【纪检监察人·手记】"棘手"的工程款
宁波市镇海区招宝山街道胜利路社区监察工作联络站站长 徐宁
“徐站长,这待付多年的工程款终于结清了,真的感谢你们从中协调,也消除了我们心中的误解。”2月23日,某施工单位负责人顾经理再次来到我们社区监察工作联络站,这一次他的脸上满是笑容。
时间回到2月初,顾经理找到社区监察工作联络站,反映社区六年前就应支付的34.9万元工程款至今仍未结算。“这是当时的施工合同,我们保质保量按要求完工,但工程款社区却一拖再拖,这其中是不是有什么猫腻?”顾经理一边说无奈地摇头。
“拖欠?”我立马意识到问题的严重性。时隔六年,社区“两委”班子都已换届,问题的真相是什么?是工程质量问题还是程序环节出错,是否牵涉干部作风问题?面对这团“疑云”,监察工作联络站决定从核查资料入手开展事件溯源。为了快速找到症结,我们邀请了工程领域有着丰富经验的群众代表参与监督,这也让我提升了处理难题的信心。
几天里,大家多方辗转联系,查阅搜集工程审批申报、审计、合同等相关资料,并实地查看工程质量,走访相关社区干部,工程款久拖未付的原因慢慢浮出水面。原来,2016年,社区便民服务中心装修工程经街道招投标平台招标,由顾经理所在的施工单位中标施工。该项工程进行时,社区接到了上级要求,需紧急在2个月内完成社区防灾避灾点建设,以配合轨道交通线和危旧房改造拆迁。时间紧迫,社区“两委”班子未经周全考虑,仅仅是集体商讨后就匆忙将此项工程指定给顾经理所在的施工单位,而这正是造成后期工程款结算困难的关键原因。
“当时,社区想要把两笔工程款打包进行支付,该显然是不合规的。”全面梳理问题来龙去脉,我们厘清了工程款拖欠的关键堵点,因为防灾避灾点建设工程未履行招投标手续,因而工程结束后,审计公司无法按规出具审计报告,造成社区无法及时支付该笔款项。而在我们与现任社区书记谈话时,她认为,这一项目合同由上任社区班子与施工方签订,相关人员均已退休或调离工作岗位,这个“烫手山芋”她也很为难。
问题查清了,如何处理是关键。我把问题线索及时上报街道纪工委,纪工委经过核查,确认时任社区书记违反工作纪律,对其进行了问责追责,并对现任社区书记进行了谈话提醒。街道党工委及时对该问题进行商议,提出了查漏补缺的工作方案,我第一时间联系施工单位准备工程方案设计图纸、工程决算表等相关材料。半个月后,时隔六年的防灾避灾点建设工程款终于顺利结清。
“这起工程款风波很有典型性,也给予我们监督工作一定的启示,一方面反映了社区工程存在审批管理不规范的隐患,另一方面,也暴露了社区干部工作交接不到位……”监督复盘会后,我将相关问题向社区“两委”班子进行了反馈,并提出意见建议。此时,心里一块沉甸甸的石头终于落了地,迎着春日的暖阳,我抓紧开启下了一项监督工作。
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202302/t20230224_8715765.shtml
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