习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上强调，共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为高质量共建“一带一路”的重要指导原则。二十届中央纪委二次全会要求，深化“一带一路”廉洁建设，健全跨境腐败治理工作协调机制。中核集团所属中国中原对外工程有限公司（简称中国中原），聚焦海外市场开发、项目建设、运维管理等领域，守正创新、多措并举，扎实推进境外廉洁风险防控和跨境腐败治理。

　　加强对境外廉洁风险防控的统筹谋划。中国中原公司党委自觉扛起全面从严治党政治责任，深刻认识加强境外廉洁风险防控的重要意义，把廉洁风险防控贯穿海外业务全过程、各环节，为国有企业做强做优做大提供保障。公司党委主要负责同志定期组织分析研判境外廉洁风险防控形势，公司纪委把境外腐败治理作为政治监督重要内容，牵头召开监督工作联席会，协调财务、法务、审计等部门，推动监督力量向一线延伸，通过监督联动加强对境外经营活动监督。常态化开展廉洁风险排查，及时发现合规风险点和薄弱点，推动完善会计、内控、审计等方面机制。

　　健全完善境外廉洁风险防控制度规定。中国中原公司建立境外管理制度18项，成员单位境外管控制度20项，覆盖党建、投资、项目管理、财务、合规等重点领域，着力构建全方位监督体系。公司纪委建立境外机构廉洁风险防控制度，明确境外廉洁工作措施27条。比如，完善驻外机构负责人临行前谈话和述职述廉机制，境外机构负责人临行前谈话、回国到岗后向公司纪委述职述廉。针对驻外人员流动性大和部分机构小、远、散等特点，落实重要事项请示报告制度。公司发布有关工作流程和制度，对海外机构职责、预算和费用标准、人事管理和考核薪酬等做出明确规定，强化对境外机构领导岗位和关键岗位的监督。建立境外人员、投资项目、个人事项“三本台账”，对个人基础信息、出入境和签证、配偶子女信息等情况登记掌握，做到实时监督。

　　加强对境外人员、机构的管理和监督。加强对境外人员的思想政治和廉洁从业教育，强化纪律意识、规矩意识和风险意识。定期组织开展境外机构“一把手”述职述廉，严把境外人员特别是主要负责人的政治关、廉洁关。境外机构负责人、中层管理人员对下一层级人员定期开展廉洁谈话，关注工作生活、思想情绪等情况，尤其是对市场开发、财资等关键岗位人员，及时发现解决苗头性问题。公司纪委建立境外腐败专项治理暨共性问题整改台账并督办落实，运用“四种形态”，加大对境外人员谈话提醒、函询力度，精准处理涉及境外问题线索，对相关违规违纪问题严肃执纪问责。针对境外项目合同款支付等问题，印发纪检监察建议，压实财务、采购、商务等部门责任。

　　探索海外监督新思路新举措。积极践行“一带一路”参与企业廉洁合规倡议，开展“一国一策”廉洁风险研判，聚焦境外项目和区域总部梳理廉洁风险16条，制定详细防控措施，补齐管理短板。持续深化境外国有资产在线监管系统建设和应用，健全覆盖境外子公司的在线监管系统，对境外单位“三重一大”决策事项、立项签约等重点环节开展监督。加强境外纪检监督组织建设，对海外6个区域和若干项目部派驻纪检监督专员，增设监督“探头”。创新工作方法，探索境外机构远程线上巡察，聚焦突出问题，分析不同国别和对象的业务模式特点，通过远程调阅材料、线上访谈、在线测评等方式，发现采购、财务报销、内控和制度建设等方面问题20余项，对相关问题举一反三、推动整改。(作者： 杨正辉)

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