去年换届后，四川省乐山市市中区建制村从218个减至124个，全部实现书记、主任“一肩挑”，119个村集体经济组织负责人也由村党组织书记兼任。“一肩挑”后，村干部肩上的担子更重、责任更大、廉政风险隐患也更加突出。

　　为解决“一肩挑”后村级权力更加集中的监督难题，严防出现“一支笔”“一言堂”，市中区立足实际，积极探索对“一肩挑”村干部的监督方法，构筑起常态化、立体式的监督约束机制，推动基层治理体系不断完善、基层治理能力不断提升。

　　建立健全“区—镇—村—群众”四级监督体系。在区级层面统筹联动纪委监委、组织、巡察、审计等各类监督力量，开发农村集体“三资”监管平台，对“一肩挑”干部权力运行情况开展提级监督。在乡镇层面通过谈话提醒、年终述职评议、交叉检查等方式，强化对“一肩挑”干部权力运行的常态化监督。在村级层面，标准化设立74个村纪委和104个纪检小组，全覆盖设立村务监督委员会等监督组织机构，实现对村级重大决策事项全面监督。在群众层面，建立“码上举报”便捷渠道，让监督、举报随手可及，开展“阳光问廉、群众问政”院坝会、“清风嘉访”下层接访，不断拓展群众监督渠道。

　　聚焦村级“三重一大”事项决策、农村“三资”管理、惠农政策落实等事关群众切身利益、容易产生廉政风险的重点领域，制定村党组织责任、村级事务运行、村级便民服务三张清单，涵盖262项政策规定和流程执行，对“一肩挑”干部权力运行过程作了明确细化，有效实现群众“看单办事”，村社干部“依单履职”，党员群众“照单监督”。

　　此外，为充分发挥村级纪检干部的“探头”和“前哨”作用，破解“熟人监督难”问题，该区纪委监委对179名村级纪检干部开展提级集中培训，并组织开展交叉监督检查。（四川省纪委监委 || 责任编辑 徐梦龙）

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