定海:正反双向施治 激励担当作为
“周书记,在忙啥呢?”“区里刚刚召开了‘两会’,吹响了激情奋斗海洋经济高质量发展的号角,这不我打算给大家传达一下会议精神,新的一年继续加油干!”近日,舟山市定海区昌国街道纪工委书记、监察办主任来到翁山社区书记周某某的办公室,想和曾经“跌了跟头”的周某某再谈谈心。
去年8月,定海区纪委监委在日常监督中发现周某某在工作中存在一定过失。经进一步调查发现,周某某一直在基层担当作为,群众口碑较好,其违纪行为并非出于谋取私利目的,且在核查取证过程中,周某某认错悔错态度良好。按照《定海区公职人员容错减责免责实施办法》(以下简称《实施办法》)相关规定,定海区纪委监委遂为其启动了容错减责免责相关程序。
一支愿干事、敢干事、会干事的干部队伍是经济社会发展不可或缺的重要因素。去年以来,定海区纪委监委深刻把握从严管理和激励担当作为内在统一关系,通过正反双向施治提振干部队伍干事创业精气神。
在正向激励方面,定海区纪委监委持续完善容纠并举工作机制,打造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境。为使容错减责免责制度“落地有声”,定海区纪委监委积极回应现实需求,完善《实施办法》。《实施办法》通过“正面清单+兜底条款”模式,明确9项容错减责免责适用情形,增设1项“兜底情形”,进一步明晰了“可容”底线,并在适用情形、程序、配套机制等方面予以健全。此外,定海区纪委监委将容错减责免责机制同监督执纪四种形态运用有效衔接,作为四种形态递减转化的重要考量,在精准执纪前提下保护干部干事创业积极性。“为防止‘一减了之’或‘一免了之’,我们会同有关职能部门加大对容错减责免责公职人员的跟踪关怀,在‘容错’的同时,做好‘纠错’,确保不‘复错’。”定海区纪委监委相关负责人表示。
在反向施治方面,定海区纪委监委用考评标尺“丈量”干部担当作为,联合区委组织部推行不担当不作为干部评估考量管理工作,明确30条不担当不作为具体情形。在具体处置上,评估考量管理工作实行分层分类递进式处置方式,根据情节严重程度给予谈话提醒、批评教育、诫勉谈话、组织处理或党纪政务处分。同时,评估考量管理工作实行定期跟踪闭环反馈,对受处置干部进行3至6个月的跟踪期重点关注,引导干部在后续管理中找差距、寻初心,重燃干事创业激情。
此外,针对“新官不理旧账”这一问题,定海区纪委监委连续四年开展促推“新官理旧账”专项行动,深入查纠领导干部离任交接不规范、“旧账”攻坚推诿扯皮等各类形式主义、官僚主义问题,树立重实干重实绩的鲜明导向。“去年未销号的2个‘旧账’,要根据实际攻坚难度,加快提出具体解决办法。今年要再起底销号一批疑难复杂‘旧账’。”这几日,定海区纪委监委党风政风监督室工作人员下镇街、村社一线促推“新官理旧账”专项行动。据悉,去年全区共销号“旧账”22个,“一任接着一任干”的干事创业氛围日益浓厚。
下一步,定海区纪委监委将继续答好严管厚爱激励担当作为的优秀答卷,通过注重抓早抓小、强化精准问责、做好关心关爱等途径,推动干部明方向、立规矩、正风气、强免疫。
(舟山市定海区纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202302/t20230228_8740943.shtml
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