根据省委统一部署，2023年3月8日到4月28日，省委第八巡视组对丘北县开展了常规巡视。2023年6月28日，省委巡视组向丘北县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　（一）强化责任担当，及时安排部署。县委组织召开县委常委会会议、巡视整改工作调度推进会等10余次，研究部署整改工作。县委主要负责人以身作则，认真履行巡视整改第一责任人责任，对反馈问题带头研究，对重点难点问题亲自督办，形成县委主要负责人全面领办、县委县政府领导班子成员清单化认领交办、各级各部门联动承办、巡视整改领导小组办公室全过程跟踪督办的工作格局，推动巡视反馈问题整改落实。

　　（二）加强组织领导，扛牢整改责任。成立由县委主要负责人担任组长的巡视整改工作领导小组，统筹推进、协调解决巡视整改中遇到的难题。组建整改工作专班，负责巡视整改工作的督促指导、综合材料和信息报送等日常工作。成立监督检查组，采取实地检查等方式，督促整改责任落实到位。

　　（三）细化任务分工，扎实推进整改。对照巡视反馈意见，

　　逐层逐级细化落实整改措施，全面梳理逐条逐项建立清单，明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改时限，层层压实责任，实行销号管理，紧扣时限推进整改，确保反馈问题改彻底、改到位。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将“第一议题”制度纳入全面从严治党责任清单、科级领导班子综合考评工作体系，进一步强化“第一议题”制度落实。分专题深入学习习近平生态文明思想，增强对政策理论的学深悟透意识，进一步提升理论指导实践的能力。

　　2.发挥县委总揽全局、协调各方作用。紧盯项目建设进度，认真落实好重点项目处级领导挂钩、调度的工作机制，全力推进在建项目建设；制定拼经济工作措施，狠抓经济运行调度，全力打好经济运行翻身仗。严格执行党内法规备案审查制度，进一步完善规范性文件的起草报备流程，提升全县各级各部门党内法规业务水平。组织开展普法宣传活动及执法证考试，增强干部群众法治意识。2023年共组织执法证考试3期，参考人数1123人，考试通过793人，通过率70.6%，全县持证率提高至92.5%。有序推动丘北县改革工作稳步向前发展，认真贯彻落实国企改革有关文件精神，健全企业经营管理制度体系，完善与国有企业的工作联系和沟通机制，及时排查处置各种历史遗留问题。制定基层治理实施方案，扎实推进基层治理“一网兜”，提升基层治理能力水平，严格落实平安建设工作要求，促进平安建设实现新提升。2023年群众安全感网络调查测评综合满意度排名全州前列。

　　3.统筹高质量发展，推动经济向良好态势发展。全面梳理排查，不断完善规划编制工作，“十四五”规划中涉及的专项规划已全部印发。健全招商引资工作体系，强化项目落地投产要素保障，着力推动重大项目落地建设，不断营造良好的营商环境。制定印发促进市场主体倍增工作方案，精准实施，截至2023年12月丘北县共登记市场主体43350户。采取“一企一策”方式对全县退规企业进行研究分析并积极协调解决，全力做好助企纾困工作，助力企业正常生产运行。新增规上企业4家，培育3家。抓实外贸企业服务发展工作，引导企业拓展贸易合作市场，主动适应国外市场需求，提高企业和出口产品的核心竞争力。认真贯彻落实促进经济平稳健康发展一系列纾困政策措施，切实加大企业扶持奖励力度。

　　4.持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实政策要求，常态化推进防止返贫监测和帮扶促进增收，对标对表补齐考核短板，目前完成新识别纳入监测和帮扶对象60户217人，标注风险消除52户236人。充分用好财政衔接资金政策，强化中央衔接资金统筹管理，补齐乡村振兴突出短板，细化分解年度目标任务，有序推进农业投资项目入库。截至目前，农业固定资产投资在库项目64个。统筹推进农村道路硬化项目建设，完成路基554.33公里，完成路面硬化304.11公里。扛牢耕地保护和粮食安全责任，加大农村乱占耕地建房问题案件查办力度，强化乱占耕地建房问题整治工作，扎实推动土地卫片执法图斑整改工作，全面完成耕地目标责任制对违法占耕指标考核目标任务。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

　　1.扛牢扛实主体责任。制发《丘北县加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》《落实党风廉政建设主体责任负面清单》至各级各部门，为责任落实明确“主线”、划定“红线”，层层传导压力，层层扛实责任。持续推行主体责任“派单制”和“报单制”，强化落实情况监督检查。强化党员干部“八小时以外”教育监督，发出《纪律作风提醒》9期，压实各级党组织教育、管理和监督责任。持续深化“三转”，确保主责更明确、主业更聚焦。扛牢巡察工作主体责任，全面谋划巡察任务，县委常委会会议研究巡察工作、听取巡察情况汇报，将上级巡视巡察相关会议和部署要求纳入县委常委会会议学习内容。

　　2.严格履行监督责任。利用“铁军讲堂”，组织全县纪检监察干部加强对《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《派驻机构工作规则》等规则规定的学习培训，全面提升监督执纪能力。通过庭审观摩、每月工作调度、问题线索“清零行动”等督促纪检干部严格履行监督职责。围绕贯彻落实省委“3815”战略发展目标各项重点工作、重大项目，依托“丘北县政治监督一体化平台”大数据、互联网开展清单化监督检查12次，发现并推动整改问题166个。

　　3.积极推进党风廉政建设和反腐败斗争。加大警示教育力度，增强法纪震慑力，擦亮“廉韵清丘”廉政文化品牌底色。做好以案促改、以案促治的后半篇文章，开展纪法宣讲11场次、“廉韵清丘”大讲堂2期、警示教育活动474场次8246人、纪法测试4轮次4万余人次，创建清廉单元36个，通报曝光酒驾、赌博等问题21批次53人。

　　4.推进作风革命效能革命。制发推进作风革命效能革命重点任务清单，建立重大决策部署事项跟踪督办台账，聚焦重点项目，重点工作督查。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，压实工作作风。聚焦全县干部队伍在工作中存在的“庸懒散慢拖”等顽瘴痼疾约谈提醒、批评教育3人，通报曝光典型案例5起。“靶向”提醒促履职担当尽责，通过发出纪律作风提醒、每月“零提示”、“一把手”勤政廉政监督预警卡、纪律作风提醒函等方式，督促各党委（党组）认真履行主体责任，强化对干部职工的日常教育和管理。

　　5.严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”。精简、合并会议，建立文稿审核制度，制定文稿登记台账，严格审核代拟印发文稿。扎实开展以“小”见严纠“四风”“固堤行动”，围绕享乐主义奢靡之风的“三个紧盯”和形式主义、官僚主义的“五个紧盯”，对公务用车配备使用等方面开展集中纠治，抓住重要时间节点组织开展节假日纪律作风监督检查7次，共发现问题69个，查处违反中央八项规定精神案件12件13人，久久为功推动中央八项规定精神落细落实。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

　　1.加强领导班子自身建设。修改完善《中国共产党丘北县委员会工作规则》《中共丘北县委常委会议事规则》，提高领导班子成员集体决策、民主决策意识。常态化开展以案促改警示教育、廉政提醒谈话，强化领导干部廉洁自律意识。巡视整改以来通报学习违纪违法典型案例4次，对各部门主要负责人开展廉政提醒谈话6次。严肃党内政治生活，规范民主生活会和组织生活会程序，要求班子成员以普通党员身份参加组织生活会，2023年县委领导班子成员共参加所在党支部的专题组织生活会13次。

　　2.规范选人用人工作。统筹调配全县干部编制，通过分流、招录等方式逐步解决县级超编和乡级空编问题。拓宽干部晋升渠道，2023年提拔、调整7名优秀干部任乡（镇）党政正职，提拔14名35岁以下优秀年轻干部进入乡（镇）领导班子，调整14名优秀乡（镇）干部到县直部门任职。树牢重实干、重实绩的用人导向，对8名连续2年年度考核为优秀和74名在乡村振兴等一线工作中认真负责、实绩突出的干部优先晋升职级。

　　3.抓实基层党建工作。压实各级党（工）委书记、党组织书记抓基层党建工作责任，全面建立明细台账，责任到人，实行销号制管理，力争全面消除党员空白村。截至目前，18个党员空白村中，1个村已转入正式党员，14个村已吸收入党积极分子14名，剩余3个党员空白村已完成入党申请储备。制定《丘北县发展党员行动三年行动计划》，规范党员发展程序。加强“两新”党组织建设，按照应建尽建的原则，提升党组织覆盖率。目前全县非公有制经济党组织覆盖率达到70.87%，社会组织党组织覆盖率达到61.54%。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

　　1.切实履行整改主体责任。制定《县委巡察整改工作指引（试行）》，明确各部门整改责任，规范整改工作流程。对上级巡视巡察、审计、环保督察反馈问题整改情况进行全面“回头看”，梳理整改清单，督促相关责任部门照单销号整改。

　　2.压紧压实整改监督责任。组建21个监督检查组对被巡察党组织开展中期检查和验收，并向县委常委会汇报巡察整改情况。将整改工作纳入县委政府分管领导主体责任派单、“零提示”内容，推动问题整改。2023年向县级领导发出相关派单44条，由分管领导对巡察反馈排名靠后的20名同志进行谈话提醒，向县级领导发出相关“零提示”15份。将巡视巡察发现领导干部问题作为干部职务调整的重要依据，2022年以来结合巡察发现问题及其他问题调整干部4名。

　　3.建立长效机制。建立绿美乡村建设常态化督导机制，农村人居环境整治型绿美村庄和示范创建型绿美村庄建设考评验收达标987个村组，完成120个州级绿美乡村建设。制定景区综合整治提质攻坚行动工作方案、交通秩序规范管理工作方案、问题楼盘化解整治工作方案等，督促相关行业主管部门认真履职，以制度机制规范各项工作。

　　三、下步工作打算

　　（一）分类施策抓好后续整改，确保件件有着落。对已完成整改的，适时组织“回头看”，不断巩固成果，严防反弹。对短期内可以整改完成的问题，开展专题分析研判，认真查缺补漏，达到完成整改标准。对未完成整改的，主动查找原因，积极寻找对策，列出时限要求，强化督办，确保按期完成。

　　（二）注重举一反三，深化巡视成果运用。将巡视反馈意见当作一面镜子，扩大问题查找面，认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题、典型问题，深刻剖析问题存在的根本原因，找准病灶，对症下药，结合实际开展集中治理、专项治理，以“钉钉子”精神狠抓整改，防止避重就轻、点到为止现象，确保整改工作落到实处。

　　（三）建立长效机制，堵塞制度漏洞。从“管长远”着手，进一步完善重点领域的制度建设，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人，扩大整改成果，推动以巡促治、标本兼治。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0876-4126605；联系地址：丘北县锦屏镇政通路1号县委办公室；电子邮箱：qbxwbzhg@163.com。

　　中共丘北县委

　　2024年3月22日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/xunshixuncha_0322/127374.html
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