松阳:强化全过程监管 净化招投标环境
“针对群众反映农村饮用水保障行动有关项目的招标不合理问题,我们需要及时介入,认真核查,发现问题要严肃处理,现在就具体工作安排如下……”不久前,松阳县纪委监委在日常监督过程中了解到有关情况后,随即开展调查核实工作。
综合考虑到专业力量有限、核查难度大等情况,该县纪委监委立即启动“纪审联动”工作模式,商请县审计局将该事项纳入松阳县2022年省政府民生实事推进情况专项审计调查的重点内容。经查,松阳县农村饮用水保障行动有关项目预算金额为286.29万元,由于招投标过程存在竞价不充分等情况,存在一定廉政风险。
“商务报价竞价不充分,最终中标价为285.02万元,资金节约率低,这说明县水投集团对招标文件合规性、合理性研究不深入、领悟不透彻,主体责任有待进一步压实。”县纪委监委有关负责人在收到审计调查结果时表示。
随即,该县纪委监委约谈了县水投集团相关领导,要求压实主体责任,在今后的招标工作中强化责任意识、规矩意识和法律意识,高度重视招标文件合规性、合理性。整改过程中,县水投集团通过与中标单位协商,最终工程金额比原中标价节约财政资金13.04万元。
2022年以来,松阳开展全县工程建设项目招投标领域突出问题专项整治。松阳县纪委监委立足监督职责,通过明察暗访、一线督导、查阅资料等方式,全程跟进监督。
“我们重点围绕工程建设项目招投标领域可能存在的弄虚作假、围标串标、专家违法违规、规避招标等突出问题,加强监督检查和跟踪督办力度,严查招投标领域腐败和作风问题。”松阳县纪委监委有关负责人介绍。截至目前,共发现造价咨询及招标代理服务未经网上竞价、未在预算竣工结算等中介合同中约定出现审核结果误差的责任等88个招投标方面的问题。为此,该县纪委监委加强对招投标领域突出问题分析研判,通过制发纪检监察建议书、召开以案促改专题民主生活会等方式,提出加强招投标领域综合治理意见建议,要求相关部门扎实做好以案促改、以案促治工作。
此外,针对专项整治行动中发现的问题,该县纪委监委探索推动完善招投标领域常态化监督管理之策,全流程跟踪督促各部门围绕授权、用权、制权等内容,对标前、标中和标后各个环节进行规范,推动出台相关制度规定,细化明责、履责、追责等事项,真正构建起长效机制。
松阳县纪委监委为进一步规范政府投资工程总承包项目的财政性资金管理,合理把控工程造价,督促县财政局出台《关于进一步加强政府投资项目工程总承包模式施工图预算及资金管理的通知》;为规范政府投资项目中介服务合同签订工作,推动县发展和改革局、县财政局等5家单位研究编制了《松阳县政府投资项目中介服务合同签订指导意见》;为强化交通项目招标投标管理,规范招标投标程序,督促县交通运输管理局制发《松阳县交通运输局交通项目招标文件审查制度》……目前,该县纪委监委已督促相关部门“废改立”规章制度十余项。
“下一步,我们将结合案件办理实际,构建与执法司法部门信息共享、线索移交、联动查处、通报反馈的协调机制,形成齐抓共管工作合力。”松阳县纪委监委相关负责人表示,同时将深化标本兼治、系统治理,进一步健全和完善招投标领域制度体系,持续深化廉政风险防控机制建设,不断提高监督工作质效。
(松阳县纪委监委)
原文链接:http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202212/t20221221_7884242.shtml
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