宜州区探索加强乡镇纪委对同级党委的有效监督
参加和列席党委班子研究‘三重一大’会议,对涉嫌违规违纪或存在廉政风险的事项当场指出并纠正,避免了小毛病演化发展成大问题,推动同级监督从‘有形’向‘有效’转变,提升了监督实效。”近日,河池市宜州区洛东镇监察办公室副主任莫莉在列席该镇党委班子三重一大”会议后表示。
为有效破解乡镇同级监督执行困难、效果不明显等问题,宜州区纪委监委积极探索建立以制度约束为基础、以日常监督为重点、以责任落实为保障的同级监督长效机制,推动乡镇纪委同级监督具体化、程序化、制度化。
好人主义是同级监督向前迈进过程中最大的绊脚石。要让同级监督真正发挥作用,关键在于加强顶层设计,完善配套制度。”宜州区纪委监委相关负责人坦言,乡镇纪委书记同在一个班子里工作,抬头不见低头见,监督难免抹不开面子,放不开手脚。如果监督掌握不好方法,没有得到党委的认可,乡镇的纪委书记很难开展工作。”
2021年初,经宜州区委常委会研究同意,出台了《宜州区开展乡镇纪委同级监督体制机制试点工作方案》,以洛东镇、石别镇为试点,将同级监督对象确定为乡镇党委领导班子及其成员,明确监督内容、监督方式、责任追究,让乡镇同级监督有规可依、有章可循。
石别镇副镇长谈到近期工作感想时说:以前我们工作出现问题了或者整改达不到要求时,我们的纪委书记会来督促、指导我们开展整改。今年《试点方案》实施后,他会在工作开始前就进行监督提醒,如果出现工作纪律问题,批评起来那是完全不留情面,其他班子成员以及干部职工看在眼里,工作时也更加用心了。”
该区纪委监委还实行主体责任约谈提醒制度,授权试点乡镇纪委通过谈话、听取汇报、调取资料、实地检查等措施,收集了解乡镇党委领导班子及其成员落实主体责任情况,若出现一般问题,乡镇纪委书记要及时进行提醒;对发现的突出问题,经区纪委同意后,乡镇纪委书记可对乡镇领导班子成员(包括乡镇党委书记、乡镇长)进行约谈,不断传导压力,督促全面落实责任。
宁可伤‘面子’,不能伤‘里子’,我们现在注重将事后监督转变为事前监督,使得一些苗头性、倾向性问题得到了有效的曝光和解决,让党委班子成员随时感受到纪律监督的存在,从而有所忌惮、有所收敛。”石别镇纪委书记罗大广说,《试点方案》还建立了廉政意见回复延伸监督机制,为乡镇党委班子成员建立了廉政档案,乡镇纪委负责定期收集整理领导班子及其成员问题线索、信访举报件、约谈提醒材料、监督检查材料、纪律检查建议书等情况,作为政治生态评价和廉政意见回复等评价的重要参考。
目前,石别镇、洛东镇纪委收集整理领导班子成员2020年度个人述职报告、个人重大事项报告、民主生活会个人对照材料等材料共计54份,建立镇班子领导廉政档案共计18份;出具领导班子成员廉政参考意见4份。
如果乡镇纪委在党委班子集体决策时出现违纪行为但却未及时进行阻止和纠正的,隐瞒党委班子成员违纪违法事实等虚报、瞒报或者迟报、漏报等行为,一旦查实,我们将严肃追究乡镇纪委书记的责任。”该区纪委监委主要负责人表示,将充分整合信访、党风政风监督等方面的信息,积极拓展群众监督渠道,确保乡镇纪委正确履职、高效履职。(宜州区纪委监委)
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