建德市莲花镇纪委书记、监察办主任 谢跃红

　　“今年戴农富洗衣房的生意太好了，我们洗衣房的工人连夜在加班。”近日，我来到建德市戴农富乡村发展有限公司了解该公司业务规范管理时，戴家村监察工作联络站长邵翠指着在忙碌的工作人员说道。

　　此前，我在落实清廉乡村建设基层监督中，重点解决了临时用工存在管理难、效率低的问题。我和镇纪委监察办的同志们一起还协助镇党委带领辖区6个行政村组建了“戴农富公司”，将全镇72名低收入农户纳入用工范畴，同时开发村级务工监管系统，对务工人员、内容、金额、完成情况等进行线上公开和实时监督。这些硬招实招，一方面带动了低收入农户增收，节约村集体经济；另一方面可以从源头上解决临时用工的公开透明问题，让群众不再猜疑。同时，通过强有力的监督护航，推动了各村资源、资产、资金的整合利用，发展订单农业、农博园、洗衣房等强村富民产业，为乡村共富注入“廉动力”。

　　时间拨回2019年，莲花镇纪委监察办干部在走访中镇干部收集到部分群众关于村级临时用工问题的反映。在深入了解的基础上，我们发现临时用工存在三个问题：一是对临时用工人员聘用缺乏统一的标准；二是临时用工缺乏规章制度，存在管理难、效率低等问题；三是部分临时用工人员往往是“干部户”“面子户”等，群众质疑村干部利用职权派工。

　　我们从以上三个问题上进行了破题，以“戴农富”模式积极探索基层治理新路径，确定临时用工人选以低收入农户为主，人员名单经村监会核查、村民代表大会表决通过并进行公示。同时，深化运用小微权力平台系统，镇纪委、农办及村监会同步跟踪村级务工情况，发现问题并督促整改，将村干部的小微权力真正“晒出来”，将村级临时用工真正管起来。

　　经过运行和探索，“戴农富”在全镇推行，逐渐发展壮大，问题也随之而来，加强过程介入和跟踪监督成为后续需要关注的重点。在我们纪委监察办的全程指导下，公司明确了各项管理制度，如经营管理制度、内部管理制度、财务制度、内部监督制度，通过制度的规范，使戴农富公司走上了正规的运营模式。

　　下一步，我们将把智慧监督深入到“戴农富3.0”版本的各个环节中，实现工程项目过程介入、跟踪监督，分派务工全程公开透明，有效提升基层治理水平，点亮微权，让更多的低收入农户参与进来，形成携手奔跑的带富创富新局面。

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202301/t20230128_8282975.shtml
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