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巴中市南江县:“龙门阵”里挖出的违规“年费”

时间:2024-01-14 来源:四川省监察委员会 作者:佚名 0

  “幸好你们纪委在管这个事,不然我们这些个体户还被‘蒙在鼓里’。”近日,在巴中市南江县长赤镇集镇的一家便民超市内,店主何某一边整理货架,一边对前来回访的纪检监察干部说道。

  事情还得从2023年南江县纪委监委开展正风肃纪专项督查时无意听到的一段“龙门阵”说起。

  “你会费交了没?”

  “交了,那都是‘穿制服的’和协会的人一起收的,不交不行啊,再说也没几个钱,就当买个平安。”

  从两位个体工商户的谈话中,督查组工作人员发现了蹊跷。2017年底,全县行业协会(商会)与行政机关脱钩工作就已经完成,市场监管所工作人员怎么能参与收会费?并且县个私协会《章程》明确规定“入会自愿,退会自由”,“不交不行”又从何而来?

  为了揭开重重迷雾,县纪委监委立即成立调查组,聚焦长赤镇集镇顾客较多、营业额大的商店,通过公务调研、上门攀谈、消费试探等方式,全面了解商户交会费的方式、金额、途径等情况,最终取得“有效样本”200余个,佐证了长赤市场监管所存在“协助收费”的问题。

  “‘靠商吃商’、‘靠会吃会’严重损害民营经济健康发展、破坏营商环境,我们始终以零容忍的态度坚决打击。”县纪委监委相关负责人表示。调查组在锁定违规收费问题后,兵分两路深挖细查,一路前往县个私协会调取会员发展资料,一路避开所长、收费员,直入长赤市场监管所财务办公室查看账务、谈话调查。

  “你单位利用执法权力及影响力违规收取会费的事情,请你从实从细阐述。”掌握了相关证据后,调查组找到长赤市场监管所所长何某询问道。

  “当初我认为这是‘双赢’的事,既能引导更多商户加入协会规范统一管理,又有‘收入’来缓解所内紧张的经费,想着只要不往自己“口袋”里揣,就没什么问题……”在一个个“铁证”面前,何某对违纪事实供认不讳。

  原来,自2018年以来,长赤市场监管所与县个私协会保持着“明脱暗不脱”的关系,利用市场主体办理营业执照年报之机,采取一起办公敞开收、代办年报搭车收等方式,以每个营业执照每年120元的标准收取会费。同时,在2018年初至2021年7月期间,长赤市场监管所按照缴纳会费的25%收取返点,用于所内集体开支。正因为市场监管所与个私协会工作人员联合办公收费,让商户误以为是国家规定的费用,或者出于“花小钱买平安”的心理,形成每年必须交纳年费的“习惯”。最终,何某因违反工作纪律受到党内警告处分。

  

  图为南江县纪委监委督查组深入个体工商户开展走访。(孙云飞 摄)

  针对该案暴露出的问题,县纪委监委推动民政、市场监管等部门开展了行业协会(商会)收费问题专项治理,全覆盖“体检”社会团体和行业协会108家,整改存在入会程序不规范、会费收取无依据等问题协会32个,依法取缔未实质运行、发展极度不规范协会14个,健全社会组织规范运行、财务管理等机制5项,实现一案之“改”到一域之“治”。

  此外,为全力维护市场主体合法合理诉求,不断优化县域营商环境,县纪委监委还探索设立了“亲清护企监督哨”,送码到店800多处,报备执法数据4800余条;撬动发改、行政审批等部门探索推行“金牌保姆”、政务服务“云上办”,为小微企业贴身服务670余件,解决经营发展问题143个。(作者:刘前志)


原文链接:http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2024/1/12/faaecc88c7db4e71b196279ba24f114a.shtml
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