近日，鄯善县连木沁镇纪委、监察办针对村“三员”“四老”监督员反映个别村统一管理收缴的“一事一议”、水费、土地承包费、农药款等资金管理混乱、支出使用情况不透明等问题，通过与人见面、与账见面、与钱见面“过筛子”核查，初步核实涉及违规挪用、坐收坐支、个人占用等方面违纪问题7件，立案4件。

　　为进一步整合监督力量，充分发挥监督在基层治理中的作用，鄯善县纪委监委在全县99个村（社区）积极探索构建“三员”（党组织纪检委员、村务监督员、监察信息员）“四老”（老军人、老干部、老党员、老模范）监督体系，引导“三员”“四老”积极参与到村（居）务监督中来，聚焦村（居）务监督的薄弱环节，对村（社区）重大事务、群众反映强烈的突出问题实施“面对面”监督，强化基层“小微权力”规范运行，构建覆盖基层的群众“监督网”。

　　为确保“三员”“四老”监督取得实效，该县纪委监委探索制定《鄯善县推进乡（镇、场）纪检监察组织与村（社区）“三员”“四老”有效衔接试点工作方案》，建立乡镇纪检监察干部与“三员”“四老”挂钩联系，按照一名乡镇纪检监察干部挂钩联系2-3个村（社区）模式，强化指导“传帮带”，通过手把手传经验、面对面帮业务、脚跟脚带核查，打牢“三员”“四老”监督的“底子”。

　　同时，该县纪委监委为“三员”“四老”量身定做“监督责任、监督内容、监督方式”，绘制村级财务管理、村级工程项目建设、惠农政策措施落实、村组干部廉洁履职等方面4大类10项监督重点30项具体任务的“监督图”，编印《鄯善县乡镇纪委挂钩联系“三员”“四老”监督员发挥作用流程图》《“三员”“四老”监督员发现问题处置流程图》《识别村（社区）易发“小微权力”违规违纪违法问题73招》等工作手册，确保“三员”“四老”监督起来有方向、有抓手、有底气。

　　此外，该县纪委监委坚持案件质量“第一原则”，实行“三员”“四老”发现的群众反映强烈、性质恶劣的重点案件“上提”一级办理机制，强化量纪平衡，防止畸轻畸重，并对已办结的涉及“三员”“四老”发现的问题线索，采取案件质量交叉评查，及时纠正定性量纪不准、追责问责不当等问题，守好案件质量的“生命线”。

　　“目前，我们已经组建了‘三员’‘四老’监督员队伍846人，收到‘三员’‘四老’反映问题线索64条，初核15条、立案12条。”该县纪委监委相关负责人表示，今后将进一步巩固“三员”“四老”监督体系，聚焦村（社区）集体资金分配使用、集体资产经营管理、集体资源交易处置等方面存在的腐败和作风问题，不断提升乡村治理效能和法治化水平。（鄯善县纪委监委张甫军︱责任编辑昝阳斌）