“书记，这个会议不能这样开……”日前，在昌宁县大田坝镇湾岗村召开的村“两委”会议上，村务监督委员会主任当场叫停了会议。

　　原来，村“两委”会议讨论研究下设党支部活动室硬件设施提升所需经费8万元，党总支书记要求“两委”成员在会上表态发言，了解会议具体讨论事项后，村务监督委员会主任认为资金远远超出村“两委”会议可以决策的额度，要求按“四议两公开”议事决策程序开展，于是她果断叫停会议。

　　这是昌宁县纪检监察机关强化对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督的实践案例之一。

　　今年以来，该县纪委监委在全县13个乡镇124个村（社区）全面推开“一单一图三提醒四个抓”监督模式，创新性制作《加强对村（社区）干部特别是“一肩挑”人员监督工作指引图》，从规范“微权”、管好“微官”、严惩“微腐”三个方面对如何加强村（社区）干部特别是“一肩挑”人员的监督作了清晰的指引。

　　同向发力、综合发力、持续发力，监督责任才会更聚焦问题，责任落实才会更具体、有效。该县纪委监委抓住“一肩挑”人员这个关键点，立足纪检监察机关职能定位，抓实四方责任，推动各相关部门、乡镇落实监管监督职责。该县组织、纪检监察、民政等部门联合对村（社区）“两委”班子履职情况开展“过筛式”分析研判。县委巡察机构、审计局两个部门研究制定了村（社区）党组织巡审联动全覆盖工作计划。目前，已完成对4个乡镇44个村（社区）的常规巡察和审计检查。

　　惩戒不是目的，救治才是关键。该县纪委监委探索建立“执纪者说+违纪者说+主体责任说+监管责任说+监督责任说”和每件案件“必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制、必须进行回访督促”的“一案五说”“一案五必须”机制，拍摄制作小视频2期，制发典型案例通报11期，真正达到查处一案、警示一片、治理一域的目的。

　　去年以来，全县共受理村（社区）干部信访举报9件，处置村（社区）干部问题线索31件41人，给予党纪政务处分15人，严之又严的“小微权力”监督格局已初步形成。

　　“下一步，全县纪检监察机关将进一步强化对小微权力的监督，聚焦村务决策和公开、村级财产管理、民生工程项目建设、惠民惠农政策落实和农村精神文明建设等情况，持续强化对村（社区）干部特别是‘一肩挑’人员的监督，着力推动小微权力规范运行，推进全面从严治党向基层延伸。”该县纪委监委主要负责人表示。（张建荣 杨学敏 || 责任编辑 王文锦）

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