9月26日上午，全省纪检监察系统表彰大会在兰州隆重召开。金昌市纪委监委第一监督检查室被授予“全省纪检监察系统先进集体”荣誉称号。

　　这是他们忠诚履职尽责、勇于担当作为的最好见证。

　　

　　专项整治求深入

　　“一笔1270多万元的人防易地建设费近日缴入非税收账户，至此，该公司漏缴的人防易地建设费已全部追缴到位。”自2019年全市开展人防领域专项整治行动以来，市纪委监委围绕人防工程建设、审批验收、费用收缴、资金管理等环节存在的突出问题，与审计、巡察部门密切配合，联动开展集中整治，发现并督促整改问题11个；审计、巡察、督导调研移交问题线索8件，给予组织处理5人。

　　市纪委监委第一监督检查室作为牵头部门，承担全市人防领域、粮食购销领域、供销社系统、金融领域腐败和作风问题专项整治，协同推进政法队伍教育整顿的组织实施。按照“抓系统、系统抓”的思路，第一监督检查室灵活运用工作调度、暗访抽查、数据筛查、交叉互查、情况通报、纪检监察建议等方式，充分调动行业主管、监管部门积极参与、形成合力。特别是在开展人防领域专项整治中，督促组建工作专班，监督推动相关部门加大征缴力度，督促欠缴单位积极履行缴纳义务，追缴1997年以来欠缴漏缴人防易地建设费8400多万元。

　　该室积极探索“室组”联动监督、联合办案机制，在粮食购销领域和供销社系统专项整治中，“室组”联动开展专项监督，发现并督促整改问题14个；“室组”联合办案，严肃查处政法队伍教育整顿期间姜某某等人失职失责案、粮食购销领域岳某某违纪违法案。在专项整治工作中，共立案69件，给予党纪政务处分64人，组织处理124人。

　　严把纪法“铁尺子”

　　查办案件是最直接、最有力的监督。近年来，第一监督检查室坚持无禁区、全覆盖、零容忍，持续加大违纪违法案件查办力度。

　　在核查某企业原董事长石某某有关问题线索时，考虑到石某某此前早已知情，且已销毁了部分财务票据，核查组根据实际情况，查阅该企业及所属子公司1000余册账务资料，调取银行信息100余份，向公司中层干部和重要岗位的60余人核实了解情况，最终发现该企业及其所属子公司私设“小金库”的问题。

　　从核查“小金库”的来源和去向入手，集中外围突破，发现石某某严重违纪违法并涉嫌职务犯罪的问题。经对石某某立案审查调查，查明其受贿429.5万元、涉及违纪资金2500多万元的违纪违法事实。最终，石某某被判处有期徒刑9年，并处罚金30万元。

　　

　　金昌市纪委监委第一监督检查室召开案件讨论会。（孙永红 摄）

　　该室还严肃查处某县政协原副主席罗某违反中央八项规定精神，违规借用管理服务对象车辆、接受私营企业主宴请，违反廉洁纪律违规收受他人钱物案，该案被中央纪委国家监委网站作为典型案例通报。

　　在政法队伍教育整顿期间，针对永昌县公安局存在的执行行政拘留不到位的问题，对多人严肃追责问责，处理11人，给予党纪政务处分5人。

　　近年来，第一监督检查室克服人少案多等困难，精诚团结、勇于斗争，精准运用监督执纪“四种形态”，共处置问题线索146件，立案审查调查24件29人，给予党纪政务处分21人，组织处理70人，通过办案追缴收缴违纪资金3100多万元。

　　做实“后半篇文章”

　　第一监督检查室深刻把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持“查办一个案件、完善一套制度、解决一类问题”思路，在“小、早、细、常”上持续发力，做好监督检查、审查调查“后半篇文章”。

　　在核查某民营医院审批资料遗失的问题线索时，发现市卫健委存在档案管理不规范的问题，第一监督检查室立即制发监察建议书，直指“病灶”，督促市卫健委制定完善《综合档案管理制度》《档案借阅制度》《档案鉴定销毁制度》等9项档案管理制度，对档案归档范围、档案保管、档案借阅等作出明确规范，进一步规范档案管理，堵塞制度漏洞。

　　在协同推进政法队伍教育整顿期间，第一监督检查室作为牵头部门，针对部分公安派出所接处警和受案立案不规范、警情处置和流程管控不严格、执法监督和督察机制不健全及基层派出所领导监管责任落实不到位等问题，向市公安局党委制发以坚持全面从严治警、着力提升队伍素质、深入开展专项整治、抓源治本健全制度为主要内容的纪检监察建议书。收到建议书后，市公安局深入开展案卷评查、法律监督专项检查、涉案财物专项清理等一系列专项整治行动，整改存在的问题，并制定严格执行防止干预司法“三个规定”的规定、执法质量考评制度等14项执法制度。

　　第一监督检查室结合查办案件的特点，及时向相关责任单位制发纪检监察建议书，督促其切实抓好问题整改、堵塞制度漏洞。撰写案件剖析报告，及时剖析案件发生的诱因、动机、过程，找出主客观因素、存在的漏洞和薄弱环节，给发案单位提出有针对性的建议。对发案单位整改情况进行评估，从制度层面铲除腐败问题产生的土壤，使相关单位形成用制度管人、靠制度办事的良好风气。

　　截至目前，第一监督检查室共制发纪检监察建议书15份，提出建议30余条，实现了查处一案、警示一片、治理一域的良好效果。（供稿 孙永红 曹辉庆 编辑 张莉）

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