“作为村党总支书记、村委会主任，李某在收取农村养老保险费用后未按时限进行缴存，导致村民不能享受政策补贴，群众利益受到侵害，损害党的形象，违反了群众纪律，因其还存在其他违纪行为，县纪委监委给予李某留党察看二年处分。”日前，昌宁县纪委监委公开通报一起“一肩挑”村干部违纪典型案例。

　　近年来，昌宁县纪委监委积极探索强化基层监督的有效路径，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的零距离监督管理，防止“一肩挑”变“一言堂”。

　　制定“一单一图”规范“微权”。“一单”，即健全村级小微权力清单、村干部履职责任清单、村干部廉洁履职负面清单、涉民惠农项目政策清单等“一套清单”，督促村干部依单做事、照单履职，引导群众看单办事、照单维权。“一图”，即梳理村级小微权力运行流程图，让村务监督委员会看图监督、照单执纪，确保小微权力规范运行。

　　强化监督执纪严惩“微腐”。该县纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题，对近年来涉及村干部特别是“一肩挑”人员的问题线索进行全面梳理排查，紧盯不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要、优亲厚友，侵害群众切身利益等突出问题，对涉及村干部特别是“一肩挑”人员的问题线索提级办理。去年以来，全县纪检监察机关共受理村干部问题线索15件，立案13件14人，给予党纪政务处分12人，问责3人，批评教育8人，其中“一肩挑”人员问题线索2件，立案1件，给予党纪政务处分1人。

　　此外，为全面了解掌握村干部廉政情况，该县纪委监委探索建立716名村干部廉政档案，收集个人基本情况、年度考核情况等15个方面信息，精准为村干部特别是“一肩挑”人员画像。同时，畅通信访举报渠道，通过网站、微信公众号等发布《关于受理村干部特别是“一肩挑”人员侵害群众利益问题信访举报的公告》，明确超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，加重群众负担问题等十个方面受理范围，公布举报方式，进一步拓宽问题线索来源。

　　“通过规范‘微权’，管好‘微官’，严惩‘微腐’，让村干部特别是‘一肩挑’人员进一步明责知责，担责尽责，自觉接受监督，小微权力规范运行，推动全面从严治党向基层延伸。”该县纪委监委主要负责人表示。（张建荣 杨恩航 || 责任编辑 李品娥）

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