定出台《宁德职业技术学院社会培训绩效管理办法（修订）》。二是2021年至今已举办4期321人的高素质农民大专班茶树栽培与茶叶加工及市场营销班；补贴性免费技能培训（插花花艺师）33人，补贴性免费毕业生职业技能培训1142人，2021年福安市少数民族新媒体直播培训班50人，8月25日至8月30日拟完成2021福安市高素质农民培训560人，校内授课教师比例达94.23%，社会培训影响力不断凸显。

　　3.关于对思想政治工作不够重视的问题。

　　（1）2017年思政部成立以来，仅由1名副主任主持工作，有2名思政教师不是中共党员

　　整改情况：一是4月19日召开了党建工作领导小组会议暨思政工作领导会议，研究2021年上半年学院思想政治工作。二是按照2019年10月宁德市编办同意增设思政部机构（科级领导职数2人）的批复，学院党委3月2日考核任命思政部主任1名、思政部班子齐整。三是出台《党政领导干部带头抓思政课工作制度》《宁德职业技术学院思想政治理论课教师考核评价办法（试行）》。四是两名非中共党员已于1月和2月分别向所在党支部递交入党申请书。五是3月24日学院召开“课程思政”推进会，组织全校教师进一步融入课程思政改革，打造精品课程。

　　（2）学院2名领导班子成员未按规定为学生讲授思政课

　　整改情况：一是学院纪委书记张平弟于2021年4月1日为学生讲授《闽东乡村振兴》专题形势与政策课。学院党委副书记刘少华于2021年4月22日为学生讲授《闽东党史》专题思政课。二是两位班子成员3月10日在巡视整改专题民主生活会上对未按规定为学生讲授思政课进行了自我批评。

　　4.关于心理教育服务不够细致的问题。

　　（1）2016年以来，学院未按要求定期听取学生心理健康教育工作汇报，也未研究制定心理教育实施办法。心理专职教师至今仅1名

　　整改情况：一是3月31日成立学院学生心理健康教育领导小组，召开专题会议2次，研究学院大学生心理健康工作。二是制定《宁德职业技术学院关于进一步加强和改进大学生心理健康教育实施方案》。三是由于2021年上半年教师招聘方案已于2020年下半年向市人社局上报，已申请下半年再招录心理专职教师1名。目前抽调一名有心理咨询师资质的教师作为心理健康教育与咨询中心的专职教师。四是开展2021年“5.25”心理健康月活动。

　　（2）2018年以来，2832名学生心理测试，有270人存在严重心理问题，仅6人被列为关注对象

　　整改情况：一是对心理测评学生进行了回访。将2018级与2019级测评筛查出有心理问题倾向的学生，包括心理测评筛查出270名一级心理问题的严重心理问题学生和185名二级心理问题学生共计455名学生列入了重点访谈排查对象，访谈后排查在校生均无严重心理问题，但其中有8名学生存在轻微心理问题，仍需跟踪关注，现已对这8名学生进行“一对一”心理辅导和关注。同时，由各系每月报送包括这8名学生在内的学生心理健康状况至心理健康教育与咨询中心。二是严格执行《宁德职业技术学院学生心理危机干预实施方案》，进一步完善心理危机四级预警机制，每月向市教育主管部门报送在校大学生心理危机事件统计表。

　　5.关于对学生的教育管理不够有效的问题。

　　2016年以来，共有459名因旷课、醉酒、打架等违纪行为受到处分。2016年，1名学生在宿舍内饮酒意外死亡后，后续仍发现学生在宿舍饮酒。疫情期间，竟发现有学生在宿舍内养猫

　　整改情况：一是制定开展《宁德职业技术学院校风建设深化年活动实施方案》。二是将学生教育管理纳入“六大攻坚五个年”年度考评指标。三是分管学生工作校领导每月召开学生工作例会部署各项工作，分析研判部署落实学生管理具体工作。四是巡视期间，2020年11月23日当天下午，开展校园内养宠物问题专项整治。新学期开学前开展了宿舍安全排查，学生返校后开展文明宿舍评比，进一步加强学生教育和宿舍管理。

　　6.关于凝心聚力有偏差的问题。

　　对事关学院发展的省示范性现代高职院校建设项目抓得不牢，未将主要精力投入教学科研，而是透支财力买设备、建场所2018年该项目落选后，未能齐心协力抓整改，再次申报考评仍未通过

　　整改情况：一是出台《宁德职业技术学院校企合作管理办法》《宁德职业技术学院青拓产业学院章程》，进一步加强校企合作、产教融合，成立青拓产业学院建设工作领导小组，推动青拓产业学院建设。与宁德四大主导产业、重点企业等合作，共同开展冶金工程技术人员、数控车工等5个工种新型学徒制人才培养工作，申报人数约1500人。2021年拟计划招收“二元制”学生数340人，拟开设机械制造与自动化、材料成型与控制技术等专业4个，进一步融入区域经济社会发展。二是3月15日闽东乡村振兴研究院召开2021年度工作务虚会，开展服务乡村振兴战略合作；4月21日《关于建设乌饭树繁育基地项目的报告》，获批市委乡村振兴办扶持资金30万元。三是对标特色鲜明的高水平职业院校建设，依据《宁德职业技术学院“十四五”教育事业发展规划（草案）》，新制订《宁德职业技术学院“双师型”教师培养与管理办法（试行）》《宁德职业技术学院关于学生转专业与转学的管理办法（修订）》等11份文件，进一步完善了人才队伍管理。四是举办“教学质量月”活动，印发《宁德职业技术学院关于开展“教学质量月”活动的通知》（宁职院教〔2021〕11号）。3月5日，学院开展2020-2021第二学期线上课程听课评课活动，3月8日至3月12日开展线上教学督导与观摩课活动，3月19日举办教师教学能力提升培训，3月24日组织教师信息化教学应用能力培训，4月21日召开职业教育教学理论学习会，加强了常规教学检查和提升教师教学能力。五是新制订《宁德职业技术学院科研平台建设与管理办法（试行）》《宁德职业技术学院科研经费管理办法》等科研平台管理制度文件4份，进一步规范了科研平台管理和提高了教师的科研积极性。

　　7.关于内涵建设需加强的问题。

　　（1）专业设置调整不够科学，发展不够均衡。2019年有4个专业实际招生人数为个位数

　　整改情况：一是学院党委领导组织各系相关负责人深入调研宁德市四大主导产业和“8+1”农业特色产业用工需求。学院领导率队赴寿宁县下党分院，宁德三祥新材股份有限公司，时代一汽动力电池有限公司、霞浦职业中专学校等开展调研。根据市场需求和可行性分析，2021年撤销食品生物技术、船舶工程技术、农产品加工与质量检测专业，恢复园艺技术、材料成型与控制技术专业的招生，新增电子商务专业。

　　二是重新修订《宁德职业技术学院专业设置管理办法》。

　　三是对接周宁职业中专学校、屏南职业中专学校、宁德技师学院“3+2”合作办学，实现与区内中职“3+2”合作全覆盖；各系在青春宁职微信公众号相继发布2021年招生专业介绍。在做好招生工作的同时提高本地生源比例，学校加强了宁德四大主导产业企业宣传，在青春宁职微信公众号及就业网发布“宁德市四大主导产业宣传”“带你看宁德”等专题宣传文章11篇，通过新媒体宣传，让更多人了解四大主导产业，感受企业文化，提高毕业生留宁就业意向。

　　（2）文化传媒系学生占在校生的43％，训练用琴却保障困难

　　整改情况：一是已完成师范类专业（小教、学前）实训室建设规划。对部分资源进行重新整合，完善科学发现室、学前卫生保育室，再建幼儿园模拟教室1间。4月8日，院长办公会研究审定2间微格教室建设项目。二是健全完善琴房管理制度，重新做好学生用琴安排，制定琴点安排表和每周学生签到表，保证师范类学生每学期每人每周3次以上的练琴时间。

　　（3）内部管理的制度机制不够健全，2020年初下发系(部)管理改革方案，却未跟进出合教学、科研、经费等二级管理实施办法

　　整改情况：一是制订《宁德职业技术学院教学工作二级管理实施细则（试行）》，《宁德职业技术学院系（部）二级科研管理实施办法（试行）》，《宁德职业技术学院系（部）二级经费管理办法（试行）》，并组织实施，系部二级管理改革不断深入。二是加快制度文件“废改立”工作，通过清理废止了《宁德职业技术学院学生管理规定》等不合时宜的文件115份，新修订或出台了《宁德职业技术学院学院党政领导定期沟通制度》《宁德职业技术学院高层次人才引进管理暂行办法》等73份。三是结合制度学习月活动，加大力度抓制度学习与制度落实工作。

　　8.关于教师队伍建设有差距的问题。

　　（1）2017年以来，学院党委未及时了解教师思想状况，对反映强烈的职务晋级问题，2018年11月通过实施方案，至今未落实

　　整改情况：学院领导髙度重视专业技术职务晋级问题，2021年1月，学院依据《2020年宁德职业技术学院专业技术职务定级实施方案》（宁职院人﹝2021﹞1号），启动职称晋级工作。2021年5月7日，职称晋级人选经院长办公会审议、党委会审定，5月7-12日公示结束，已于5月21日完成此次晋级人员的聘任工作。

　　（2）未执行教师出国访学制度规定，16年至今林某某、廖某、成某某等3人出国访学，回国不到2年就辞职

　　整改情况：一是2021年4月19日印发实施了《宁德职业技术学院教职工进修培训管理办法（修订）》（宁职院人﹝2021﹞11号）和《宁德职业技术学院教职工公派出国（境）访学进修管理暂行办法（修订）》（宁职院人﹝2021﹞7号），加强进修培训经费管理，强化违约责任。二是4月28日组织开展全校教职工学习该管理办法，进一步加强教师的诚信教育与师德师风教育。

　　9.关于对校园安全工作不够重视的问题。

　　（1）2018年以来，新校区围墙未实现全闭合，存在隐患

　　整改情况：3月3日，院长办公会议同意立项建设学院新校区围墙工程。3月31日院长办公会议审议通过《学院新校区围墙建设方案》。4月13日党委会审定通过《学院新校区围墙建设方案》。4月16日发布新校区围墙建设项目招标公告，4月29日签订合同，施工单位进场施工，目前正有序推进项目施工。

　　（2）2020年4月开展房屋安全隐患排查，10月底才完成4栋危房的检测报告，且未采取措施整治

　　整改情况：一是对原防洪楼进行第一时间封闭处理。二是2021年3月12日，学院委托福建九鼎工程质量检测有限公司进行4栋楼结构安全性（抗震）鉴定项目。2021年3月30日，福建九鼎工程质量检测有限公司出具鉴定报告，总体结构安全性等级均为C级，同时建议在采取治理措施前，加强对主体结构的沉降观测及上部结构构件的检查，若发现异常情况应及时采取相应措施。三是2021年4月，院长办公会和党委会研究审议审定《学院部分房屋结构结构鉴定情况及初步处置方案》，委托有资质单位对房屋进行沉降观测，并安排专人对上部结构进行观察。四是2021年5月8日，学院再次邀请另一批房屋安全鉴定专库的三位专家对4栋校舍进行实地勘察，并提出意见，根据专家建议，学院委托闽武长城建设发展有限公司进行沉降观测，布置40多个观测点，经过10期检测，截止目前4栋校舍的沉降变化均在正常变化范围内，并对安全隐患处进行检查。

　　10.关于意识形态工作抓得不紧的问题。

　　（1）未及时成立意识形态工作领导小组

　　整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制。按照制定的《中共宁德职业技术学院委员会意识形态工作责任制实施细则》《中共宁德职业技术学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》等文件精神，党委书记对重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大事件亲自处理，重点环节亲自协调，把意识形态工作列入党委重要议事日程。院长落实党政同责要求，在参加党委工作部署的同时，召开院长办公会、专题会议等抓好意识形态工作落实。分管领导协助党委书记、院长抓好统筹协调落实工作，采取意识形态工作研判会、专题工作会议、部门工作会议等方式统筹协调落实意识形态工作。截至目前，已组织召开意识形态工作研判会4次，专题研判意识形态工作。班子其他成员认真履行“一岗双责”抓好职责范围内的意识形态工作。各党总支书记作为所属部门的第一责任人，直接抓、亲自抓，切实解决师生意识形态工作中存在的实际问题。二是相关责任领导在3月10日召开的巡视整改专题民主生活会上，对“未及时成立意识形态工作领导小组”、“落实意识形态工作责任制不严”等问题已作自我批评。

　　（2）未将意识形态工作纳入党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理

　　整改情况：一是已将意识形态工作写入2021年党委工作报告中，并在党委工作会议中做了重点强调，同时写入“学院2021年工作要点”的重要内容；3月22日党委会研究意识形态工作，审定了意识形态、网络意识形态和思政工作等5份文件；将意识形态工作落实情况融入到“六大攻坚五个年”考评指标中。二是在2020年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会上，党委班子及成员对意识形态工作责任制落实情况写入发言提纲进行对照检查；部门、系（部）负责人年度述责述廉报告和基层书记抓基层党建述职报告中将意识形态工作责任制落实情况进行汇报；在拟提拔领导干部的考察材料中体现意识形态工作责任制落实情况，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关职能部门分工负责的工作格局。

　　（3）意识形态工作“211”制度落实和相关监督检查不够到位

　　整改情况：一是严格执行意识形态工作责任制的要求。党委理论学习中心组开展意识形态专题学习1次，《论党的宣传思想工作》专题学习1次，组织召开意识形态工作研判会议4次，组织召开党委会专题研究意识形态工作1次，严格落实意识形态工作“211”制度。二是把意识形态工作责任制落实情况纳入全面从严治党检查的重要内容。4月8日，校党委组织召开2021年全面从严治党工作暨政治生态分析研判会议上重点部署意识形态工作，并将意识形态工作责任制落实情况纳入2021年全面从严治党检查指标体系。

　　（4）网络意识形态工作部署不够及时，机制体系不够健全

　　整改情况：一是结合《中共宁德市委宣传部 市委网信办关于进一步贯彻落实好<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》。二是制定并印发《中共宁德职业技术学院委员会网络意识形态工作责任制实施细则》、《中共宁德职业技术学院委员会突发敏感事件舆论引导和舆情处置工作办法》等意识形态和网络意识形态工作方面制度文件4份，进一步加强网络意识形态阵地管理，有力强化了网络意识形态工作责任落实。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面（共18个问题）

　　11.关于主体责任意识不强的问题。

　　（1）未建立政治生态分析研判制度和廉政风险防控办法

　　整改情况：一是4月1日，制定并印发《中共宁德职业技术学院委员会政治生态研判分析工作意见》《宁德职业技术学院廉政谈话制度》，进一步推进学院党风廉政建设，营造良好政治生态。二是4月8日，召开全面从严治党工作会议暨政治生态分析会，系统总结2020年全面从严治党工作情况，分析研判学院政治生态形势，部署安排2021年全面从严治党重点工作任务。

　　（2）未及时处理纪委书记和纪检监察室主任之间的矛盾

　　整改情况：一是根据《关于推进市属高职高专院校纪律检查体制改革的实施方案》（宁纪办﹝2021﹞38号）文件精神，结合学院实际，已确定纪委书记，纪委副书记、纪检监察室主任的职责分工，细化职责，理顺关系。二是学院党委书记于5月初向市纪委汇报矛盾具体处置意见后，分别对纪委书记和纪检监察室主任进行提醒谈话，并在6月份结合干部轮岗契机，纪检监察室主任进行干部轮岗交流任职。

　　（3）警示教育以学习党规代替

　　整改情况：一是结合党史学习教育实施方案，4月20日组织召开学院领导、全体副科级以上干部及党务干部和组织人事培训班学员共90多人参加警示教育大会，集中观看警示教育片《迷失的坐标》；4月25日组织学院领导、全体副科级以上干部共50多人参观福安市廉政教育基地，接受廉政教育。二是2021年1-4月，在中层以上领导干部微信群发布有关党风廉政建设和反腐倡廉等警示教育资料16次。

　　12.关于廉政提醒谈话不够规范的问题。

　　（1）2017年以来，学院党委书记未对班子成员开展廉政谈话

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院廉政谈话制度》，进一步加强对领导干部教育和监督，深入推进学院党风廉政建设。二是4月29日，党委书记对班子成员开展班子成员集体廉政谈话，进一步沟通思想，交换意见。

　　（2）对考核末位系部负责人的提醒谈话安排给纪检监察室和党工部负责。成人教育部、学生工作处、工会等3个部门负责人以工作交流代替谈话

　　整改情况：一是在2021年度“六大攻坚五个年”考评活动实施方案中，明确由学院党委领导对考核末位的部门进行提醒谈话。二是4月22日，党委副书记刘少华已对2020年度考核末位部门实训中心与公共基础部负责人进行提醒谈话。

　　13.关于“三转”不到位的问题。

　　巡视期间，纪委书记仍担任专业技术职务评聘、文明校园创建领导小组的副组长

　　整改情况：严格落实上级纪委关于深化“三转”要求以及《关于推进市属高职高专院校纪律检查体制改革的实施方案》（宁纪办[2020]38号）文件精神，及时调整纪委书记分工，剥离监察、审计职能，成立党委审计工作委员会，纪委书记已退出专业技术职务评聘、文明校园创建等领导小组名单共8个。

　　14.关于履行监督职责缺位的问题。

　　（1）未建立纪委监督责任清单，廉政风险及防控措施由各系部自报

　　整改情况：一是4月8日召开全面从严治党工作会议，部署纪检监察工作，出台了2021年纪委工作要点和2021年全面从严治党监督责任清单。二是召开内控建设专题会议，印发《关于进一步加强廉政风险防控工作的实施意见》，各部门、系部已完成风险点排查和制定防控措施。三是纪委组织到人事处、后勤处等重点领域关键部门开展调研，发出纪律检查建议书9份。出台了《宁德职业技术学院纪委关于加强采购招标和基建管理监督工作实施细则》。

　　（2）未跟进监督示范性院校建设资金使用及设备采购情况

　　整改情况：一是对示范性建设资金使用及设备采购情况组织“回头看”，要求后勤处、财务科、机电工程系开展自查自纠工作。二是对本轮巡视整改工作，加强督查督办，下发整改提醒函15份、要求协助核查函8份、要求职能部门报送调查结果反馈函2份、纪律检查建议书9份。

　　15.关于执纪能力有待提升的问题。

　　2019年5月，对招考教师设置隐形门的信访件初核，至今年7月才了结。2017年以来自案件为零，5件问题线索有4件采取初核方式处置且无方案

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院纪委“走读式”谈话安全管理规定》，修订完善《谈话室使用管理规定》《审查调查安全员工作职责》，遵照《福建省高校纪委（监察专员办）监督执纪执法文书汇编》，认真制订方案并长期坚持。二是通过召开专题民主生活会，对原初核组相关人员开展批评与自我批评教育，对全体纪检监察干部进行了审查调查安全再教育。三是省委巡视移交的6个信访件已全部办结，批评教育4人，提出纪律检查建议书4份。

　　16.关于未落实执纪审查安全规定的问题。

　　谈话室截至巡视期间仍未启用。2018年，在办公室开展10人次谈话，手续不全且无安全预案。

　　整改情况：一是按照《福建省纪检监察机关“走读式”谈话安全工作操作指引》的要求，认真制定“走读式”谈话安全预案。二是总结教训，举一反三，通过纪委工作例会再次组织学习《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等法规。三是4月23日召开纪委专题民主生活会开展批评与自我批评，重新撰写个人心得体会，签订审查调查安全责任书。

　　17.关于重部署、轻落实的问题。

　　2019年形式主义及官僚主义专项整治、每年落实中央八项规定精神“1+X”专项检查，均以系部自查代替

　　整改情况：一是3月29日，牵头部门组织各部门、各系（部）开展落实中央八项规定精神“1+X”专项检查和集中整治形式主义及官僚主义自查；4月23日，学院领导带队开展专项督查并对师生反映集中的年度考评指标、教师课时量核算等问题提出指导意见和建议。二是学院纪委下发《关于进一步督促落实2021年上半年“1+X”专项督查问题清单的整改通知》《关于进一步督促落实集中整治形式主义、官僚主义专项督查问题清单的整改通知》，明确整改措施，完成时限，实行对账销号管理。

　　18.关于重形式、轻实效的问题。

　　新教学楼建成后设计不合理，大面积空置

　　整改情况：根据2019年4月17日院长办公会议会议纪要（〔2019〕4号）关于新校区搬迁方案安排。机电系完成实训室、办公室、教室等搬迁投用工作，1-4层作为实训室及系部办公室，5层作为公共教室，面积使用率达到88%。信息系完成实训室搬迁工作，新校区3号楼教学楼共有实训教室40间，已完成37间搬迁，使用率达92.5%。

　　19.关于重数量、轻质量的问题。

　　校外实训基地116家，有30家未开展实训合作。机电工程系自建29个实训室，内部设备大量闲置，进口高端数控机床等生产性设备用作实训教学使用率低

　　整改情况：一是3月2日下发《宁德职业技术学院关于开展2021年校外实训基地专项检查清理工作的通知》，共排查校外实训基地116家，清理僵尸基地40家。二是3月24日，印发《宁德职业技术学院 关于进一步加强校外实践教学基地建设与管理的通知》，出台《宁德职业技术学院校企合作管理办法（试行）》，严格校外实训基地的申报审核，每年定期开展基地检查清理工作，及时撤销“僵尸”基地。三是机电工程系通过调整实训室、安排教学实践课、开展新型企业学徒制技能培训、组织在校生进行技能考证培训、恢复材料成型与控制技术专业的招生等方式，有效提高设备使用率。对接相关中职学校，做好“二元制”校校企贯通机制。与宁德三祥新材股份有限公司开展了校企合作育人模式探索实践，与时代一汽动力电池有限公司开展校企战略合作暨人才订单培养签约仪式，进一步落实校企合作。继续对接宁德四大主导产业，深化产教融合、校企合作，推广订单培养、“二元制”、“新型学徒制”等人才培养模式，提升职业教育服务地方产业经济的能力，提高实训设备使用率。

　　20.关于违规领取津补贴的问题。

　　2017-2020年，1名领导班子成员违规领取年度绩效工资等18.51万元

　　整改情况：一是举一反三，开展津补贴发放的自查自纠工作，2016年中层以上干部通讯补助费发放依据不足，已给予退回；1名领导干部已于2021年2月退回2018年7月至2021年1月发放的异地交流处级干部探亲交通费，共计6840元。二是修订完善《宁德职业技术学院显著业绩奖励津贴发放实施细则》，并组织实施。三是原挂职副院长林某某已于2021年1月21日退回185131元，并将问题移交福州大学党委处理。

　　21.关于异地任职领导干部住房未交房租的问题。

　　党委主要领导住学院140㎡周转房未交房租

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院公房管理办法》，规范公房管理流程。二是异地任职领导干部已在巡视整改专题民主生活会上进行自我批评。三是要求后勤处开展自查自纠，对异地干部入住公房期间的水电费进一步梳理。2月24日，房租和水电费用清缴已经全部到位。四是对后勤管理处负责人进行批评教育。

　　22.关于外出培训费用高、会议费报销不规范的问题。

　　（1）3期领导干部异地培训班耗资70多万元，其中委托北京文化传媒公司在深圳职业技术学院办班，54人4天培训费16.17万元(不含食宿)

　　整改情况：修订《宁德职业技术学院领导干部外出培训学习管理暂行办法》、《宁德职业技术学院教职工进修培训管理办法（修订）》等制度文件，规定学院领导干部外出进修培训要求与费用等，进一步严格审查培训举办方资质，严控培训费用。

　　（2）会议费报销存在超会期、超规模、超标准，违规报销本地参会人员食宿费等问题

　　整改情况：一是3月9日经自查自纠查，发现近五年会议费报销存在超会期、超规模、超标准，违规报销本地参会人员食宿费等问题，学院纪委对办公室、财务科主要负责人进行谈话提醒，并对办公室提出纪律检查建议书1份。二是根据《宁德市市直机关会议费管理办法》（宁财行〔2014〕15号）等文件要求，重新修订《宁德职业技术学院会议费管理办法（修订）》，进一步加强和规范学校会议费管理和使用。

　　23.关于工程项目管理不规范的问题。

　　（1）13个工程项目超合同预算，其中学生宿舍改造项目超39.53％。

　　整改情况：一是经核查，2016年下半年以来工程（含修缮）共48项，总计合同价11720.21万元。其中13项工程项目合计合同价352.65万元，占总体项目金额3%，超支金额48.17万元，占总体项目金额0.41%。项目超出原因主要有：在项目的前期研讨阶段，未和相关使用部门充分沟通，对使用需求认识不足；在项目前期没有全面评估，设计与预算深度不够；在施工过程中，对原设计进行优化，从而影响工程造价；二是修订完善《宁德职业技术学院基建管理办法（修订）》，加强基建、修缮项目的建设管理。

　　（2）新校区食堂、道路等工程2018年10月竣工，至巡视期间仍未验收；新校区室外工程超期1年未完工

　　整改情况：经核查，由于新校区食堂、道路工程含化粪池管道分项，初验后发现排污管道不畅，学院责成设计、监理、施工三方，分析原因并确定整改方案，以致延误正常验收时间。新校区室外工程合同工期内，设计图纸中绝大部分工程已经完成，因局部项目设计变更，调整优化部分施工内容和受新冠肺炎疫情影响，导致工程验收延期。学院已制定出台《宁德职业技术学院基建管理办法（修订）》，规范工程项目的竣工验收环节。

　　（3）新校区建设贷款约2000万元闲置一年未用，付利息100多万元

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院建设工程资金管理办法（试行）》（宁职院财[2021]5号），加强资金管理。二是加强建设工程项目预算管理。要求及时准确编制建设资金预算，加强预算管理，严格预算执行，无预算超预算支出不予报销。三是合理安排建设工程资金，按月编制用款计划。要求项目部门根据建设进度按期编制建设资金用款计划，并按月编报工程支付情况统计报表。资金管理部门按照用款计划安排和预算下达情况筹集建设资金，并实时监控项目进展情况，对于滞后项目要求及时调整，提高资金使用效率。

　　24.关于政府采购不规范的问题。

　　2017—2019年，政府采购金额5172万元，其中机电设备2132万元，涉嫌量身定制，存在询价走形式、中标价接近预算价、招标代理集中等问题

　　整改情况：一是修订完善《宁德职业技术学院招标采购管理办法》，进一步规范物资采购招标流程。二是对机电工程系主要负责人诫勉谈话处理，并作出关于机电设备采购有关问题的书面说明。三是完善更新代理采购库，代理机构由原来的8个增加到19个。

　　25.关于校企合作场地租借不够合理的问题。

　　为宁德市晨飞自动化科技有限公司、福安市龙丰驾驶技术培训有限公司、福建省农垦茶叶有限公司等3家单位提供约6160㎡的场地、价值1342万元的加工设备，分别仅收取设备折旧费15万元、每年12万元人才培养费和3万元茶青

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院校企合作管理办法》，规范引企入校合作招标程序。二是要求相关系部与合同到期企业做好终止校企合作事宜；并提前做好与福安市龙丰驾驶技术培训有限公司合作到期时（2021年8月31日）终止合作事宜。三是学院已将资产资料委托第三方（福建中兴资产评估房地产土地估价有限责任公司）进行评估，评估价值为731.92万元，准备重新公开招投标，引入匹配企业进行校企合作。

　　26.关于食堂承包合同执行不严格的问题。

　　（1）学院免除承包方应缴的设备维修费，2年共计16万元；额外承担1名厨师薪资5.25万元

　　整改情况：福建京元餐饮管理有限公司于2021年4月12日退还5.25万元，2021年4月14日缴清设备维修费16万元。

　　（2）承包方将5个档口转租；菜品最高价超招标文件限定

　　整改情况：一是责成后勤处约谈学校食堂经营负责人，要求福建京元餐饮管理有限公司依据合同规定执行，限期清退食堂部分转租，现食堂所有档口已由京元公司直营服务。二是对食堂现有的50个品种进行逐一审核，下调22个品种的价格，每份下调0.5元，品种总降幅44%，并在醒目位置粘贴菜肴价格单。三是由学院膳食委员会参与食堂监督管理，努力提升食堂饭菜质量和服务。

　　27.关于科研项目管理混乱的问题。

　　结题未经专家论证，科研经费的75％用于论文专刊版面代理、差旅、劳务支出。如，文化传媒系教师胡某某编造虛假资料，套取科研经费2.9万元

　　整改情况：一是制定《宁德职业技术学院科研经费管理办法（修订）》《宁德职业技术学院纵向科研项目管理办法（修订）》等科研制度文件7个。二是开展科研项目中期检查和各类科研课题自查工作。三是对文化传媒系教师胡某某违规套取的科研经费进行追缴，该教师已于2021年2月11日退回2.9万元。并依据2012年8月22日人力资源和社会保障部、监察部公布的《事业单位工作人员处分暂行规定》文件精神，给予胡某某警告处分。

　　28.关于财务管理不到位的问题。

　　（1）违规给予教师成某某出国访学资助费、工资绩效奖金等共计34万元

　　整改情况：一是进行问责，对科技处处长责令检查，对人事处、教务处、机电工程系主要负责人进行谈话提醒。二是于3月11日书面通知成某某，要求在3月底前退还34万元。对方认为退款金额过大，目前难以退还。学院于4月30日向其寄送律师函，将通过法律渠道进行追缴。三是出台《宁德职业技术学院教师公派出国（境）访学进修管理暂行办法（修订）》（宁职院人﹝2021﹞7号）。

　　（2）教师宋某某2019年9月出国访学未成，所领资助费用12万元至巡视进驻前才退回

　　整改情况：一是完善制度，规范教职工预借款管理，出台《宁德职业技术学院公务借款管理办法（试行）》。二是责令机电工程系教师宋某某做书面检查，并于2020年11月24日退还12万元，于4月28日退还所领资助产生的利息3384.43元。

　　（3）2017-2019年，学院将内部比赛、文明班级奖金等30.53万元，从学生资助经费列支

　　整改情况：一是追加2021年学生资金补助经费预算30.53万元，并将该笔预算计提至“专用资金-学生资助资金”核算。二是制定《宁德职业技术学院学生资助资金管理办法》（宁职院财﹝2021﹞2号），加强资金管理，做到专款专用。

　　（4）公务车辆维修费用报销不规范。有的只有发票未附清单，闽J233R车辆35天内2次三清保养、更换进气支管总成5800元，高出市场1倍

　　整改情况：一是对近五年的公车维修事项进行自查自纠，2018年下半年公务车管理改革后未发现报销手续不规范情况。通过制定一车一册、重新遴选公车定点维修机构等方式进一步强化日常监管。二是要求纪委对闽J233KR车辆有关问题专项调查。纪委通过函询，办公室已作出情况说明。闽J233R车辆35天内2次三清保养情况，基本上按照每5000公里保养一次的要求进行。经向4S店询价相关产品价格，进气支管总成价格约4000元。当事司机王某某（已离职）将拖车费用1000元和个人超速违章罚款800元列入维修发票。经电话联系，当事司机王某某已于4月9日退还多开票的800元。三是1月21日通过网络发布遴选公告，2月29日“福安市新大道车辆服务有限公司”中标，3月3日签订《汽车定点维修保养协议书》。四是对办公室主要负责人进行了谈话提醒。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面（共10个问题）

　　29.关于班子成员沟通不顺畅的问题。

　　2017年，研究教师职务聘任方案因具体程序存在争议，直至2018年底才通过

　　整改情况：一是由于学院领导变动，2017年2月新党委书记到任后，对学校各方面工作进行调研，在调研中发现了2015年制定的职称评聘工作方案存在没有全面贯彻党管人才原则，唯论文倾向，没有落实2016年12月召开的全国高校思想政治工作会议精神要求等突出问题。党委书记要求人事处对《宁德职业技术学院教师等专业技术职务聘任制实施方案（试行）》（修订）（宁职院人〔2015〕55号）实施方案修订完善后开展职称评聘工作。2017年人事处按照党委会意见，启动修订职称评聘、绩效工资分配、教职工年度考核3个文件工作。2018年11月提交学院第二届教代会暨工代会第一次会议审议通过。2018年12月印发《宁德职业技术学院教师等专业技术职务聘任制实施方案（修订）》（宁职院人〔2018〕43号）。2018年12月初党委书记要求人事处立即开展2018年专业技术职务评聘工作，校长认为2018年仅剩1个月时间，完成不了评聘工作任务，因此2018年未开展职称评聘工作。

　　二是2021年4月1日，学院党委出台《宁德职业技术学院党政领导定期沟通制度》，要求党委会议有关教学、科研、行政管理工作等重大议题，应在会前听取校长意见；院长办公会议的重大议题，应在会前听取党委书记意见。意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。学院办公室每周四下午汇总协调领导班子成员下一周工作安排形成“周工作安排计划表”，报院长、书记审定后组织实施。

　　三是修订《中共宁德职业技术学院委员会会议议事规则》《宁德职业技术学院院长办公会议议事规则》，要求议题申请部门需将议题材料报分管领导同意并签字后上会，如果需要上党委会要求提前和党委书记沟通，经党委书记同意后上会。

　　30.关于党委会与院长办公会界限不清的问题

　　（1）2017年以来，涉及教师招聘计划、大额资金使用、校企合作等重大事项，经院长办公会研究提交党委会，但党委会未研究

　　整改情况：一是对2017年以来的院长办公会有提出要上党委会研究，但党委会没有研究的事项进行重新梳理，归纳主要有四种情形：议题不成熟，要求部门重新修订后提交党委会；部门未提交；属于学院日常行政工作不需要上党委会；参照福建省教育纪工委《关于推进福建省高校廉政风险防控机制建设的意见》“（五）下述项目属于高校的重要项目安排”，总额30万元以下的修缮项目不属“三重一大”项目。

　　二是修订《中共宁德职业技术学院委员会会议议事规则》《宁德职业技术学院院长办公会议议事规则》，进一步明确议事决策范围、议题确定、议事决策原则与程序、会议纪律等内容。

　　（2）学院党委会议事规则中关于经费研究的额度界限与“三重一大”事项决策办法不一致

　　整改情况：经核查，学院出台的《贯彻落实<中国共产党党组工作条例(试行)>精神完善“三重一大”事项决策的实施办法》(宁职院委(2018)17号)规定的大额度资金使用表述为“单项支出超过30万<含30万>的，须经党委会研究”，这和党委会议事规则不符，党委会议事规则多了一项“50万元以上（含50万元）的基建工程项目、招（投）标项目、国有资产处置、资源市场化配置项目、固定资产及大宗物资采购等”，学院党委对党委会议事规则进行修订，删除了此项内容。

　　31.关于民主生活会质量不高的问题。

　　（1）2016年以来，民主生活会会前征求意见连续四年收到“领导班子要多深入基层调研指导”的建议，却从未整改

　　整改情况：一是出台《宁德职业技术学院开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》，学院党委班子开展“1+7”课题，深入基层调研，持续开展领导干部下寝走访听课活动。班子成员开展下寝听课走访26人次。二是制定《中共宁德职业技术学院委员会2020年度民主生活会领导班子主要问题整改方案》和《2020年度民主生活会学院领导班子问题整改清单》。

　　（2）党政主要领导在2017年度民主生活会上，未报告被省纪委函询情况

　　整改情况：该问题，学院党委已向原院长傅高升同志传达省纪委监委三室处置意见。

　　32.关于领导干部落实双重组织生活不够规范的问题。

　　（1）2018年党委主要领导在支部组织生活会上点评党员

　　整改情况：3月10日，党委书记林浩云在巡视整改专题民主生活会上已作自我批评。

　　（2）2019年以来，1名领导班子成员连续两年参加支部组织生活会未进行自我批评

　　整改情况：3月10日，纪委书记张平弟在巡视整改专题民主生活会上已作自我批评。

　　33.关于干部人才队伍建设谋划不足的问题。

　　（1）2016年以来，学院党委未研究干部队伍宏观管理工作，也未制定学院入才培养方案或计划，人才引进成效不明显

　　整改情况：一是3月22日，党委召开党委会专题研究学院干部管理工作，研究审议通过《中层干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《宁德职业技术学院高层次人才引进管理暂行办法（修订）》等制度文件，制定学院人才引进和培养计划。二是开展科级干部能力素质提升培训暨党史学习教育读书班，学院32名科级干部按方案参加党史专题辅导、专题警示教育、开展福安市周边和学校的红色资源现场教学、解读《中国共产党宣传工作条例》等课程。

　　（2）干部队伍老化

　　整改情况：一是出台《中层干部选拔任用实施细则》《中层干部管理实施办法》《中层干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》等制度文件，加大干部的选拔任用力度，严格管理好中层干部。二是按照《中层干部队伍建设五年规划（2021-2025年）》，科学规划学院中层干部结构布局和培养选拔办法；加大年轻干部选拔力度和后备干部储备培养，促进干部轮岗交流，2020年12月选拔9名正科级干部，2021年4月选拔4名副科级干部，同时轮岗交流2名机关干部作为系（部）主要负责人；正科级干部的平均年龄从51岁降至48岁，副科级干部的平均年龄从44岁降至41岁，其中70后1人、80后1人、90后干部2人，干部梯次结构进一步优化；中层干部整体年龄从50岁降至48岁。

　　（3）“双师型”教师数量不足

　　整改情况：4月19日，印发《宁德职业技术学院 “双师型”教师培养与管理办法（试行）》，规定了“双师型”教师认定条件、职责、认定办法、培养与考核、待遇等。并将“双师型”教师列为职称晋级和评聘的必备条件。鼓励和支持教师参加国家级、省级、行业企业等培训，与行业企业、科研院所等共建“双师型”教师培训基地。采用企业挂职锻炼、工学交替等组织形式，开展专题研修培训。

　　34.关于干部激励机制不健全的问题。

　　学院党委在职称晋升、专业技术岗位定级等工作中重资历、轻实绩，影响甚至挫伤了干部教师干事创业、攻坚克难的积极性

　　整改情况：为科学、客观、公正评价我校教职工的教学、科研、育人水平和管理能力以及社会服务能力，促进产教融合，造就一支具有良好师德修养和业务素质的教师队伍。4月19日召开党委专题会议研究以破”五唯”、重实绩为指导修订职称评聘相关文件， 7月由黄重副院长带队，人事处、教务处、科技处相关负责人深入各系部开展调研征求意见，8月6日和8月14日召开两次院长办公会，专题讨论学院教师等专业技术职务聘任制实施方案工作进展情况， 8月底，黄重副院长及人事处调研了福建省内兄弟院校2021年职称评聘及“破五唯”精神落实情况，在这基础上，拟定《宁德职业技术学院专业技术职务聘任制工作实施方案》（修订初稿），严格按照程序不断完善，计划于2021年9月-10月提交教代会审议后实施。

　　35.关于执行干部选任制度不到位的问题。

　　存在动议干部不规范、未经党委会议研究确定考察对象、超干部管理权限提任干部、高职低配、征求纪委意见不及时等问题

　　整改情况：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《学院中层干部选拔任用实施细则》（试行）等干部选拔任用工作要求，整改期间，新提任科级干部13人，调整转任2人，并认真规范做好动议环节会议纪录。新提任2批次干部民主推荐后均由党委研究确定考察对象后开展干部考察工作，同时均严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定和时间节点及时向学院纪委、综治、计生等部门意见及所属党组织的意见及建议。二是加强学院组织人事干部队伍建设，提高干部业务素质。4月1日举办人事干部业务培训班，学院有28名组织人事干部参加培训。三是举一反三，对2016年以来提任干部工作进行排查8批次，其中有3批次存在有动议环节记录不全面、不规范问题，即知即改。四是解决了部分“高职低配”问题，2020年12月考核任命9名正科级干部，“高职低配”13个正科级岗位剩下4个。学院党委已拟文向市委编办申请副科级职数10人，解决高职低配的根源，待市委编办复函。

　　36.关于抓党建工作不够有力的问题。

　　（1）2017年以来，学院党委未研究部署年度党建工作

　　整改情况：一是1月18日，学院党委成立党委党的建设工作领导小组，下设办公室，挂靠学院党政办，及时召开了党建领导小组会议研究年度党建工作，并在4月28日召开2021年党建工作会议，进一步明确2021年学院党建工作任务。二是4月20日，印发《中共宁德职业技术学院委员会、宁德职业技术学院2021年工作要点》，要求党委工作部继续开展“六大攻坚五个年活动”检查考评，末位约谈，将党的建设工作纳入绩效考核，加大党的建设工作年度绩效考评权重。三是提高基层党建质量，深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展“基层党建质量提升年”活动，举办纪念建党100周年活动文艺汇演，表彰一批优秀共产党员。贯彻落实《关于加强高校党的政治建设的若干措施》，持续开展党组织“对标争先”建设、党建“十百千万”创建等活动，继续开展支部达标创星活动，深化“创特色一支部一品”党建品牌创建活动。

　　（2）2017年以来，学院党委未制订师生党支部工作考核评价办法、系(部)党组织会议制度

　　整改情况：制定出台了《宁德职业技术学院基层党支部年度考核工作办法（试行）》、《系（部）党总支部委员会会议制度》制度文件。

　　（3）各系部党总支均未配备专职组织员

　　整改情况：目前已为普通全日制在校生达500人数以上的教学系配备了专职组织员编制，6月上旬，全院5个系均已配备了专职组织员。

　　（4）信息技术与工程系党总支未配书记

　　整改情况：已于6月29日召开息技术与工程系党总支第一次选举党员大会，选举产生党总支书记与副书记，选举产生党总支委员会。

　　37.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。

　　2017年机关党总支换届，副书记直接在党员大会上差额选举产生。2017年度，机关第一、第二党支部书记未上党课

　　整改情况：一是对于2017年机关党总支换届，副书记直接在党员大会上差额选举产生问题，党委委员、党委工作部部长在巡视整改专题民主生活会上作自我批评。二是党委副书记刘少华对机关党总支负责人进行谈话提醒。三是举办了一期为期3天的基层党组织书记党务能力提升专题研修班。通过组织学习、观看视频和举办专题讲座等对90多名党务干部进行了一次党务知识的专题培训。四是于4月9日召开机关党员大会，开展机关党总支换届选举工作。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定的程序选举产生新一届机关党总支委员会，选举产生书记、副书记，选举结果报学院党委审批。

　　38.关于党费收缴支出不符合规定的问题。

　　今年上半年，公共基础部党支部未按月缴纳党费。学院党委从党费列支“四比四看”活动绩效奖励1.3万元、2019年入党积极分子培训课酬补贴1220元

　　整改情况：一是公共基础部党支部已按月缴纳党费，并要求其他党支部全面核查，规范及时按月上缴党费；并把缴纳党费项目列入《宁德职业技术学院基层党支部年度考核工作办法（试行）》进行考核。二是学院党委从党费列支“四比四看”活动绩效奖励1.3万元，已从学校账户转还党费专户。三是补贴2019年入党积极分子培训课酬1220元，并对2016年以来党训班课酬经费报销情况进行自查，经核查，对不合规的党费支出2019年第十五期党训班1220元、2017年第十二期党训班和2020年第十六期党训班支出1680元，共不合理支出的2900元从学院党建经费转还党费户头。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面（共1个问题）

　　39.关于主题教育问题整改不够到位的问题。

　　（1）针对主题教育检视的“教职工对马克思主义理论研究积极性不高”的问题在2019年12月制定哲学社会科学科研奖励评价体系，但至今未出台

　　整改情况：4月22日，印发了《宁德职业技术学院哲学社会科学科研评价体系与优秀成果奖励办法（试行）》。4月26日，组织全校性学习《宁德职业技术学院哲学社会科学评价体系与优秀成果奖励办法（试行）》等文件。

　　（2）女生宿舍楼有男性宿管员等问题久拖未决

　　整改情况：约谈物业公司负责，并下发书面整改通知书，物业公司已经在限期内更换女生宿舍楼的男性宿管员，加强宿管员教育管理，明确宿舍管理员岗位职责，现已整改到位。对学生处负责人进行谈话提醒。

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　省委巡视八组巡视宁德职业技术学院期间，共向学院党委移交信访件5件，向学院纪委移交信访件6件，共计11件。截止目前，已全部办结。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　经过三个月的集中整改，学院巡视整改工作取得阶段性成效。但离省委要求和干部师生的期待还有一定差距，仍需持续巩固深化。学院党委针对反馈的39项70个问题制定整改措施165条，已完成69个问题，基本完成1个问题。

　　需提请司法机关解决的

　　关于违规给予教师成某某出国访学资助费、工资绩效奖金等共计34万元的问题

　　学院于4月30日向成某某寄送律师函，对方已签收，学院将通过法律渠道加快追缴进度。

　　完成时限：2021年9月前

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-6382817；通信地址：福建省宁德市福安市学院路600号；电子邮箱nzybgs@126.com。

　　

　　中共宁德职业技术学院委员会

　　2021年9月13日

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/xsgzxsdt/20210913/1706698.html
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