“质量安全监督站监督员收受工程建设单位红包礼金，而后滥用职权、徇私舞弊，让部分工程建设单位的验收环节弄虚作假，导致工程安全隐患排查不彻底，存在安全生产隐患且破坏了营商环境。该问题已持续多年，可能并非单独存在，需进一步深挖彻查。”这是今年1月德阳广汉市案件分析专班在跟案分析上述案件的一个缩影。

　　随着案件分析专班的介入，核查组人员进一步加大了对质量安全监督站系列案件的查处力度，通过开展警示教育大会、“一对一”廉政谈话、发放主动说清报告单等方式，11个质量安全监督站监督员主动说清问题。截至目前，广汉市纪委监委已发现问题线索11条，立案2人。

　　2023年以来，针对日常工作中的短板，广汉市纪委监委坚持“奔着问题去监督、带回线索来查办、循着短板抓治理”，在促进“四项监督”贯通融合中，探索组建案件分析专班，形成一个常委牵头，一个纪检监察室专责，融合其他室、部、办、组等多个单位共同参与的案件分析模式，对突出问题开展专项分析，对重大案件开展跟案分析，为监督检查、审查调查、系统治理提供有效支撑，切实打好反腐败斗争主动仗。

　　联动协作，为精准办案提供机制保障

　　“我不该与一些商人发生不正当的经济往来，没能经得住利益和金钱的诱惑，实在愧对组织，我很后悔……”广汉市自然资源局原党委委员、机关党委书记黄琦在忏悔书中写道。

　　在该案件查办过程中，市纪委监委把联动协作作为破解工作瓶颈的有效途径，让案件分析专班提前介入并开展跟案分析，有力推动案件的突破查办。最终，黄琦因利用职务上便利收受他人所送巨额财物等问题，受到开除党籍、开除公职处分。2023年10月，因犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十五万元。

　　为找准案件特点, 推动案件查办提质增效，案件分析专班以定期分析＋专项分析+跟案分析的模式同步运行、同向发力，即案件分析专班在每个季度、年度结束的次月，通过查阅案件卷宗、走访座谈办案人员等方式定期开展分析工作；在此基础上，针对发现的突出问题适时开展专项分析；根据实际情况，对留置案件、窝案、串案等案件开展跟案分析，并将案件分析贯穿于案件查办全过程。2023年，专班分系统、分领域剖析研究案件329件，涉及系统领域17个。

　　

　　案件分析专班正在对重大案件开展跟案分析。（朱航睿 摄）

　　深入分析，为精准监督提供靶向支持

　　“我们已发出督导和监督清单各10期，明确监督任务390项，发出工作提示函95份。监督发现问题325个，同比增长105.7%，其中，移送问题线索24条，同比增长308%；立案20件，同比增长11%。”近日，广汉市纪委监委党政室向各派驻纪检监察组通报线索处置最新情况。

　　上述立案数的大幅提升，与案件分析专班工作机制密不可分，2023年以来，该市坚持“以监督首责为案件查办提供后台驱动，以案件查办反哺精准监督”的工作思路，进一步明晰相关室（部）、办、组的职能职责、工作流程，做深做透案件分析工作。形成的案件分析专题报告经市纪委常委会审定后反馈至党政室进行统筹梳理，并通过派驻工作专班进行派单，为各派驻纪检监察组跟进开展精准监督提供明确方向。

　　“以前查办案件可能查完就结束了，案件的标本兼治作用发挥不充分，现在有了案件分析专班，通过对案件的深入分析和信息的及时反馈，提高了精准发现问题的能力。”该市纪委监委党政室负责同志深有感触地说道。

　　为进一步推动案件查办更加优质高效，案件分析专班还定期组织信访室、党政室、案管室等部门（单位）召开联席会议，针对案件整体性、趋势性开展研讨并形成工作建议，指导案管室、案件承办单位对标对表上级要求，及时调整优化办案质量。

　　2023年，广汉市纪委监委立案183件，同比增长7.65%，留置7件7人。其中，查办要案23件，同比增长35.29%；监督监察和审查调查发现问题线索并立案138件，占立案数的75.4%；初核转立案率达94.21%，办案质效进一步优化。

　　 

　　广汉市纪委监委召开案件分析专班专题研判会。（朱航睿 摄）

　　以案为鉴，为精准治理提供参考依据

　　“你身为公职人员，为他人谋取不正当利益，收受他人财物的行为已违法。根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，经研究，决定给予你政务记过处分，没收违法所得2.465万元。”前不久，广汉市纪委监委办案人员宣读的这份处分《决定》在该市公路路政管理系统引发震动。

　　该案件并非个例，2023年以来，该市纪委监委已查处公路路政领域案件10件。案件分析专班根据分析结果，联合党政室、办案部门提出系统治理方向，督促案发单位党委（党组）开展警示教育，推动以案促改工作高效开展，做到监督、治理有的放矢。

　　针对上述系列案件暴露的行业乱象，市纪委监委找准切口治理，就驾考管理、砂石采运、道路交通安全等问题分别向公安、自然资源、住建等部门发出《整改问题提示函》11份，并跟踪督促整改。同时，通过精准监督倒逼责任落实，针对案件查办中发现普遍存在的主体责任落实不到位情况，在全市开展以案促改清责、清制、清障“三清”行动，推动各单位党委（党组）建立健全责任清单，梳理完善风险防控清单，深化制度机制“立改废释”。

　　“我们通过案件分析专班的规范化、常态化运行，成功串联纪检监察N条工作战线同步发力，并以派驻工作专班、‘1+1+N’案件分析专班、片区纪检监察协作组为实践载体来推动“四项监督”统筹衔接贯通融合，探索建立健全基层纪检监察工作体系，助力打好反腐败斗争主动仗。”该市纪委监委负责人如是说。（作者：王梦瑶）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/2/29/42fed63707a849a79d0a78d0c9975826.shtml
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