“感谢区纪委监委的跟踪督办，我们终于拿到期待已久的房产证了。”11月21日，湖北省黄石市西塞山区山水佳缘小区业主刘建平向前来回访的区纪委监委干部激动地说道。

　　山水佳缘小区已建成10多年，但由于历史遗留问题，500多名业主一直拿不到房产证，导致家人落户、孩子入学等其他许多问题也迟迟得不到解决。西塞山区纪委监委收到群众诉求后，立即督促相关职能部门出台解决办法，并持续跟踪督办，彻底解决了小区居民的“办证难”问题。

　　“办实事从解决民生小事做起。”近年来，西塞山区纪委监委以“群众点单、部门接单、纪委督单”的工作模式积极推动解决群众“急难愁盼”问题，同时完善容错免责减责相关机制，营造风清气正、干事创业的良好环境，获得了人民群众的一致好评，被评为湖北省“人民满意的公务员集体”。

　　“以前我们给电动车充电都是从店里拉条电线出来，现在商圈规范化管理后禁止随意接线，我们想给自己的电动车充电是难上加难！”今年3月，西塞山区纪委监委干部在下沉走访中发现，“电动车充电难”成了该区上窑商圈商户反映最多的问题。

　　位于八泉街道的上窑商圈是西塞山区重点打造的商业街区，汇聚了2026家批发零售企业及个体工商户，已成为鄂东南地区最大的小商品批发市场。但是随着使用电动车的商户越来越多，随意接线充电给市场带来了安全隐患。

　　“能不能建一些电动车集中充电处，既方便群众充电又降低安全隐患？”西塞山区纪委监委向八泉街道提议。“商贸区建成时间已久，供电线路老化严重，建设电动车集中充电处需要城建、供电等多个部门审核，办理起来难度很大。”八泉街道相关负责人表示。

　　“人民群众是我们做一切工作的出发点和落脚点，我们为群众服务不能怕困难。”西塞山区纪委监委立即协调督促八泉街道、城建、供电等职能部门规划充电场地、线路，以最快速度在上窑商贸区财富广场安装了电动车集中充电处。

　　上窑商圈的集中充电问题解决了，其他地方的群众是否还在受“电动车充电难”的困扰？紧接着，西塞山区纪委监委督促相关部门结合市场管理、老旧小区改造等工作，对电动车充电进行集中规划，既满足了群众充电需求，又杜绝了安全隐患。

　　为切实解决群众“急难愁盼”，西塞山区纪委监委探索建立了“群众点单、部门接单、纪委督单”的闭环工作模式。一方面广泛收集群众诉求和意见建议，让人民群众“点单”；另一方面及时督促相关职能部门建立“民生实事清单”，限期销号落实；同时，区纪委监委对实事清单完成情况开展回访督办，确保好事办好、实事办实。今年以来，西塞山区纪委监委已推动职能部门解决群众反映突出问题23个。

　　2021年初，位于西塞山区临港产业新区的黄石二中滨江校区正式开建。然而，项目建设刚刚开始就被迫停工。

　　“我们不答应他们承接工程的要求，他们就天天派人来纠缠。”承接该工程的企业负责人对前来走访的西塞山区纪委监委干部诉苦道。

　　“滨江校区是我市重点民生工程，要坚决铲除阻挠项目施工的恶势力，惩治其背后的腐败问题，确保项目如期完工。”经初步分析研判后，西塞山区纪委监委联合区公安分局成立联合调查组深入开展调查。

　　调查发现，闸口社区党委原副书记石显加和社区居委会原副主任、牵头负责人石教祥看到该项目建设背后的巨大利益，便以各自亲属名义成立公司，并伙同部分社区居民，以暴力手段强揽强要工程项目。西塞山区纪委监委联合公安部门重拳出击，严肃查处了相关涉案人员。截至目前，该案共立案11人，给予党纪政务处分11人，移送检察机关审查起诉6人。恶势力被铲除后，滨江校区建设加速推进，很快建成开学，第一批600余名新生已入学。

　　“案件查办不是目的，如何有效杜绝此类问题的再次发生才是关键。”案件办结后，西塞山区纪委监委大力开展纪检监察干部下沉一线大走访，全方位起底群众身边腐败和不正之风问题线索。今年以来，已查处群众身边的腐败和不正之风问题11个，问责14人，给予9人党纪政务处分。

　　既严厉惩处违纪违法党员干部，又严格落实“三个区分开来”，激励党员干部担当作为。今年8月，西塞山区召开全区领导干部警示教育大会，通报了1起容错免责典型案例。该案例来源于区纪委监委收到的一条关于区城管局未批先建的问题线索。

　　今年3月16日，黄石市突降暴雨，西塞山城区出现多处渍水点，其中花园路附近华新地磅房处渍水深度达80厘米，造成严重安全隐患。3月21日，该区城管局召开局长办公会，集体研究渍水点改造工程，决定直接指定从事市政日常维护的某公司先行施工，及时消除了安全隐患。

　　“区城管局没有走政府采购程序，明显违反有关规定，不能适用容错免责。”“我们不能仅仅只看程序问题，还要充分考虑行为动机、性质、过程、后果等要素，精准分析研判。”“我们不能简单地看党员干部犯了什么错误，而要弄清楚其主观动机是为了党、国家和人民的利益，还是为了谋取私利。”……西塞山区纪委监委核查组的同志对该问题是否适用容错免责进行了激烈讨论。

　　“工作效果好不好，群众最有发言权。”6月6日，核查组对五处渍水点施工改造后的情况进行了现场查看并实地走访群众，了解到该工程得到了群众的普遍好评。

　　“区城管局将渍水点改造工程交由在该局从事日常市政维护的某公司组织施工，虽不符合有关规定，但其初衷是在汛期来临前消除渍水隐患，目的是保障群众生命财产安全，区城管局专门召开局长办公会研究此问题，符合有关集体决策的程序规定，相关人员没有谋取私利，而且获得了群众的普遍好评。综合上述因素，可予以容错免责。”西塞山区纪委监委召开专题会议，形成容错免责的一致意见。

　　为营造风清气正、干事创业的良好环境，该区纪委监委严格落实“三个区分开来”，完善容错免责减责相关机制，规范受理办理、调查核实、研究认定等工作程序，为敢于干事担当的党员干部“兜住底”“撑好腰”。今年以来，该区纪委监委共开展容错免责、澄清正名等工作11次，通报典型案例4起。（通讯员 柯小奇 石磊）

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