南充市仪陇县:“精品案件”的背后
原兴源水务公司是具有公益性质的县属国有企业,经营业务除水表安装外,还涉及污水处理、居民生活用水供应等,与经济社会发展和人民群众生产生活紧密相关。因此,案件信息发布伊始,便受到广泛关注。我们深知肩上责任重大,2019年3月26日一立案,委机关就将半数以上的审查调查力量投入案件办理,下定决心严查快处。当天,我们就和多名同事一道,带着调查对象入驻留置中心,开始了充满挑战的案件办理。
之所以说充满挑战,一方面是因为该案属于相互勾连的集体腐败。公司的管理层与中层、经营部与安装队、监察室与业务室,本应都是监督与被监督的关系,但他们已经勾连成势,不仅不能监督制约,反而联合对抗组织审查调查,进行了集体串供和证据灭失,面对关键疑点总是能众口一词给出看似合理的解释,给我们留下的突破口相对较少。另一方面是因为复杂案情中交织的血脉亲情。公司近亲繁殖严重,董事长陈学一的亲弟弟在安装队任队长,经营部主任李红军的亲哥哥是公司外协安装队负责人,公司诸多业务背后都有员工近亲属的影子。面对我们的审查调查,他们不愿意吐露与亲属有关的案情,给案件办理造成了一定困难。但这些难题并没有阻碍我们深入调查的脚步,相反我们还把这个案件看成是一次锻炼提升的难得机会。
面对调查对象的抗拒表现,我们兵分两路、见招拆招。一路人马主要负责让证据“说话”,奔赴深圳、广州、日照等相关证人所在地扩大外围证据调取范围,通过技术手段从涉案人员电脑等介质中恢复被销毁的案件线索,尝试从现有财务资料中筛查被忽略的蛛丝马迹……大量艰辛工作获得了很多有效闭合证据,让我们即使在“零口供”的情况下也能够对部分违纪违法事实进行锁定。另一路人马主要负责做思想工作,轮番与调查对象进行深入谈话,并通过政策感召、党性教育、人文关怀等,帮助他们找回初心。例如,一名调查对象多次向案件组表达十分惦念正在读高中的儿子,担心儿子难以接受这个犯了错误的老爸。我们以此为契机,在充分尊重其家人意愿的情况下与其子谈心交流,引导他正确看待和认识父亲的问题,动员他写下了规劝父亲主动坦白问题、争取宽大处理的书信,成功帮助调查对象打开了心结。
在大量铁证和强有力的心理攻势之下,一个又一个调查对象开始主动交代问题,窝案最终被查实查透。与此同时,我们还把案件查办看作一次“靶向问诊”,通过办案找准了问题产生的根源,即党的建设缺失、一把手监督缺位、内控制度空转,导致公司整个政治生态崩坏。对此,我们在案件尘埃落定后,将问题剖析形成专题报告供县委决策参考,奠定了县属水企以案促改的基础。
在次年的案件评比中,该案被评为精品案件。现在回过头来看,这一案件的查办,无论是办案程序还是以案促改“后半篇文章”,都比较扎实、深入,不但查清了腐败问题根源,对相关责任人进行了精准追责问责,同时助推了仪陇用水环境的优化,护航了经济社会发展,交出了一份让人民群众满意的答卷。(作者:胡鹏林 彭剑平 四川省仪陇县纪委监委)
汩汩而流的自来水是人民幸福生活的重要源泉。 黄斌中/摄
原文链接:http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2022/7/28/9f0909fda3884218ae247204fb41ce1b.shtml
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