“退回保证金事关群众切身利益，既能减轻群众负担，又能优化营商环境。请白水镇党委高度重视，切实树立服务群众理念，积极做好招投标保证金清退工作。”不久前，泸西县纪委监委针对投标保证金长期“趴账”问题向白水镇党委发出整改通知。

　　时间拨回3个月前，该县纪委监委开展优化营商环境专项监督检查。检查组在走访白水镇桃园村委会时，一村民反映：“我弟弟参加村里的工程招投标，没有中标，投标保证金快2个月了还没退还。”

　　“招投标结束后，投标保证金为何迟迟未能退还？”该问题引起了检查组的高度重视，当即，检查组决定兵分两路开展核查。一组联系反映人弟弟张某核实情况，另一组到桃园村委会了解情况。经核查，张某确实参加了村级项目招投标，而桃园村集体账户上也的确有一笔6000元的投标保证金。

　　“镇农经站规定，只要是从村集体资金账户支出的款项大于5000元，就必须召开村民代表会议，经研究同意后才能支配。而眼下正是夏种关键时期，组织一次会议也不容易……”面对检查组的询问，村党总支书记马某某一脸无奈。

　　了解情况后，检查组随即来到白水镇政府找解决问题的办法。

　　“村级项目投标保证金你们是如何管理的？”检查组指着保证金收取明细表询问道。

　　“根据泸西县农村产权交易管理办法，10万元以上的村级工程项目，应当由镇农经站监管，因为没有设立保证金专用账户，投标保证金按照惯例交到村集体账户，并按照村集体资金管理办法统一管理的。”白水镇农经站负责人解释道。

　　“投标保证金虽然交到村集体账户，但不属于村集体所有，你们按照管理村集体资金的标准来监管是否恰当？”检查组老杨一针见血地指出问题，并语重心长地说道：“镇政府严格管理村集体资金的初衷是好的，但未结合农村实情，导致保证金长期滞留，既增加了投标者的经济负担，也违背了优化营商环境的实践要求。”

　　随后，检查组第一时间向白水镇党委、镇政府发出整改通知，督促镇党委、镇政府立行立改的同时，要求镇纪委协助镇党委开展全镇领域自查自纠，将立行立改与深化治理相结合，着力破解优化营商环境工作中的难点、堵点、痛点。

　　“我们开展监督检查，就是要通过解决群众身边的‘小问题’，推动赢得民心向背的‘大政治’，使广大群众切实感受到监督工作的实际成效，不断增强获得感、幸福感、安全感。”该县纪委监委相关负责人说道。（泸西县纪委监委 马娟 || 责任编辑 陈雪梅）

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