“基层垃圾站看似是不起眼的小机构，实际上隐藏着一些小微权力，有人员管理、给第三方服务机构和外包单位考核打分、和零星采购等权限，稍有不慎，就会滋生微腐败。”马鞍山市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组主要负责同志表示。

　　近年来，马鞍山市纪委监委紧盯信访举报和问题线索查办过程，严查基层公职人员违规违纪问题，并积极发挥纪检监察建议针对性强的优势，深化以案促改、以案促治，推动有关部门、行业进一步完善制度、优化机制。

　　日前，市纪委监委驻市市场监管局纪检监察组结合在有关核查、检查工作中发现的市城管局环境卫生管理处的内部管理漏洞，向市城管局环境卫生管理处发出了《监察建议书》，针对人员管理、招标采购等方面提出整改意见。这正是马鞍山市纪委监委合理运用纪检监察建议书，严管基层公权力的一个缩影。

　　“纪检监察建议书精准指出存在问题，并给我们提出针对性整改建议，警醒我们必须严格依纪依规履行主体责任。”市环卫处相关负责人在向派驻纪检监察组汇报整改情况时表示，接到监察建议书后，该处立即部署整改工作，明确牵头负责领导和责任科室，对监察建议指出问题进行纠正，同时举一反三、全面排查，堵塞制度漏洞。

　　该市纪委监委还通过多种有效举措，加强对基层公权力的监督。

　　督促廉洁教育全覆盖。针对基层党员干部职工文化水平不高，政治素质不强，纪律规矩意识淡薄等问题，督促单位牢牢扛起主体责任，分层分类分级进行警示教育全覆盖。切实发挥身边典型案例的警示教育作用，利用“三会一课”等学习载体，提升基层工作人员的敬畏意识、自律意识。

　　督促构建权责清单。推动各级各单位全面梳理本地区、本单位的小微权力，从重大事项决策、招投标管理、工程项目建设、资产资源处置和审批、招录、采购、投资等方面，把小微权力写进主体责任清单，让小微权力运行在“阳光”下。结合权责清单，横向到边、纵向到底地梳理排查廉政风险点，严防基层公权力监管“盲区”。

　　督促扎紧制度“笼子”。督促推动各单位在全面梳理小微权力清单的基础上，同步完善制度规定，扎紧扎细扎密制度的“笼子”，确保建立的制度可执行、可检查。日常监督中不定期对单位整改情况进行“回头看”，对制度规定建立执行情况进行抽查。

　　“下一步，我市各级纪检监察机关将把对基层公权力的监督严在日常，充分运用监督执纪‘第一种形态’，坚持抓早抓小、防微杜渐”。马鞍山市纪委监委有关负责同志表示。（马鞍山市纪委监委）

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