“我认为，虽然李某某在工作中违规办理退费归个人所有，但她是公立医院临聘人员，仅从事收费的劳务工作，认定其涉嫌贪污罪或是职务侵占罪还存在争议。”

　　“李某某受聘于公立医院，在医院财务科负责收取患者挂号、检验等费用，同时保管并按程序处置备用金和当日收取的现金，以及审核退费手续、办理退费等。她是受事业单位委托管理国有财产的人员，却利用职务上的便利，侵吞数额巨大的公共财物，应当将其行为认定为涉嫌贪污犯罪。”

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　　日前，在隆昌市纪委监委联合市法院、市检察院召开的案件质量联席会上，参会人员就李某某的犯罪行为定性正在激烈讨论。

　　根据该市纪委监委制定的《法法衔接工作清单》，这样的案件质量联席会在职务犯罪案件存在争议时及时召开，主要目的是就职务犯罪案件办理中的疑难复杂问题与检察机关、审判机关进行深入探讨，特别是对证据收集、事实认定、案件定性及法律适用等重点问题，形成保证职务犯罪案件质量的工作合力。2022年以来，该市纪委监委会同法院、检察院召开案件质量联席会议4次，解决职务犯罪案件相关问题5个。

　　对外联结法检，有效打通法法衔接“神经元”是该市纪委监委搭建案件办理“连心桥”的三项措施之一。

　　据了解，该市纪委监委为构建案件质量共同体，及时出台《案件质量联席会议制度》，采取“季度会+特定会”的方式，对外联结法检、对内联合审查调查室、对下联动镇（街道）纪（工）委，各方共同发力，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化。

　　 

　　 

　　隆昌市纪委监委召开李某某案件质量联席会（文华 摄）

　　“廖某案调取被核查人主体身份资料不齐全，在一定程度上影响了办案效率……”该市纪委监委相关负责人在案件质量联席会议上对案件存在的相关问题进行通报。

　　通报不是目的，整改才是关键。针对发现的问题，由案件审理室进行跟踪督促整改落实，做实“发现问题、纠正问题”的全过程闭环管理，不断提升案件质量。2022年以来，共通报案件质量存在的共性问题37个，通过倒逼问题整改，各案件承办单位案件办理质效得到进一步提升。

　　“镇（街道）纪（工）委在办理违反工作纪律的案件中，容易出现取证不精准的问题。针对耕地保护、水环境治理等领域追问责案件取证的问题，作以下五点工作提示：一是要对镇、村、社干部的职能职责予以区分，应当有工作方案文件或专题部署的会议记录等书证予以佐证……”在刚刚召开的“乡案县审”案件质量联席会议上，案件审理室负责人在通报镇（街道）案件质量问题的同时，对镇（街道）下一步追问责类案件办理做了详尽的工作提示。

　　据悉，“乡案县审”案件质量联席会更加侧重于工作提示和业务指导，主要目的是为镇（街道）纪（工）委办理案件答疑解惑，梳理基层案件办理的重难点问题，切实提高办案能力。2023年以来，该市纪委监委组织召开“乡案县审”案件质量联席会议3次，通报共性问题23个，为镇（街道）纪（工）委答疑解惑10余次。

　　“案件质量联席会很好地为审理和审调、监委和法检搭建了沟通平台。通过这样的‘桥梁’，能更好地解决分歧和争议，达成共识、凝聚合力，全面提升案件办理质效，推动构建案件质量共同体，助力纪检监察工作高质量发展。”该市纪委监委相关负责人表示。（作者：米明孚 王金建 陈虹学）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/8/22/118d6db43e4342fb985d093a1747f56b.shtml
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