作为云南省村（社区）集体“三资”提级监督的试点单位之一，红塔区纪委监委充分发挥“上对下监督”的组织优势和“面对面监督”的距离优势，一线发现问题，提级解决问题，合力纠治问题，有效促进基层治理能力提升。

　　“你们这个月的财务收支情况公布了吗？集体资产处置情况如何？对集体资金的使用有没有什么疑问？”每月月底，该区纪委监委纪检监察干部都要到联点包保的高仓街道各村组走访群众，对“三资”管理制度落实情况进行再监督。

　　为落实日常监督提级，该区纪委监委整合“室组”监督力量，采取“班子成员+纪检监察室+乡（街道）纪（工）委+居务监督委员会”的方式，每月至少1次并不定期深入全区11个乡（街道）105个村（社区），一方面对村（社区）进行常态化提级监督，帮助群众解决“急难愁盼”问题，另一方面通过带着干、推着督、帮着建的方式，规范村级管理，持续整治群众身边的腐败和作风问题。

　　除了上下垂直联动，该区纪委监委还积极督促协调农业农村、财政、审计等职能部门切实发挥专责作用，提供业务指导，深入排查在大额资金代管、资产资源发包、民主决策程序等方面存在的问题，列出风险点问题清单，指导社区建立廉政风险防控动态排查机制。

　　“在去年的第三轮巡察中，我们和区纪委监委在三个乡、街道同步开展巡察和村集体‘三资’提级监督，监督的精准度和有效性都得到了提升。”在谈到纪巡联动监督时，红塔区委第一巡察组组长颇有感触地说道。

　　深化“纪检监察+巡察”联动监督，是红塔区纪委监委做实“三资”提级监督的又一强力举措。

　　在区委启动新一轮常规巡察时，区纪委监委同步派出集体“三资”专项监督检查组，深化巡察监督与纪律监督、监察监督贯通融合。紧盯“三资”领域政策落地、资金运行、项目运转等关键环节，巡察组充分发挥资源优势和专业特长，发现问题线索后交专项监督检查组进一步了解、核实。同时，适时启动沟通会商机制，双方协同对问题线索的真实性、可查性进行分析研判，对涉嫌严重违纪违法的问题线索，由区纪委监委提前介入、优先处置，确保快查快办快结。

　　“三资”管理问题易发多发，很大程度上是因为基层干部权责不清、运转程序不严以及操作程序不规范，制度建设滞后、制度执行不严更是问题的关键。为此，该区纪委监委注重源头管理，边试点边解决、边完善边巩固，形成“1+6”制度网络体系，以制度建设压实“三资”管理。此外，红塔区纪委监委还督促职能部门修订完善相关管理办法，进一步细化农村集体“三资”的公开内容及要求，规范资产资源承包、出租、出让管理方式，助推发展壮大农村集体经济。

　　此外，各乡（街道）根据实际情况制定了切实可行的监督制度。玉兴街道梳理形成《玉兴街道集体资金资产资源管理的相关规定》，严格内部制约，从源头上管好集体资金资产；凤凰街道推动“三资”管理与基层党建相融合，探索建立分层民主决策机制，通过事前决策和事前请示，对涉及本级党组织的重大事项全流程从严管控……

　　自试点以来，红塔区各级共修订、完善、制定12个与“三资”监督管理有关的文件，让监督措施更实更细更具可操作性。

　　一个个监督“探头”被擦亮，一项项小微权力被画上硬杠杠，既让村干部依规办事、明白操作，又让群众心里有底、得到实惠。试点工作开展以来，红塔区纪委监委坚持把整改小微权力运行纳入政治监督的重点内容，共发出纪检监察建议书7份，督促限期落实整改；督促整改村（社区）合同管理不规范、民主决策程序不规范等问题107个，推动管好集体“家产”；共受理问题线索113件、提级办理68件，对违反中央八项规定精神，违规使用集体资金，执行政策搞变通、打折扣等行为严肃追责问责，给予党纪政务处分16人，问责1件2人。（宋婕 || 责任编辑 王云菲）

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