十二届省委第十一轮巡视整改进展情况向社会公开摘要汇编

　　省委巡视工作领导小组办公室

　　2021年9月

　　2021年3月初至4月底，十二届省委第十一轮巡视对贵阳市（含贵安新区）、遵义市等9个市（州）开展巡视“回头看”，对省招生考试院开展“机动式”巡视。近期，9个市（州）党委和省招生考试院党委完成阶段性整改工作，现将巡视整改进展情况摘要汇编如下：

　　贵阳市委针对“抓紧抓实、抓快抓好贵阳贵安协同融合发展有差距”问题。优化融合体制机制，贵阳贵安重大会议均合并召开，在党的领导、宣传思想、统一战线、政法维稳及重要工作、重大工程等方面进行统一安排、统一部署、统一督办、统一落实。高位推动融合发展，市委常委会会议定期调度融合发展工作，成立以贵阳市委、贵安新区党工委分管负责同志任双组长的贵阳贵安融合发展工作整改专班，及时协调解决困难和问题。以“六大体系”建设为抓手推动融合发展走深走实，一体谋划、一体推进功能布局、产业协同、公共服务、市政设施建设，将贵安新区统筹纳入《贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》。加快贵阳贵安互联互通路网建设，7条互联互通城市道路已建成开通4条，观潭大道、太金线、金戈西路将于年内建成开通。贵安高铁站（贵阳南站）、市域快铁西南环线快速推进，轨道交通S1号线、有轨电车T5线花溪至大学城示范段有序建设。贵阳贵安联合编制工业融合、商务发展等规划，出台共建产业园招商引业政策措施，有序推进大数据科创城规划方案编制，苏贵产业园区获省政府批复，编制完成生态特色食品加工产业园规划。推进贵阳市承接的461项社会事务事项进驻贵安新区政务大厅，贵州医科大学附属医院贵安医院正式启用，贵州师范大学贵安新区附属高中等一批优质学校实现招生入学。建立25个工作组推进贵阳贵安营商环境共建，共建绿色金融改革创新试验区，实现贵阳人才政策对贵安新区全覆盖。

　　遵义市委针对在安全生产上监管不到位、执法不严格、责任未压实问题。制定《领导班子成员安全生产责任清单》，进一步明确市委、市政府领导班子成员安全生产责任，着力构建齐抓共管的工作格局。成立由市政府分管领导任主任的22个行业安全生产专业委员会，修订完善《遵义市安全生产专项整治三年行动责任清单》，印发《关于对安全生产专项整治三年行动开展督查检查的通知》，对全市安全生产专项整治三年行动完成情况实行“清单式”调度、督查，有效提升安全监管的针对性和实效性。出台《关于落实新技术新产业新业态安全监管工作责任的通知》，对网约车、快递、充电桩等新技术新产业新业态的监管部门进行明确，压实行业监管责任。深入开展安全生产监管执法工作“回头看”，精准查找问题，明确整改措施，督促相关部门不折不扣抓好整改。印发《关于对全市安全生产集中整治工作进行督导的通知》，将安全生产责任落实情况、安全生产检查情况、问题隐患整治情况、监管执法情况等纳入督导重点，成立9个督导组，对各行业主管部门及各县（市、区）进行全方位督导。自今年一季度因连续发生多起较大安全生产事故被省安委办约谈后，4月至8月，全市发生各类安全生产事故同比下降58.93%，未发生较大以上安全生产事故。

　　六盘水市委针对实施产业转型升级、落实“立足煤、做足煤、不唯煤”有差距问题。将《贵州六盘水产业转型升级示范区建设方案（2021-2025）》上报国家发展改革委评审，把重大技术和创新平台需求清单纳入《六盘水市科技创新三年行动计划（2021-2023）》，有步骤、有重点、有计划推进省级以上科技创新平台培育。制定《六盘水市“十四五”煤炭产业规划》等文件，明确能源及能源化工作为首位产业的基本定位。出台《实施倍增行动奋力实现工业大突破的实施方案（2021-2025年）》等文件，激励全市工业企业扩大生产规模，充分释放主导产业存量潜能。全市9个开发区结合产业链上下游情况和现有产业落地情况绘制首位产业全景图均已绘制完毕，并围绕首位产业已初步形成能源化工、基础材料、新型建材3条较为完备的产业链条。全面推进新型工业化，围绕“提效挖潜工业企业项目、在建工业项目、新建工业项目、煤化工项目”四类重点项目，建立领导挂帅、分类推进、市区联动、定期调度等“四个十”项目工作服务机制。2021年5月，六盘水因老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出获得国务院办公厅激励表扬。2021年6月，六盘水在2020年度全国产业转型升级示范区建设评估中获“优秀”等次。

　　安顺市委针对实体经济散、小、弱，产业聚集发展与“四化”建设的要求不相适应问题。以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州时提出的“在实施数字经济战略上抢新机”要求，大力发展数字经济，在顶层设计、系统谋划，加大投入、搭建平台，出台政策、大力招商，优化环境、高效服务上抢新机，持续加大企业培育力度，探索出了“1+1+N”的数据运营模式，打出了“强化领导、找准路径、做好规划、出台政策、搭好平台、谋划项目、大力招商”一系列组合拳，推动实现“运用驱动、运营流通、充分释放数据要素价值的场景大数据发展路径”。规划建设数智产业园011科创谷，目前已实现100余家智慧社区、智慧旅游、平台经济、数据存储等大数据科创企业入驻，并成功举办2021中国国际大数据产业博览会安顺分论坛。2021年1至7月，全市2000万元口径软件服务业营业收入达1.27亿元，同比增长113.61%，500万元口径软件服务收入达3.85亿元，同比增长236.07%。

　　毕节市委针对推动绿色发展行动迟缓问题。深入学习贯彻习近平生态文明思想，树立“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢守住发展和生态两条底线，把绿色发展作为试验示范的首选路径贯穿经济社会发展全过程。大力实施“两江”上游生态保护修复、国家储备林建设、石漠化综合治理等为重点的生态保护工程，全面推进绿色工程建设；编制《毕节市水资源保护规划》《毕节市水资源综合规划》，实施长江流域禁渔，全面加强水资源保护；持续打好“蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、固废治理、乡村环境整治”五场战役，全面加强污染防治。目前，全市森林覆盖率上升到60%，城市环境空气质量优良天数比率96.9%，17个县级以上集中式饮用水源水质长期保持达标，16个国控、31个省控河流地表水监测断面水质保持达标，一般工业固体废弃物综合利用率达70.9%，农作物秸杆综合利用率达88.01%。

　　铜仁市委针对推动新型工业化发展有短板问题。紧紧围绕“四新”主攻“四化”，高质量实施产业强市工程，统筹推进黔东工业聚集区发展，依托资源优势奋力推动新型工业大突破。及时召开全市新型工业化暨开发区高质量发展大会，印发《关于推进新型工业化高质量发展的实施意见》，以黔东工业聚集区为龙头，以新型功能材料产业群为引领，以大龙开发区、铜仁高新区等园区为载体，着力构建“1+3+N”工业产业体系，全力推进十大工业产业发展。召开全市产业大招商暨优化营商环境工作会议，印发《铜仁市新型工业化招商三年行动方案（2021-2023年）》，全力推动产业大招商工作。今年1至8月，市级领导带队招商28次，签订工业招商合同项目56个，签约金额468.8亿元，开工项目45个、总投资182.8亿元。定期召开经济运行分析会，市四家班子带头开展入企走访活动，加强工业经济运行监测分析调度，及时解决工业发展瓶颈问题。建立区县党政主要负责同志领衔推进企业上规入统工作机制，着力培育壮大龙头企业。2021年1至7月全市规上工业增加值增速19.2%，排全省第一，1至9月完成上规入统企业41户。

　　黔东南州委针对高层次人才引进不够有力的问题。强化统筹调度，及时对2021年全州人才工作重点任务、高层次人才和急需紧缺人才引进工作进行安排部署，提出博士倍增计划，将博士倍增任务纳入“人才五年倍增计划”调度重要指标。加强制度建设，对引进到凯里学院工作的高层次人才给予50万元以上的安家费补助和15万元以上的科研启动经费，鼓励在职干部攻读博士学历学位，2021年全州将有17名自主培养博士毕业。丰富引才方式，编制高层次人才引才需求目录，积极参加第九届贵州线上线下人博会引才活动，赴长沙、西安、重庆等地知名高校开展专项引才活动。2021年以来，全州已引进博士5名。搭建平台聚才，通过搭建“产学研”、科技创新创业等平台载体，引进一批博士到黔东南工作。

　　黔南州委针对“关键少数”从严管理教育不到位问题。聚焦“三突出”原则，突出党委（党组）书记第一责任人责任抓整改、突出细化具体落实方案抓整改、突出举一反三自查自纠抓整改，全面压实巡视整改责任，确保真改实改彻底改、不含水分。目前，已举办习近平总书记视察贵州重要讲话精神等专题研讨班和示范培训班，实现对县处级领导干部和乡镇党政正职培训全覆盖，培训各级党组织“一把手”148人。编印查处违纪违法典型案例忏悔录，组织召开全州党风廉政警示教育大会，巩固深化“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育成果，教育引导各级党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线；深入开展落实全面从严治党主体责任履责大约谈，对“一把手”履行管党治党“第一责任人”责任情况及时提醒、监督；推行党委（党组）主要负责人向州纪委全会述责述廉，层层传导压力，以优良作风和崭新形象推动巡视整改取得实实在在的成效。

　　黔西南州委针对工业培育不足问题。深入实施“工业强州”战略，持续抓好“大电强产”工程，大力推进工业倍增行动，加快新型工业化步伐，奋力推进工业大突破。召开全州新型工业化发展大会，对新型工业化工作进行研究推进。成立新型工业化暨开发区高质量发展工作领导小组以及新型工业化暨工业强州战略专项组，研究制定《黔西南州关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的工作方案》和《黔西南州推进开发区高质量发展暨首位产业培育提升行动方案》。实行州领导领衔推进六大重点工业产业联席会议制度、州领导联系服务重点企业制度和政金企常态化对接机制，推进企业拓展市场，做大规模、提升效益，州级财政每年预算1亿元以上支持新型工业化发展。2021年1至6月，全州规模以上工业增加值同比增长16.6%，排全省第3位，高于全省平均增速1.4个百分点。

　　省招生考试院党委针对坚持人民至上，服务考试、回应社会关切有差距、打通“最后一公里”存在短板问题。制定《贵州省招生考试院2021年宣传计划》，广泛开展考试招生政策宣传，切实提高考试招生政策知晓率，官方网站共发布信息559条，总访问量近2327万次；官方微信公众号发布信息419条，累积关注人数达123万人；发布新闻通稿156篇，发布高考政策解读、招考资讯、天气交通等服务信息181篇，不断增强宗旨意识，主动回应社会关切。优化高校招生服务，主动服务考生，举办贵州高考网博会，免费向院校提供平台服务，通过院校展示、在线咨询等形式，与高校共同做好考生志愿填报咨询服务，2021年高考网博会共有400多所高校参与，参与数量较去年同期翻番；院微信公众号开设“院校在线”专栏，组织开展高考“评卷开放日”活动、高考“录取开放日”活动。积极运用新媒体传播手段开展宣传工作，组织院骨干力量与贵州广播电视台联合录制“我为群众办实事——高考志愿填报公益讲座”8个小视频，在院官方网站、微信公众号及贵州广播电视台动静新闻APP播放，点击量达342.8万余次。

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